Приложение. Положение "О Департаменте градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана"

Приложение
к решению Абаканского
городского Совета депутатов
от 26 ноября 2004 г. N 100

Положение
"О Департаменте градостроительства,
архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана"

1. Общие положения

1.1. Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана, именуемый в дальнейшем "Департамент", является, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и Уставом города Абакана, органом местного самоуправления в системе исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования - город Абакан.

Информация об изменениях:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1.2. Настоящее Положение принято в связи с изменением наименования "Департамент градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии Администрации города Абакана" на "Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана", исключением из компетенции департамента полномочий в области экологии.

1.3. Департамент является правопреемником Департамента градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии Администрации города Абакана, образованного в соответствии с Постановлением Главы администрации города Абакана от 01.08.1995 N 429.

1.4. Полное официальное наименование - Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана.

Сокращенное официальное наименование - ДГАЗ Администрации г. Абакана.

1.5. Место нахождения Департамента: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, д.68.

2. Юридический статус департамента

2.1. Департамент является юридическим лицом, имеет бланки, штампы, круглую печать со своим полным наименованием и гербом города Абакана, расчетный счет и иные счета в банках.

2.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия, Уставом города Абакана и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

2.3. Департамент может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выступать в суде.

2.4. Департамент от имени муниципального образования город Абакан осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставом города Абакана, правовыми актами представительного органа местного самоуправления и Мэра города Абакана, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

2.5. Департамент подотчетен Главе муниципального образования город Абакан.

2.6. Департамент отвечает по своим обязательствам принадлежащими ему денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Департамента несет Собственник его имущества.

2.7. Департамент в своей деятельности взаимодействует со всеми органами местного самоуправления города Абакана, комитетами и комиссиями Абаканского городского Совета депутатов, организациями и учреждениями города и Республики Хакасия по вопросам, относящимся к его компетенции.

2.8. Реорганизация либо ликвидация Департамента осуществляется по решению Абаканского городского Совета депутатов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.9. Внесение изменений, дополнений в настоящее Положение производится по решению Абаканского городского Совета депутатов.

3. Задачи и функции Департамента

3.1. Основными задачами Департамента являются:

- управление и регулирование земельных отношений, градостроительной деятельности на территории города Абакана;

- формирование городской политики в области землеустройства, градостроительства и архитектурно-художественного облика города Абакана;

- обеспечение рационального использования земельных и иных природных ресурсов города Абакана;

- содействие всем участникам градостроительной деятельности (заказчикам, проектировщикам, подрядчикам) при осуществлении в установленном порядке строительства, реконструкции и ремонта объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, объектов инженерного обустройства, благоустройства и озеленения и др., независимо от форм собственности;

- обеспечение контроля качества художественного оформления и благоустройства муниципального образования город Абакан;

- обеспечение участниками строительства соответствия возводимых зданий и сооружений нормативно-технической и проектной документации, организационно-правового порядка осуществления строительства на всех его стадиях, а также приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

3.2. В соответствии с основными задачами Департамент выполняет следующие функции:

3.2.1. Обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города и о его застройке, в том числе генерального плана города.

3.2.2. Участвует в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории Республики Хакасия, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории Республики Хакасия, градостроительных разделов целевых программ Республики Хакасия и программ социально - экономического развития территории Республики Хакасия.

3.2.3. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов городских целевых программ и программ социально-экономического развития территории города.

3.2.4. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с государственными органами и органами местного самоуправления.

3.2.5. Обеспечивает разработку правил застройки города и других нормативных правовых актов местного самоуправления в области градостроительства.

3.2.6. Осуществляет в установленном порядке подготовку правоустанавливающих документов в целях выдачи разрешений на строительство и реконструкцию объектов недвижимости, а также регистрацию этапов выполнения инженерных изысканий для строительства.

3.2.7. Выдает в установленном порядке архитектурно-планировочные задания, другую разрешительную документацию на производство проектных работ для всех видов строительства и реконструкции объектов недвижимости.

3.2.8. Организует и проводит конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство города.

