Приложение N 1. Порядок организации маршрутных пассажирских перевозок в г. Абакане

Приложение N 1
к решению Абаканского
городского Совета депутатов
от 29 ноября 2005 г. N 220

Порядок
организации маршрутных пассажирских перевозок в г. Абакане

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления и лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автобусами с целью удовлетворения потребности населения города в пассажирских перевозках, устранения дискриминационных условий на рынке транспортных услуг, соблюдения действующих стандартов, правил и нормативов на транспорте, оказывающем услуги по перевозке пассажиров городскими автобусными маршрутами единой транспортной сети г. Абакана.

1.2. Определяет порядок и условия привлечения перевозчиков для работы на городских автобусных маршрутах единой транспортной сети г. Абакана, права, обязанности и ответственность сторон при осуществлении перевозочной деятельности.

1.3. Заказчиком и организатором пассажирских перевозок является Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана.

1.4. Основные понятия и термины, используемые в Порядке:

Автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более восьми.

Городской автобусный маршрут - утвержденный в установленном порядке и соответствующим образом оборудованный путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами в пределах территории города Абакана.

Конкурс - способ выявления перевозчика, способного обеспечить лучшее качество предоставления услуг по регулярной перевозке пассажиров и багажа по городским маршрутам.

Нормирование скоростей - установление норм времени (скорости) движения автобусов между остановочными пунктами.

Единая маршрутная сеть - перечень маршрутов, утвержденных в установленном порядке, по которым осуществляются пассажирские перевозки, образующих единую транспортную систему города Абакана.

Перевозчик - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на основе лицензии, выданной в установленном законом порядке, деятельность по перевозке пассажиров и багажа.

Регулярные перевозки - перевозки, осуществляемые на постоянной основе по установленному расписанию (графику) и по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных паспортом маршрута остановках.

Паспорт маршрута - документ, составляемый по установленной форме и характеризующий схему движения на маршруте, наличие и расположение остановочных пунктов, расстояние между ними, состояние уличной и дорожной сети. Производственная база -это совокупность производственных площадей, где выполняется спектр услуг по обслуживанию автотранспорта, на которых находятся:отапливаемая стоянка,гаражи),КТП,зона ТО и ТР.

Социально-значимый маршрут - определяемый организатором перевозок городской автобусный маршрут общего пользования востребованный, но с малым пассажиропотоком.

Организатор перевозок - Администрация города Абакана или уполномоченный ею орган, обеспечивающий организацию транспортного обслуживания населения города Абакана.

Сводное маршрутное расписание - изложенная в виде таблицы информация о времени начала, окончания и последовательности выполнения рейсов всеми транспортными средствами, работающими на городском маршруте, минимально допустимых интервалах движения, протяженности маршрута.

Рабочее маршрутное расписание (график движения отдельного транспортного средства) - изложенная в виде таблицы информация о времени начала, окончания и последовательности выполнения рейсов отдельным транспортным средством, работающим на городском маршруте в рамках сводного маршрутного расписания.

Конкурсный период - временной интервал, в течение которого осуществляют перевозочную деятельность победители конкурса.

Оценочные критерии (конкурсные условия) - перечень требований, в соответствии с которыми оцениваются участники конкурса.

II. Организация перевозочной деятельности
на городских автобусных маршрутах

2.1. Маршрутные пассажирские перевозки в городе Абакане осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия, а также принятыми в их исполнение подзаконными нормативными актами и настоящим Порядком.

2.2. Маршрутные пассажирские перевозки в г.Абакане осуществляются по единой маршрутной сети, ежегодно утверждаемой Мэром города Абакана в соответствии с потребностями населения, условиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения и требуемыми стандартами качества.

2.3. Открытие новых городских маршрутов осуществляется в соответствии с условиями, определенными Уставом автомобильного транспорта, Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами и постановлением Мэра г.Абакана от 30.12.04г. N 2374.

2.4. Движение транспорта общего пользования на городских маршрутах осуществляется в соответствии со сводными маршрутными расписаниями, которые утверждаются УКХТ Администрации г.Абакана и разрабатываются на основе нормирования скоростей движения транспортных средств с учетом соблюдения требований безопасности дорожного движения.

2.5. Движение транспорта общего пользования на сезонных (дачных) маршрутах осуществляется в соответствии с п.п. 2.2, 2.4 настоящего Порядка.

2.6. Контроль за режимом работы и регулярностью движения городского пассажирского автомобильного и электрического транспорта осуществляет Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Абакана.

