Приложение. Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Абакан.

Приложение
к решению Абаканского
городского Совета депутатов
от 5 апреля 2005 г. N 152

Положение
о порядке предоставления земельных участков гражданам
для индивидуального жилищного строительства
на территории муниципального образования город Абакан

 1. Общие положения                                      (п.п. 1.1. - 1.5.)

 2. Основания для предоставления земельных участков      (п.п. 2.1. - 2.7.)

    гражданам для индивидуального жилищного

    строительства бесплатно

 3. Постановка на учет на предоставление земельного      (п.п. 3.1. - 3.3.)

    участка

 4. Формирование земельных участков для предоставления   (п.п. 4.1.)

    гражданам в собственность бесплатно и в аренду

    без проведения торгов

 5. Комиссия по рассмотрению вопросов предоставления     (п.п. 5.1. - 5.10.)

    и изъятия земельных участков под индивидуальное

    строительство жилых домов

 6. Порядок предоставления земельных участков гражданам  (п.п. 6.1. - 6.6.)

    для индивидуального жилищного строительства

    в собственность бесплатно и в аренду без проведения

    торгов

 7. Предоставление гражданам земельных участков для      (п.п. 7.1.)

    индивидуального жилищного строительства на торгах

 8. Заключительные и переходные положения                (п.п. 8.1.)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Абакан (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков из состава земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Абакан.

1.3. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства могут предоставляться гражданам в собственность бесплатно, за плату или в аренду в соответствии с действующим земельным законодательством.

1.4. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются гражданам в пределах норм, установленных Абаканским городским Советом депутатов.

1.5. Решение о предоставлении гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства оформляется постановлением Мэра города Абакана, договором аренды земельного участка (договором купли-продажи или безвозмездной передачи земельного участка), типовым договором застройки.

2. Основания для предоставления земельных участков
гражданам для индивидуального жилищного
строительства бесплатно

2.1. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность граждан бесплатно:

2.1.1. При предоставлении земельных участков героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, в соответствии с ФЗ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".

2.1.2. При предоставлении земельных участков Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, в соответствии с ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

2.1.3. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.2. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в аренду без проведения торгов следующим категориям граждан:

2.2.1. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг".

2.2.2. Гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с Федеральным Законом от 10.01.2002 N 2 - ФЗ "О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2.2.3. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2.3. По основаниям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения, граждане Российской Федерации имеют право на бесплатное получение земельных участков в собственность однократно, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или законодательством Республики Хакасия.

2.4. По основаниям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения, граждане имеют право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду, без проведения торгов, однократно, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или законодательством Республики Хакасия.

2.5. По основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются гражданам, проживающим на территории города Абакана.

2.6. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии с пунктами 2.1, 2.2.1 настоящего Положения предоставляются в порядке очереди. Очередность на получение земельного участка оформляется списком граждан, вставших на учет на получение земельного участка.

2.7. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.3 настоящего Положения предоставляются во внеочередном порядке.

3. Постановка на учет на предоставление земельного
участка

3.1. Граждане (далее - заявители) обращаются с заявлением о постановке на учет на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения, в Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана (далее по тексту - Департамент). К заявлению прилагаются:

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя;

- копии документов, удостоверяющих право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность в соответствии с пунктом 2.1 или в аренду без проведения торгов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения;

- справка ГУП РХ "Управление технической инвентаризации" об отсутствии частного домовладения.

Заявление регистрируется в книге регистрации с указанием даты приема документов.

3.2. В течение 10-ти дней с момента регистрации заявления заявитель письменно с уведомлением извещается о постановке на учет в отделе индивидуального строительства МУ "Архитектура и градостроительство" в соответствии с очередностью с указанием номера очереди либо об отказе в постановке на учет в случае отсутствия оснований и нарушения требований, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1 настоящего Положения.

Извещение об отказе в постановке на учет заявителя обязательно должно содержать указание на основания отказа.

3.3. Гражданин подлежит снятию с учета на предоставление земельного участка в следующих случаях:

- на основании заявления гражданина;

- смерти;

- прекращения оснований для бесплатного предоставления земельного участка в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения;

- нарушения требований пунктов 2.3, 2.4 настоящего Положения;

- предоставления ему земельного участка.

4. Формирование земельных участков для предоставления
гражданам в собственность бесплатно и в аренду без проведения торгов

4.1. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства осуществляется без предварительного согласования места размещения объектов. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в соответствии с генеральным планом застройки города Абакана, планами детальной планировки жилых районов, иной градостроительной документацией.

5. Комиссия по рассмотрению вопросов предоставления и изъятия
земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов

5.1. Комиссия по рассмотрению вопросов предоставления и изъятия земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом. Председатель комиссии ведет заседания комиссии, подписывает протокол.

5.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется настоящим Положением, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия.