3.2.9. Рассматривает и согласовывает в установленном порядке проектную документацию объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории города.

3.2.10. Осуществляет на территории города ведение плана существующей застройки (опорный план), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, градостроительного кадастра города, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства.

3.2.11. Готовит предложения и организует работу комиссии по выбору земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства, а также по установлению границ указанных земельных участков.

3.2.12. Осуществляет подготовку проектов правовых актов органов местного самоуправления о предоставлении и изъятии земельных участков для всех видов строительства и реконструкции, а также подготовку соответствующих текстовых и графических материалов.

3.2.13. Принимает участие в установлении целевого назначения земельных участков, градостроительных ограничений и сервитутов при выделении земельных участков, в том числе перерегистрации прав на них; устанавливает функциональное зонирование территории.

3.2.14. Организует выполнение в необходимых объемах топографо-геодезических работ для обеспечения процессов градостроительства, проектирования, эксплуатации объектов городского хозяйства и осуществляет контроль их выполнения.

3.2.15. Организует вынос в натуру красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности.

3.2.16. Участвует в согласовании землеустроительной документации, разрабатываемой для участков территории города. Осуществляет муниципальный земельный контроль использования и охраны земель на территории.

3.2.17. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости на территории города.

3.2.18. Участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости.

3.2.19. Информирует население о состоянии среды жизнедеятельности и намерениях ее изменения.

3.2.20. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.

3.2.21. Осуществляет контроль за соблюдением градостроительного законодательства, иных нормативных и правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

3.2.22. Осуществляет контроль за соблюдением участниками строительства порядка разработки и утверждения проектной документации, технологии и качества выполнения строительно-монтажных работ, производства строительных материалов, конструкций и изделий в соответствии с требованиями строительных норм и правил, государственных стандартов, технических условий.

3.2.23. Проводит выборочные проверки строящихся объектов и предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций и предприятий, выполняющих проектные, строительно-монтажные работы, производящих строительные материалы, конструкции и изделия или являющихся заказчиками в строительстве.

3.2.24. Проводит проверки объектов нового строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, инженерных коммуникаций в пределах своей компетенции.

3.2.25. В установленном порядке выдает разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по этапам строительства или в целом на объект.

3.2.26. В установленном порядке осуществляет организационно-надзорные функции по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, выявляет ранее законченные строительством и самовольно эксплуатируемые объекты.

3.2.27. Осуществляет подготовку проектов правовых актов об утверждении актов ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов.

3.2.28. Организует разработку перспективных и текущих планов городского капитального строительства, реконструкции объектов муниципальной собственности, а также общегородского развития инженерной, социальной и транспортной инфраструктур.

3.2.29. Участвует в расследовании причин аварий на строящихся и законченных строительством объектах.

3.2.30. Исполняет иные функции, связанные с осуществлением архитектурно-градостроительной деятельности.

3.3. Департамент осуществляет общее градостроительное и архитектурно-художественное руководство размещения и распространения наружной рекламы на территории города Абакана, выдает разрешение на размещение наружной рекламы.

3.4. Департамент от имени муниципального образования город Абакан выступает в роли продавца при продаже земельных участков или права их аренды на торгах (аукционах, конкурсах).

3.5. Департамент осуществляет контроль за деятельностью подведомственных организаций.

4. Права и обязанности Департамента

4.1. Для осуществления возложенных на него функций Департамент имеет право:

4.1.1. Разрабатывать и представлять Мэру города проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента.

4.1.2. Участвовать в рассмотрении и обсуждении вопросов в области архитектуры, строительства и землепользования, предприятий и организаций строительного комплекса.

4.1.3. Получать, в пределах своей компетенции, информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач от предприятий и организаций.

4.1.4. Беспрепятственного доступа сотрудников Департамента на объекты недвижимости, находящиеся в стадии строительства, реконструкции, ремонта для осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ о градостроительстве, а также на земельные участки в границах города не зависимо от формы собственности.