III. Права и обязанности УКХТ

УКХТ в пределах предоставленных полномочий:

3.1. Изучает и анализирует направления пассажиропотоков, загруженность транспортных магистралей, пропускную способность остановочных пунктов, иные количественные и качественные показатели пассажирских перевозок.

3.2. Представляет населению города информацию о работе транспорта на городских автобусных маршрутах.

3.3. Утверждает сводные маршрутные расписания и рабочие маршрутные расписания (графики движения отдельных транспортных средств), с 25 по 30 декабря текущего года на следующий календарный год. Графики должны содержать информацию о:

- времени начала и окончания движения транспортных средств на маршруте;

- интервалах движения между транспортными средствами;

- протяженности маршрута.

3.4. Вносит изменения в сводное маршрутное расписание в следующих случаях:

- при переходе на летний и осенне-зимний периоды года;

- при объективном изменении условий движения на городских маршрутах.

3.5. При освобождении, по каким - либо причинам, выхода на маршруте, где проведен конкурс, предоставить утвержденное расписание по высвобожденному графику до истечения конкурсного периода конкурсантам, которые не стали победителями конкурса, но набрали наибольшее количество баллов среди аутсайдеров по транспортным средствам в порядке их убывания. На маршрутах, где не был проведен конкурс, в случае освобождения выхода УКХТ имеет право утверждать временные рабочие маршрутные расписания до окончания текущего календарного года согласно поданным заявлениям после опубликования информации о свободных выходах в газете "Абакан".

IV. Права и обязанности лиц, осуществляющих пассажирские
перевозки на городских автобусных маршрутах

Юридические лица, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, или индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основе лицензии, выданной в установленном законом порядке, деятельность по перевозке пассажиров и багажа:

4.1. Обязаны выполнять нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Хакасия и города Абакана, регулирующие данный вид деятельности.

4.2. Соблюдать утвержденные УКХТ сводное и рабочее маршрутные расписания.

4.3. В соответствии с настоящим Порядком предоставлять полную и достоверную информацию организатору перевозок.

V. Порядок приема заявлений на осуществление пассажирских
перевозок и утверждения рабочих маршрутных расписаний

5.1. Заявления на осуществление пассажирских перевозок принимаются УКХТ в период с 25 октября по 5 ноября текущего года. Количество заявлений от каждого перевозчика на осуществление пассажирских перевозок на городских маршрутах не должно превышать имеющегося у него количества лицензированных транспортных средств.

5.2. Заявления от перевозчиков, желающих осуществлять перевозки пассажиров на сезонных (дачных) маршрутах, УКХТ принимает с 1 по 10 марта текущего года. Утверждение графиков движения проводится с 25 по 30 апреля.

5.3. Осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров на городских автобусных маршрутах (дачных маршрутах) имеют право хозяйствующие субъекты всех форм собственности:

- имеющие действительную лицензию на осуществление пассажирских перевозок и лицензионные карточки на транспортные средства;

- в соответствии с настоящим Порядком имеющие утвержденные рабочие маршрутные расписания транспортных средств.

5.4. Если количество заявленных на отдельный городской маршрут транспортных средств не превышает расчетного количества транспортных средств, одновременно работающих на данном маршруте, рабочие маршрутные расписания утверждаются после завершения срока приема заявлений.

5.5. В случае, когда количество заявленных на отдельный городской маршрут транспортных средств превышает расчетное количество транспортных средств,

одновременно работающих на маршруте, рабочие маршрутные расписания утверждаются среди подавших заявки в сроки, установленные пунктом 5.1 настоящего Порядка по результатам проведенного конкурса в соответствии с "Положением о конкурсах" (Приложение 2 ) . Конкурс проводится один раз в три года в период с 15 по 25 декабря.

5.6. К заявлению перевозчику необходимо приложить копии следующих документов:

- свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя, либо учредительных документов юридического лица;

- лицензии на право осуществления пассажирских перевозок и лицензионных карточек;

- письменное уведомление на рассмотрение поданного заявления в качестве конкурсной заявки на участие в конкурсе на маршрут, если общее количество заявленных на этот же маршрут транспортных средств превышает расчетное количество транспортных средств, одновременно работающих на маршруте.

5.7. Рабочие маршрутные расписания аннулируются в следующих случаях:

- при лишении лицензии;

- по решению судебных органов;

- по заявлению перевозчика;

- при необходимости составления нового сводного маршрутного расписания;

- по истечении календарного года;

- при прекращении хозяйственной деятельности.