5.3. Основные задачи и функции Комиссии:

- рассмотрение вопросов правомерности постановки граждан на учет на предоставление земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в отделе индивидуального строительства МУ "Архитектура и градостроительство";

- осуществление контроля учета граждан в отделе индивидуального строительства МУ "Архитектура и градостроительство";

- рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним документов, поступающих от заявителей, заинтересованных в предоставлении земельных участков.

5.4. Права и обязанности Комиссии:

Комиссия имеет право:

- требовать предоставления необходимой информации и документов от заявителей, заинтересованных в предоставлении земельных участков;

- отказывать в предоставлении земельных участков при отсутствии оснований, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 настоящего Положения.

Комиссия обязана:

- рассматривать все заявления, поступающие от заявителей, заинтересованных в предоставлении им земельных участков;

- принимать решения по рассмотренным заявлениям, уведомлять заявителей о результатах рассмотрения заявления;

- не устанавливать приоритетов и особых условий для отдельных категорий заявителей, если иное не установлено законом;

- руководствоваться принципами эффективности, справедливости, публичности, открытости процедур предоставления земельных участков.

5.5. Состав Комиссии утверждается распоряжением Мэра города Абакана. В состав Комиссии включаются: заместитель начальника Департамента по земельным вопросам, заместитель начальника Департамента - главный архитектор города Абакана, начальник отдела по земельным ресурсам и землеустройству, юрисконсульт МУ "Городская правовая служба "Кодекс", директор МУ "Архитектура и градостроительство", начальник отдела индивидуального строительства МУ "Архитектура и градостроительство", депутаты Абаканского городского Совета депутатов, другие лица.

5.6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии. При отсутствии председателя комиссии, его функции выполняет заместитель.

5.7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 3-х раз в квартал.

5.8. Заседание Комиссии считается правомочным при наличии 2/3 членов комиссии. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии.

5.9. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем Комиссии.

5.10. Материалы заседания Комиссии являются основанием для подготовки и согласования Департаментом проекта постановления Мэра города Абакана о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

6. Порядок предоставления земельных участков гражданам
для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно
и в аренду без проведения торгов

6.1. Для предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства заявление гражданина и документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Положения, в порядке очередности направляются в Комиссию по рассмотрению вопросов предоставления и изъятия земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов.

6.2. Комиссией рассматриваются представленные материалы и основания предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в аренду без проведения торгов.

6.3. Комиссия отказывает в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства бесплатно в собственность или в аренду без проведения торгов в случае отсутствия оснований для бесплатного предоставления земельного участка в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения.

6.4. Об отказе в предоставлении земельного участка гражданин извещается в письменной форме уведомлением с указанием основания отказа.

6.5. Департаментом на основании протокола комиссии осуществляются работы по формированию земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, а также по согласованию представленной заказчиком проектной документации на строительство жилого дома и хозяйственных построек.

6.6. На основании материалов, указанных в пункте 6.5 настоящего Положения, Постановления Мэра города Абакана о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства Департаментом оформляется договор аренды земельного участка либо договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность и осуществляется вынос и закрепление границ участка на местности.

Постановление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства должно содержать:

- указание, на каком праве (в собственность или в аренду), за плату или бесплатно предоставляется земельный участок;

- указание точного адреса или местоположения земельного участка;

- размер земельного участка и категорию земель, разрешенное использование.

Расходы по техническому оформлению межевого дела и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, подготовке проектной документации и закреплению границ участка на местности осуществляются заказчиком.

7. Предоставление гражданам земельных участков
для индивидуального жилищного строительства на торгах

7.1. Гражданам, заинтересованным в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства и не имеющим оснований, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в аренду или в собственность по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, предусмотренном Положением "О порядке проведения конкурсов по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории города Абакана, или права их аренды", утвержденным Решением Абаканского городского Совета Депутатов от 29 апреля 2003 г. N397.

8. Заключительные и переходные положения

8.1. С момента вступления в силу настоящего Положения и до постановки на учет граждан в соответствии с настоящим Положением действующие списки граждан на предоставление земельных участков подлежат перерегистрации. Органы и должностные лица, уполномоченные настоящим Положением на ведение списков, в порядке перерегистрации проверяют наличие оснований для постановки на учет граждан, состоящих в действующих списках, и их право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков в соответствии с настоящим Положением.

Граждане, учтенные ранее в списке и не имеющие права на получение земельного участка в собственность бесплатно или в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства в соответствии с настоящим Положением, не подлежат перерегистрации.

Граждане, учтенные ранее в списке и имеющие право на получение земельного участка в собственность бесплатно или в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства в соответствии с настоящим Положением, подлежат включению в список в порядке, предусмотренном пунктами 3.1, 3.2, 3.3 настоящего Положения, в соответствии с имеющейся очередностью.