Решение Абаканского городского Совета депутатов от 1 декабря 1998 г. N 466 "Об утверждении положения об аренде нежилых помещений, относящихся к муниципальной собственности г. Абакана"

Решение Абаканского городского Совета депутатов
от 1 декабря 1998 г. N 466
"Об утверждении положения об аренде нежилых помещений,
относящихся к муниципальной собственности г. Абакана"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 1999 г., 25 февраля, 12 июля 2000 г.

Руководствуясь ст. 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 7 ст. 21 Устава города, Городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение об аренде нежилых помещений, относящихся к муниципальной собственности города Абакана (прилагается).

2. С момента вступления настоящего Решения в силу следующие городские нормативные акты считать утратившими силу:

- пункты 3-6 Решения Малого Совета Абаканского городского Совета народных депутатов N 194 от 17.12.1992 г.;

- абзац четвертый пункта 1.2 и абзац второй пункта 1.3 Положения о порядке приобретения в собственность объектов муниципального нежилого фонда г. Абакана, сданных в аренду (утверждено Решением Абаканского городского Совета депутатов N 93 от 22.02.1996 г.);

- Решение Абаканского городского Совета депутатов N 30 от 05.09.1995 г.;

- Решение Абаканского городского Совета депутатов N 158 от 30.09.1996 г;.

- Решение Абаканского городского Совета депутатов N 196 от 18.12.1996 г.;

- Решение Абаканского городского Совета депутатов N 208 от 30.01.1997 г.

Председатель

О.Е. Жуганов

Приложение
к решению Абаканского
городского Совета депутатов
от 1 декабря 1998 г. N 466

Положение
об аренде нежилых помещений, относящихся
к муниципальной собственности города Абакана

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 1999 г., 25 февраля, 12 июля 2000 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует общие принципы и порядок предоставления в аренду нежилых помещений, относящихся к муниципальной собственности г. Абакана.

1.2. К нежилым помещениям, порядок пользования которыми регулируется настоящим Положением относятся:

- нежилые отдельно стоящие здания и помещения в них,

- встроенные и встроенно-пристроенные нежилые помещения в жилых домах,

- находящиеся в муниципальной собственности г. Абакана (далее - нежилые помещения).

1.3. Настоящим Положением не регулируются отношения по передаче нежилых помещений в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование (ссуду), заем, по договору простого товарищества и на хранение, регулируемые иными городскими нормативными актами.

1.4. Предоставление в аренду нежилых помещений, переданных в муниципальную казну г. Абакана, а также находящихся на балансе Комитета, осуществляет Комитет по управлению имуществом г. Абакана на основании распоряжения Мэра г. Абакана.

1.5. Предоставление нежилых помещений в аренду осуществляется целевым назначением либо по результатам аукциона (конкурса).

Перечень нежилых помещений, выставляемых на аукцион (конкурс) утверждается Мэром города.

1.6. Настоящим Положением не регулируется аренда нежилых помещений с правом выкупа, предусмотренная законодательством о приватизации.

2. Сдача в аренду нежилых помещений, находящихся в
хозяйственном ведении (оперативном управлении)
муниципальных предприятий (учреждений)

2.1. Нежилые помещения, переданные в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным предприятиям (учреждениям) могут быть сданы в аренду исключительно с согласия Комитета по управлению имуществом г. Абакана (далее - Комитет).

2.2. Условия договоров аренды нежилых помещений, заключаемых муниципальными предприятиями (учреждениями), определяются гражданским законодательством и согласовываются с Комитетом.

2.3. Нормы настоящего Положения о порядке определения арендатора (гл. 3 - 6) не распространяются на договоры аренды нежилых помещений, заключаемых муниципальными предприятиями (учреждениями).

2.4. Ставка арендной платы по договорам аренды нежилых помещений устанавливается муниципальными предприятиями (учреждениями) самостоятельно, но, как правило, не ниже ставки, определяемой по методике, установленной гл.6 настоящего Положения.

3. Предоставление нежилых помещений в аренду
целевым назначением

3.1. Юридические лица либо граждане, желающие арендовать нежилые помещения, подают заявку в Комитет по установленной форме.

Заявка может подаваться как на конкретное нежилое помещение с указанием адреса, так и на любое нежилое помещение с указанными заявителем характеристиками.

3.2. В случае если немедленное удовлетворение заявки невозможно, она сохраняется в Комитете. По мере освобождения требующихся помещений заявитель уведомляется о возможности заключения с ним договора аренды.

3.3. Целевым назначением нежилые помещения предоставляются конкретному арендатору под определенный вид деятельности в порядке выполнения распоряжения Мэра города.

