Приложение. Целевая Программа "Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" на 2005 год.

Приложение
к постановлению Мэра г. Абакана
от 8 февраля 2005 г. N 191

Целевая Программа
"Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет" на 2005 год

Основания для разработки целевой программы:

Целевая Программа "Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" на 2005 год в городе Абакане (далее - Программа) разработана в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.04.91 г, N 1032 - 1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 20.04.96 г. N 36-ФЗ, от 21.07.98 г. N 117-ФЗ, от 30.04.99 г. N 85-ФЗ, от 17.07.99 г. N 175-ФЗ, от 20.11.99 г. N 195-ФЗ, от 17.08.2000 г. N 122-ФЗ, от 29.12.2001 г. N 188-ФЗ, от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ, от 22.08. 2004 г. N 122-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.1997 N 20-П), Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с последующими изменениями и дополнениями, в ред. Федерального закона от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ), Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 198-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2004 г. N 591 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработицы на 2005 год", законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. (в ред. Федерального закона от 19.06.2004 N 53-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Хакасия от 17.11.1998 г. N 42 (в ред.. Законов Республики Хакасия от 22.02.2000 г. N 80, от 21.11.2000г. N 131, от 10.05.2001 г. N 12, от 14.06.2001 г. N 28, от 08.07.2002 г. N 30, от 27.09.2002 г. N 48, от 01.07.2003 г. N 42, 07.07.2004 г. N 43, от 04.10.2004 г. N 57).

Разработчики и исполнители Программы

- Управление образования Администрации города Абакана.

- Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана.

- Государственное учреждение Центр занятости населения города Абакана.

Основные цели и задачи Программы

Программа организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2005 год разработана с целью:

- реализации государственной политики содействия занятости населения;

- предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних граждан;

- обеспечения социальной защиты, повышение жизненного уровня слабозащищенных слоев населения г. Абакана;

- формирования установок и создания условий для самореализации и самообеспечения несовершеннолетних граждан. Для достижения целей Программа предусматривает решение основных задач:

- снижение уровня правонарушений среди несовершеннолетних граждан;

- удовлетворение потребностей предприятий и организаций в решении общественно значимых социальных проблем, в выполнении работ, носящих временный характер;

- приобретение трудовых навыков несовершеннолетними гражданами.

Организация временной занятости несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет

Трудоустройство подростков - чрезвычайно значимая форма активной политики занятости населения. Молодые люди приобретают опыт выстраивания отношений с работодателями, своими ровесниками. Активные и трудолюбивые ребята обращают на себя внимание местных руководителей, к ним начинают присматриваться как к потенциальному кадровому резерву. Организация временной занятости несовершеннолетних граждан гарантирует не только финансовую поддержку, но и способствует снижению преступности среди несовершеннолетних.

Финансирование осуществляется на паритетных началах - за счет федерального и местного бюджетов, а также за счет средств работодателей.

За 2004 год Государственным учреждением Центр занятости населения г. Абакана заключено 64 договора по временной занятости несовершеннолетних граждан на 888 рабочих мест на сумму 652,6 тыс. рублей из средств федерального бюджета и 51 договор на 654 рабочих места на сумму 457,8 тыс. рублей из средств местного бюджета.

Трудоустроено 1516 несовершеннолетних граждан: 888 чел. по договорам из средств федерального бюджета; 628 по договорам из средств местного бюджета. В основном это дети из малообеспеченных, многодетных, неполных семей -177 чел., детей-сирот - 167 чел. из них 96 чел. круглые сироты; на попечении - 51 чел.; состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних - 53 чел.; на внутри школьном учете - 58 чел.; состоящих на учете у нарколога - 3 чел.

В 2004 году в целях реализации государственной политики содействия занятости населения, обеспечения социальной защиты населения и усиления сотрудничества с государственным учреждением Центр занятости населения города Абакана, с работодателями в части реализации мероприятий по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан, было принято постановление Мэра города Абакана от 20.02.2004 г. N 303 "Об утверждении целевой Программы "Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" на 2004 год", в соответствии с которым, на создание временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан Администрацией города Абакана выделено 457,8 тыс. рублей. Это позволило трудоустроить дополнительно 628 подростков в возрасте от 14 до 18 лет (413,7 тыс. рублей), и предусмотреть выплату материальной поддержки руководителям групп (44,1 тыс. рублей). Постановлением Мэра города Абакана от 10.11.2004 г N 1982 "Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" на 2004 год, в целях корректировки лимитов бюджетных обязательств, выделенных из средств местного бюджета на реализацию мероприятий целевой Программы "Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет", внесены изменения в приложение к постановлению Мэра города Абакана от 22.06.2004 г. N 1067. В 2004, материальная поддержка несовершеннолетних граждан из средств федерального бюджета составила 419,4 тыс. руб., оплата руководителям рабочих групп несовершеннолетних граждан - 38,4 тыс. руб. Затраты работодателей составили 118,3 тыс. руб.

