Приложение N 1. Положение о муниципальном гранте в городе Абакане

Приложение N 1
к решению Абаканского
городского Совета депутатов
от 28 декабря 2004 г. N 116

Положение
о муниципальном гранте в городе Абакане

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с предоставлением организациям средств бюджета города Абакана в виде муниципальных грантов (далее грантов) на реализацию проектов в сфере образования, профилактики правонарушений несовершеннолетних, организации поддержки семьи, детства, охраны здоровья, физической культуры и спорта, детского и молодежного досуга, культуры.

1.2. Целью настоящего Положения является регулирование деятельности по оказанию поддержки инициативам организаций; обеспечение условий и стимулов взаимодействия организаций и органов местного самоуправления города Абакана, направленного на социально-экономическое развитие муниципального образования.

1.3. Муниципальный грант - средства бюджета города, предоставляемые организациям на безвозмездной и безвозвратной основе для реализации проектов в сферах, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения.

1.4. Грантодатель - уполномоченный орган местного самоуправления города Абакана.

1.5. Грантополучатель - юридическое лицо, получившее по итогам конкурса муниципальный грант на реализацию заявленного проекта.

1.6. Грант предоставляется на основе договора, заключаемого между грантодателем и грантополучателем.

2. Задачи и принципы предоставления гранта

2.1. Задачами предоставления гранта являются:

- вовлечение организаций в решение социальных и иных проблем города;

- инициирование, поддержка и реализация проектов городского значения.

2.2. Принципами предоставления гранта являются:

- равенство прав на получение гранта;

- распределение грантов на конкурсной основе;

- гласность, справедливость, подконтрольность расходования выделенных средств;

- состязательность участников конкурса на предоставление гранта.

3. Направления предоставления гранта

3.1. Приоритетные направления предоставления гранта ежегодно определяются решением городского Совета депутатов. При определении направлений учитываются потребности города в решении социальных задач (здравоохранения, просвещения, культуры, науки, массовой физической культуры, защиты детства и материнства, молодежной политики и в других областях общественно - полезной деятельности).

3.2. Приоритетные направления публикуются в городской газете "Абакан" для всеобщего ознакомления.

4. Материально-финансовая основа предоставления гранта

4.1. Финансирование гранта осуществляется за счет средств бюджета города Абакана и может производиться в рамках городских целевых программ или иным способом, в соответствии с действующим законодательством.

4.2. В пределах общих средств, выделенных на грант, Мэр города по каждому приоритетному направлению предоставления грантов утверждает размер финансирования по каждому направлению.

4.3. Средства, передаваемые грантодателем, используются грантополучателем исключительно по целевому назначению.

5. Конкурс на предоставление гранта

5.1. Грант предоставляется на конкурсной основе. Положение о каждом конкурсе утверждается Постановлением Мэра города Абакана. В Положении о конкурсе определяется: структурное подразделение Администрации города Абакана, ответственное за проведение конкурса; порядок проведения конкурса; номинации, по которым проводится конкурс; распределение денежных сумм грантов в пределах сумм, утвержденных городским Советом депутатов по данному направлению; сроки проведения конкурса; критерии определения победителей; состав конкурсной комиссии, другие необходимые положения о конкурсе.

5.2. Конкурс на предоставление гранта (далее - конкурс) проводится гласно. К участию в конкурсе приглашаются организации путем объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации.

5.3. Претендентом считается организация, подавшая конкурсную документацию.

5.4. Претендент несет полную ответственность за достоверность предоставляемых конкурсной комиссии документов и сведений.

При представлении конкурсной комиссии недостоверной информации претендент отстраняется от участия в конкурсе на любой его стадии.

5.5. Конкурс может быть признан его организатором несостоявшимся в том случае, если на конкурс подана только одна заявка.

6. Требования к лицам, подавшим заявку для участия в конкурсе

6.1. Не могут участвовать в конкурсе:

- профсоюзные организации;

- политические партии;

- религиозные объединения;

- организации, представители которых включены в состав конкурсной комиссии, а также члены, участники, члены руководящих, ревизионных органов и иные лица, которые могут иметь прямую или косвенную заинтересованность в победе данной организации.

6.2. В конкурсе могут принимать участие организации при наличии статуса юридического лица.

6.3. Положением о конкурсе может быть ограничен перечень лиц, допускаемых к участию в конкретном конкурсе.

7. Организатор конкурса

7.1. Организатором конкурса является администрация города Абакана в лице структурного подразделения, уполномоченного на проведение конкурса, постановлением Мэра города Абакана.