4. Предоставление нежилых помещений в аренду
по результатам аукциона (конкурса)

4.1. Аукцион представляет собой способ определения арендатора нежилого помещения, при котором из нескольких заявителей право на аренду нежилого помещения получает заявитель, предложивший наивысшую плату за право заключения договора аренды либо наивысшую ставку арендной платы (в зависимости от условий аукциона).

4.2. Конкурс может являться коммерческим либо некоммерческим.

4.2.1. Коммерческий конкурс представляет собой способ определения арендатора нежилого помещения, при котором из нескольких заявителей право на аренду нежилого помещения получает заявитель, предложивший наивысшую плату за право заключения договора аренды либо наивысшую ставку арендной платы (в зависимости от условий конкурса) и обязавшийся выполнить условия конкурса.

4.2.2. Некоммерческий конкурс представляет собой способ определения арендатора нежилого помещения, при котором из нескольких заявителей право на аренду нежилого помещения получает заявитель, предложения которого наилучшим образом отвечают объявленным критериям.

4.3. Аукцион (конкурс) организуется Комитетом по управлению имуществом.

Информационное сообщение о нежилом помещении, сроках и условиях проведения аукциона (конкурса) публикуется Комитетом в местной печати не позднее 15 дней до объявленной даты его проведения.

4.4. В качестве участников на аукционе (конкурсе) могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица.

4.4.1. Для регистрации в качестве участника аукциона (конкурса) предоставляются:

- заявка на участие в аукционе (конкурсе);

- копии учредительных документов.

4.4.2. Для участия в коммерческом конкурсе, кроме того, предоставляется письменное обязательство участника выполнить условия конкурса, а для участия в некоммерческом конкурсе - предложения участника по использованию нежилого помещения в соответствии с критериями конкурса в запечатанном конверте.

4.4.3. Сведения о лицах, желающих участвовать в аукционе (конкурсе) не публикуются и не подлежат оглашению иным способом.

4.4.5. Для проведения аукциона, коммерческого и некоммерческого конкурсов Комитетом создается конкурсная комиссия, возглавляемая Председателем Комитета либо его заместителем.

Решение конкурсной комиссии принимается большинством в две трети голосов и не требует утверждения.

4.6. К участию в аукционе или коммерческом конкурсе допускаются лица, внесшие в установленный срок залог в размере 10% от начальной суммы платы за право заключения договора аренды.

4.6.1. В случае если по условиям аукциона (коммерческого конкурса) победителем признается лицо, предложившее наивысшую ставку арендной платы, размер залога устанавливается Комитетом, но не выше 10% от балансовой стоимости нежилого помещения, выставляемого на аукцион (коммерческий конкурс).

4.6.2. Залог перечисляется на счет либо вносится в кассу Комитета. После завершения аукциона (коммерческого конкурса) залог не позднее чем в 10-дневный срок возвращается участникам.

4.6.3. Участнику-победителю сумма залога учитывается при окончательных расчетах. В случае отказа участника-победителя от подписания протокола открытых аукционных торгов в установленный срок либо от заключения договора аренды залог не возвращается.

4.7. Лицам, допущенным к участию в аукционе либо коммерческом конкурсе, бесплатно выдается билет участника аукциона (коммерческого конкурса). В билете указывался номер, под которым лицо участвует открытых аукционных торгах и основные условия аукциона (коммерческого конкурса). Билет предоставляется после подачи заявки и предъявления документов, подтверждающих уплату залога.

Для лиц, желающих присутствовать на торгах, но не являющихся участниками аукциона и коммерческого конкурса, продаются входные билеты. Цена входного билета устанавливается Комитетом. Представители правоохранительных и контролирующих органов, а также средств массовой информации допускаются на торги бесплатно.

4.8. Аукцион и коммерческий конкурс проводится в виде открытых аукционных торгов.

4.8.1. Торги проводятся аукционистом, назначаемым (приглашаемым) Комитетом. Торги начинаются с оглашения наименования (адреса) нежилого помещения, краткой характеристики помещения и начальной суммы платы за право заключения договора аренды.

4.8.2. Шаг торгов устанавливается аукционистом в пределах от 5 до 15% от начальной суммы платы за право заключения договора аренды. Шаг торгов может увеличиваться при возрастании цены.

4.8.3. Торги начинаются с объявления начальной цены. После объявления начальной цены, а также по мере ее возрастания, участник, желающий уплатить названную сумму за право заключения договора аренды, поднимает билет. При этом аукционист называет номер билета участника, который, по его мнению, первым поднял билет и называет следующую цену в соответствии с шагом аукциона. При отсутствии участников, желающих уплатить названную более высокую сумму за право заключения договора, аукционист повторяет ее три раза.