В 2004 году осуществлялось сотрудничество по организации временной занятости несовершеннолетних граждан с ФГУП "Гостелерадиокомпания Республики Хакасия" (юнкоры), Управлением культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана (работали вожатыми на оздоровительных площадках, помогали библиотекарям,, занимались оформительскими работами, работой в качестве организаторов кружков, студий, помощников педагогов, курьеров), ГОУ "Профессиональное училище N5", ГОУ "Профессиональное училище N3", ГОУ "Профессиональное училище N6", РГОУ "Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова", Театром кукол "Сказка", МП "АЖПЭТ N1", МП "АЖПЭТ N2", НОУ "Школа предпринимательской безопасности "Легион", Городским Управлением образования Администрации города Абакана, ОАО "Хакасгаз", ОАО "Силуэт", МУП г. Абакана "Спецавтобаза ЖКХ", Хакасским республиканским институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования, РГОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов", Хакасским республиканским краеведческим музеем.

Школьники смогли подработать в свободное от учебы время, ремонтируя школы, школьный инвентарь, убирая пришкольные территории, благоустраивая и озеленяя улицы, дворы, детские площадки.

Большой объем работ выполнен детьми в школах Городского Управления образования Администрации города Абакана. Несовершеннолетние граждане были заняты благоустройством школ, микрорайонов, ремонтом школьной мебели, помогали воспитателям в организации мероприятий в пришкольных лагерях, работали в библиотеках, пришкольных теплицах, участках, выполняли другие виды работ.

Активную работу по изготовлению национальных сувениров, поисковую работу, помощь ветеранам провели ребята РГОУ "Хакасская национальная гимназия - интернат им. Н.Ф. Катанова". Уже второй год там успешно работает летний трудовой отряд "Каганат". Ребята выезжали на территорию Хакасского республиканского музея-заповедника, где ими был собран практический материал для своих научно-исследовательских работ, проводились экологические "операции", очистка памятников, сделаны зарисовки и копировались наскальные росписи, проводились совместные мероприятия с местным населением.

Гостелерадиокомпания Республики Хакасия принимала участие в реализации Программы "Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" с 1999 года. Был сформирован отряд "Юнкор", ребята смогли попробовать себя в качестве помощников звуко- и операторов компьютерного монтажа, видеооператоров, ассистентов режиссеров, радио и телекорреспондентов.

Материальная поддержка из федерального и местного бюджетов составила 23,0 и 24,0 рубля за 1 календарный день участия во временных работах, соответственно.

- Затраты на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан составили: из средств федерального бюджета - 652,6 тысячи рублей (из 652,6 тысяч рублей по контрольным показателям, доведенным до Государственного учреждения Центр занятости населения города Абакана), что составило 100% от годовых лимитов.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются:

- дети-сироты;

- дети, оставшиеся без попечения родителей;

- дети из семей, в которых оба родителя признаны в установленном порядке безработными;

- дети из неполных, многодетных, неблагополучных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев;

- подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, на внутришкольном учете;

- освобожденные из воспитательных колоний.

Эффективность реализации Программы

Организация программы способствует:

- снижению правонарушений, бродяжничества, пьянства, наркомании среди несовершеннолетних граждан;

- занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, формирует здоровый образ жизни;

- удовлетворению потребностей работодателей в рабочей силе.

Срок реализации Программы - 2005 год.

Объемы и источники финансирования Программы

Сумма затрат средств местного бюджета для выплаты гарантированной Трудовым Кодексом Российской Федерации минимальной заработной платы несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет составит 500 041,52 руб. (Пятьсот тысяч сорок один руб. 52 коп.)

Контроль за выполнением Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация города Абакана.

Приложение к Программе

1. Мероприятия по выполнению целевой Программы "Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" на 2005 год.

2. Расчет финансирования целевой Программы "Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" на 2005 год из средств местного бюджета.

3. Перечень видов работ, на которых возможно применения труда несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Управляющий Делами

Р.А. Кабанов

Управляющий Делами

Р.А. Кабанов

Управляющий Делами

Р.А. Кабанов