7.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

- обеспечивает опубликование информационного сообщения о конкурсе. Информационное сообщение содержит следующие сведения: место нахождения и контактный телефон конкурсной комиссии; место проведения конкурса; сведения о приоритетном направлении, по которому проводится конкурс; требования к участникам конкурса; критерии определения победителей конкурса; срок начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе; другие необходимые сведения о конкурсе;

- разрабатывает форму заявки и иной конкурсной документации;

- обеспечивает предоставление формы конкурсной документации;

- ведет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;

- организует заседания конкурсной комиссии;

- объявляет о результатах конкурса;

- осуществляет иные функции, необходимые для надлежащего проведения конкурса.

7.3. При необходимости организатор конкурса может сформировать экспертный совет в целях оказания помощи конкурсной комиссии в работе по оценке заявок.

Решения экспертного совета носят для конкурсной комиссии рекомендательный характер.

Порядок принятия решений и работы экспертного совета определяются регламентом, утвержденным организатором конкурса.

8. Конкурсная комиссия

8.1. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный для принятия квалифицированного решения по результатам проведения конкурса на предоставление гранта.

8.2. Состав конкурсной комиссии определяется Постановлением Мэра города Абакана.

8.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- определяет процедуры проведения конкурса и утверждает перечень конкурсной документации;

- оценивает предоставленные претендентами проекты и определяет победителей конкурса;

- составляет протокол о результатах конкурса.

8.5.# При выборе победителей конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями:

- эффективность проекта, а также необходимость проекта;

- значимость ожидаемых результатов проекта;

- экономическая эффективность проекта;

- опыт и квалификация основных исполнителей проекта;

- партнерство и сотрудничество в рамках проекта;

- наличие собственного или привлеченного вклада в организацию заявленной деятельности;

- количество граждан, получающих пользу от проекта;

- оригинальность проекта, его инновационный характер;

- дальнейшие перспективы деятельности претендентов по проекту по окончании срока его финансирования.

8.6. Конкурсная комиссия считается правомочной для принятия решения при присутствии на заседании двух третей членов конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов, и оформляется протоколом, который подписывается ее председателем и секретарем.

Конкурсная комиссия вправе принять решение о финансировании заявки отдельного претендента при выполнении особых условий (изменение бюджета проекта, изменение сроков реализации проекта и т.п.).

8.7. Порядок работы конкурсной комиссии определяется регламентом, утвержденным самой конкурсной комиссией.

9. Механизм проведения конкурса на предоставление гранта

9.1. Конкурс проводится в несколько этапов.

9.2. На первом этапе организатор конкурса готовит и публикует информацию о проведении конкурса в средствах массовой информации.

9.3. На втором этапе претенденты представляют в конкурсную комиссию заявки. Организатор конкурса проводит первичное рассмотрение представленных на конкурс заявок по следующим критериям:

- соответствие претендента требованиям, предусмотренным в пункте 6 настоящего Положения;

- соответствие представленных заявок конкурсным требованиям.

9.4. На третьем этапе конкурсная комиссия проводит углубленную и окончательную экспертизу содержания проекта, претендующего на получение гранта в соответствии с критериями, предусмотренными в пункте 8.5 настоящего Положения, и принимает решение о победителях конкурса.

10. Порядок использования гранта

10.1. Использование гранта осуществляется на основе договора о предоставлении гранта (далее договор о гранте), заключаемого между грантодателем и грантополучателем.

10.2. Договор о гранте является основным документом, определяющим права и обязанности грантодателя и грантополучателя, регулирующим правовые, экономические, организационно-технические условия их взаимоотношения.

10.3. Грантодатель не позднее 20 календарных дней с момента определения победителей конкурса заключает с грантополучателями договор о гранте.

10.4. Договор о гранте должен содержать следующие положения:

- цели и сроки предоставления гранта;

- сроки целевого финансирования проекта;

- формы контроля за целевым использованием средств, выделенных грантополучателю в качестве гранта;

- ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств сторон;

- другие необходимые положения.

11. Контроль за соблюдением условий договора о гранте

11.1. Контроль за соблюдением условий договора о гранте, целевым использованием финансовых средств осуществляется грантодателем.

11.2. Для осуществления контроля грантодатель осуществляет изучение отчетности грантополучателя по выполнению проекта и расходованию грантовых средств.

11.3. Получатели грантов отчитываются перед конкурсной комиссией о расходовании предоставленных им средств и результатах реализации проектов.

11.4. При обнаружении фактов нецелевого использования денежных средств грантополучатель обязан возвратить грантодателю денежные средства, использованные не по назначению.

11.5. Грантополучатель несет ответственность за нецелевое использование полученных грантовых средств в соответствии с договором о гранте.