4.8.4. Торги завершаются, когда после троекратного повторения цены ни одним из участников не поднял билет. Победителем признается участник, номер билета которого был назван последним.

4.9. Во время торгов, а также заседания конкурсной комиссии ведется протокол.

4.9.1. В протоколе фиксируются:

- наименование нежилого помещения, выставленного на аукцион (конкурс);

- состав конкурсной комиссии;

- сведения об участниках конкурса;

- ход открытых аукционных торгов либо предложения участников некоммерческого конкурса;

- заключение комиссии по результатам аукциона (конкурса);

- наименование участника-победителя.

4.9.2. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем конкурсной комиссии и участником-победителем. Один экземпляр выдается участнику-победителю и подтверждает его право на заключение договора аренды.

4.9.3. Победитель аукциона, коммерческого или некоммерческого конкурса подписывает протокол в течение 10 дней после окончания торгов либо 10 дней после оглашения результатов заседания конкурсной комиссии некоммерческого конкурса. В случае отказа подписать протокол в указанный срок результаты аукциона (конкурса) аннулируются.

4.10. Информация об итогах аукциона (конкурса) публикуется Комитетом в местной печати не позднее 30 дней со дня его проведения.

4.11. Денежные средства, полученные от проведения аукционов и коммерческих конкурсов распределяются следующим образом:

- 85% от сумм, уплаченных участниками-победителями аукциона (конкурса) за право заключения договора аренды перечисляется на счета городского бюджета;

- 15% от сумм, уплаченных участниками-победителями аукциона (конкурса) за право заключения договора аренды, а также вся выручка от реализации входных билетов и суммы невозвращенных залогов остаются в распоряжении Комитета для покрытия расходов по проведению аукциона (конкурса).

5. Заключение договора аренды нежилого помещения

5.1. Договор аренды заключается Комитетом по управлению имуществом с лицом, указанным в распоряжении Мэра города о предоставлении помещения.

5.2. Договор аренды подписывается не позднее 10 дней с момента издания распоряжения Мэра города о предоставлении помещения. В случае, если по условиям аукциона (конкурса) победитель обязан уплатить определенную сумму за право заключения договора аренды, либо выполнить иные условия до его заключения, договор заключается не позднее 10 дней после выполнения этих условий.

Если в течение указанного срока договор аренды не будет подписан по вине лица, которому предоставлено помещение, Комитет вправе отказаться от заключения договора.

5.3. Содержание договора аренды определяется гражданским законодательством Российской Федерации, городскими нормативными актами и особенностями нежилого помещения, предоставляемого в аренду.

5.4. Обязательному включению в договор подлежат следующие условия:

5.4.1. Арендатор обязан:

- Использовать помещение исключительно по назначению, указанному в договоре.

- Поддерживать арендуемое помещение в исправном состоянии.

- Своевременно производить за свой счет текущий ремонт арендуемых помещений, нести расходы по содержанию и техническому обслуживанию помещения.

- Ежемесячно вносить арендную плату.

- Заключить договоры с коммунальными предприятиями на водо-, тепло-, энергоснабжение и техническое обслуживание инженерных коммуникаций.

- Согласовать условия содержания и уборки прилегающей территории.

5.4.2. Арендная плата может быть изменена Арендодателем на основании актов представительного органа местного самоуправления.

5.4.3. В случае предоплаты, Арендодатель не имеет права требовать доплаты за оплаченный период при повышении им в одностороннем порядке суммы арендной платы.

5.4.4. При неуплате в срок установленных договором арендных платежей Арендатор уплачивает неустойку в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

5.4.5. Договор аренды может быть расторгнут Комитетом, если Арендатор:

- пользуется помещением с существенным нарушением условий договора, либо использует арендуемое помещение с неоднократными нарушениями условий договора;

- использует арендуемое помещение не по назначению;

- существенно ухудшает состояние помещения;

- более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

- без письменного согласия Арендодателя передал помещение или его часть в пользование иным лицам.

5.5. Договор аренды подлежит регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию сделок с недвижимостью.

5.6. Лицо, заключившее договор аренды по результатам аукциона (конкурса) не приобретает права на выкуп нежилого помещения в собственность.

6. Арендная плата и порядок изменения ее размера

6.1. Арендная плата от сдачи нежилых помещений является доходами бюджета города Абакана.

6.2. Размер арендной платы устанавливается договором на основании методики, содержащейся в настоящем Положении.

6.3. Арендная плата вносится на специальный счет и распределяется непосредственно на счета городского бюджета и в счет бюджетного финансирования Комитета в пропорциях, устанавливаемых Абаканским городским Советом депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 25 февраля 2000 г. N 123 пункт 6.4. настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Годовая арендная плата за нежилые помещения рассчитывается по формуле

Апл. = Са.п. х Sо + Пз, где

Апл. - годовая арендная плата за нежилое помещение, рублей;

Са.п. - ставка арендной платы, рублей за 1 кв. метр в год;

Пз - плата за использование земельного участка, устанавливаемая в размере арендной платы, подлежащей к уплате за земельный участок в соответствии с утвержденными ставками платы за землю.

So - общая площадь нежилого помещения (здания), кв. метров.

Ставка арендной платы определяется следующим образом по формуле

С а.п. = 0,05 х С х Кк х Кр, где

С - стоимость 1 кв. метра (рублей за кв. метр):

- для отдельно стоящих и пристроенных зданий - стоимость 1 кв. метра в конкретном здании (определяется как частное от деления балансовой стоимости здания с учетом переоценки на общую площадь всех нежилых помещений в данном здании);

- для встроенных и встроенно-пристроенных помещений в жилищном фонде средняя стоимость 1 кв. метра жилой площади в городе (для данного случая определяется как произведение средней стоимости 1 кв. метра жилой площади на 01.05.1999г. (3275,0 рублей) на индекс переоценки стоимости жилой площади).

Кк - коэффициент минимальной комфортности:

- подвальные, чердачные помещения - 0,75;

- помещения, не имеющие централизованного отопления - 0,8;

- помещения, не имеющие водоснабжения и канализации - 0,9;

- прочие помещения - 1,0.

В случае совпадения всех или части характеристик комфортности помещения в расчет принимается меньшее значение коэффициента.

Кр - коэффициент местоположения здания:

- Нижняя Согра, Верхняя Согра, Красный Абакан - 0,9;

- район, ограниченный улицами К.Маркса, Пушкина, Т.Шевченко, Чертыгашева - 1,5;

- район, ограниченный улицами Октябрьская, Вокзальная, маршала Жукова, Чехова, исключая вышеуказанный район - 1,3;

- улица Щетинкина в границах от улицы Чертыгашева до улицы Крылова - 1,3;

- район, ограниченный улицами Некрасова, Минусинская, Щорса, Тельмана, исключая вышеуказанные районы - 1,2;

- все остальные районы - 1,0.

6.5. Льготы по арендной плате предоставляются определенным категориям арендаторов по решению городского Совета депутатов. Льготы по арендной плате конкретным арендаторам предоставляются распоряжением Мэра города по согласованию с управлением федерального антимонопольного органа по Республике Хакасия.

6.6. Льготный размер арендной платы устанавливается:

20% от расчетной - при аренде помещений с целью использования под специализированные молочные и хлебные магазины, а также производство молочной и хлебобулочной продукции;

20% от расчетной - при аренде помещений аптеками в части помещений, используемых под производство лекарственных препаратов;

40% от расчетной - при аренде помещений с целью использования под предприятия бытового обслуживания населения;

40% от расчетной - при аренде помещений с целью организации производства.

6.7. Ходатайства конкретных арендаторов о предоставлении льгот по арендной плате направляются в Комитет по управлению имуществом.

6.7.1. Для рассмотрения ходатайств представляются следующие документы:

- ходатайство о предоставлении льгот;

- баланс, отчет о финансовых результатах, приложение к балансу на последнюю отчетную дату;

- обоснование необходимости предоставления льгот, ожидаемый социальный и (или) экономический эффект от их предоставления.

6.7.2. Комитет совместно с другими подразделениями Администрации города готовит проект распоряжения Мэра города. При этом Комитет вправе запрашивать у арендатора дополнительную информацию, необходимую для принятия решения.

6.7.3. Срок рассмотрения ходатайств о предоставлении льгот по арендной плате - 30 дней.

6.8. Комитет вправе зачитывать в счет арендной платы суммы, затраченные арендатором на выполнение обязанностей собственника нежилых помещений (выполнение капитального ремонта с согласия Комитета, компенсация неотделимых улучшений помещения и т.п.).

7. Контроль за использованием нежилых помещений,
переданных в аренду

7.1. Сдача и приемка помещений при заключении и расторжении договора аренды производится по акту в присутствии представителей сторон. В акте указываются место и дата составления, номер и дата подписания договора аренды, техническое состояние помещения. Акт составляется в двух экземплярах и скрепляется подписями представителей и печатями сторон.

7.2. Контроль за целевым характером использования нежилых помещений, их состоянием, а также выполнением иных условий договора осуществляет Комитет по управлению имуществом.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 26 октября 1999 г. N 58 настоящее положение дополнено главой восьмой

8. Порядок согласования договоров субаренды нежилых помещений

8.1. Нежилые помещения могут быть переданы в субаренду при наличии письменного согласования Комитета по управлению имуществом.

8.2. Согласование осуществляется путем визирования договоров субаренды.

8.3. Передача нежилых помещений в субаренду допускается на срок менее одного года. Не подлежат согласованию договоры субаренды, заключенные сроком на один и более. Не допускается включение в договор субаренды условий о его автоматической пролонгации.

8.4. При передаче нежилого помещения в субаренду арендатор дополнительно к арендным платежам, предусмотренным договором аренды, уплачивает единовременный арендный платеж. Размер платежа рассчитывается по формуле

Sапл. = Апл. х Sп/Sо х М/12, где

Sапл. - единовременный арендный платеж за передаваемое в субаренду нежилое помещение, рублей;

Апл. - годовая арендная плата за нежилое помещение, рублей;

Sп - площадь нежилого помещения, передаваемого в субаренду, кв. метров;

So - общая площадь нежилого помещения (здания), кв. метров;

М - срок договора субаренды в месяцах.

8.5. Не допускается передача арендатором арендных прав в залог, внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, вклада по договору простого товарищества (совместной деятельности).

8.6. При передаче помещения в субаренду ответственным за помещение перед арендодателем остается арендатор. Передача помещения в субаренду и выплата единовременного арендного платежа не освобождает арендатора от обязанностей по договору аренды.

8.7. В случае прекращения договора аренды арендатор обязан обеспечить освобождение помещения субарендаторами.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 25 февраля 2000 г. N 123 настоящее положение дополнено главой девятой

9. Порядок передачи нежилых помещений на условиях перенайма

9.1. Передача Арендатором нежилых помещений третьему лицу на условиях перенайма осуществляется на основании распоряжения Мэра г.Абакана.

9.2. После издания распоряжения Мэра г.Абакана о разрешении перенайма между Арендатором и третьим лицом заключается соглашение о перенайме, которое согласовывается с Комитетом по управлению имуществом г.Абакана.

9.3. Независимо от условий передачи помещения от Арендатора третьему лицу, последнее выплачивает в бюджет г.Абакана единовременный платеж в размере трехмесячной арендной платы за передаваемое помещение, установленной договором аренды на момент передачи помещения.

9.4. Выплата единовременного платежа, предусмотренного п.9.3. настоящего Положения, не освобождает Арендатора и третье лицо, принимающее помещение, от обязанности выплатить арендные платежи за соответствующие периоды.

9.5. Третье лицо, принимающее помещение, принимает на себя все обязательства Арендатора по договору аренды, возникшие до подписания соглашения о перенайме, но не исполненные Арендатором.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 12 июля 2000 г. N 167 настоящее положение дополнено главой десятой

10. Защита прав инвесторов при улучшении ими нежилых помещений

10.1. Мэр города может принять решение о привлечении инвесторов (юридических лиц, предпринимателей) для реконструкции в целях увеличения площади существующих объектов муниципальной собственности либо создания новых площадей (в дальнейшем - реконструкции) с целью сдачи их в аренду после выполнения строительных работ инвесторам. Решение оформляется постановлением Мэра г. Абакана о наделении юридических лиц или предпринимателей статусом инвестора.

10.2. Условия и порядок реконструкции, а также основные условия, на которых реконструированные объекты будут передаваться инвесторам в аренду, указываются в договоре, заключаемом между Комитетом по управлению имуществом города и инвестором (инвесторами), и утверждаемом Мэром города.

10.3. Величина арендной платы на такие помещения после реконструкции устанавливается в соответствии с методикой определения арендной платы на нежилые помещения.

10.4. Индексация величины арендной платы на эти помещения не может превышать официальный средний уровень инфляции по Республике Хакасия (с учетом округления до целых величин процентов). Данное ограничение индексации арендной платы начинает распространяться со дня заключения договора на реконструкцию.

10.5. Инвестор имеет право на передачу в субаренду вновь создаваемых площадей по согласованию с Комитетом по управлению имуществом. Пункт 8.4. настоящего Положения к реконструируемым помещениям не применяется.

10.6. Инвестор с согласия Комитета по управлению имуществом имеет право на уступку прав аренды (перенайм) на условиях, предусмотренных гл.9 настоящего Положения.

10.7. В случае если реконструкция полностью или частично производится за счет средств бюджета г. Абакана, в том числе в случае освобождения от арендной платы, статус инвестора лицу, осуществляющему реконструкцию, не присваивается.