4.1.5. Представлять муниципальное образование город Абакан в судебных органах по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.1.6. Давать разъяснения по вопросам землеустройства, архитектуры, планировки, застройки, а также всех видов строительства.

4.1.7. Вносить на рассмотрение Администрации города предложения по совершенствованию политики в области землеустройства, архитектуры и градостроительства, другие предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.1.8. Согласовывать проектно-сметную документацию, выполненную в соответствии с архитектурно-планировочными заданиями, схемами функционального зонирования и землепользования в пределах своей компетенции.

4.1.9. Готовить предложения по размещению объектов строительства и отводам земельных участков.

4.1.10. Участвовать в разрешении возникающих споров, связанных с деятельностью в области землеустройства, архитектуры и градостроительства.

4.1.11. Приостанавливать производство строительно-монтажных работ при грубых нарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений, влекущих за собой снижение характеристик прочности и устойчивости конструкций, зданий и сооружений.

4.1.12. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации города Абакана материалы и информацию, связанную с осуществлением функций, возложенных на Департамент.

4.1.13. Представлять в пределах своей компетенции муниципальное образование город Абакан в органах государственной власти и местного самоуправления, иных организациях.

4.1.14. Привлекать для работ, связанных с осуществлением функций, возложенных на Департамент, юридических лиц, а также отдельных специалистов, в том числе на договорной основе.

4.2. Департамент обязан:

4.2.1. Представлять Абаканскому городскому Совету депутатов и Администрации города Абакана информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.2. Рассматривать заявления, обращения, пожелания, жалобы по предмету деятельности Департамента.

4.2.3. Обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну.

5. Имущество и финансовая деятельность Департамента

5.1. Имущество, закрепленное за Департаментом для осуществления возложенных функций, является муниципальной собственностью города Абакана.

5.2. Все операции с закрепленным имуществом проводятся в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

5.3. Департамент не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Распоряжение имуществом Департамента осуществляет Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана.

5.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств бюджета города в порядке, установленном нормативными актами представительного органа местного самоуправления, в соответствии со сметой, утверждаемой Мэром города Абакана.

5.5. Департамент уплачивает налоги и сборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.6. Департамент не вправе заниматься предпринимательской (коммерческой) деятельностью.

6. Организация деятельности Департамента

6.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет Начальник Департамента. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и непосредственно подчиняется Мэру города Абакана.

6.2. Начальник Департамента назначается на должность и освобождается от должности Мэром города Абакана.

6.3. Начальник Департамента осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, судебных органах;

- представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством работников Департамента;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента;

- распоряжается имуществом и средствами Департамента в пределах своей компетенции;

- применяет к работникам Департамента меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством;

- открывает и закрывает в банках расчетные и другие счета, совершает финансовые операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает выполнение финансовой и учетной дисциплины;

- от имени Департамента выдает доверенности, как работникам Департамента, так и лицам, не состоящим в штате Департамента.

6.4. Начальник Департамента имеет заместителей. Во время отсутствия Начальника Департамента его обязанности исполняет один из заместителей Начальника на основании приказа по Департаменту.

6.5. Департамент имеет в своем составе следующие структурные подразделения:

- Комитет по архитектуре и градостроительству;

- Отдел информационного обеспечения;

- Отдел по земельным ресурсам и землеустройству;

- Группа арендных платежей;

- Бухгалтерия;

- Административно-хозяйственная группа.

6.6. Штатное расписание Департамента утверждается Мэром города Абакана.

6.7. Сотрудники Департамента, занимающие должности, включенные в Реестр выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Хакасия, являются муниципальными служащими.

6.8. Обслуживающий персонал, обеспечивающий деятельность Департамента, свою деятельность осуществляет на основании Положения, утвержденного Начальником Департамента. Работники, относящиеся к обслуживающему персоналу, не являются муниципальными служащими.

7. Учет, отчетность и ревизия деятельности

7.1. Департамент осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законом порядке.

7.2. Департамент в установленные сроки предоставляет отчетность в Бюджетно-казначейское управление Администрации города Абакана. Не позднее 30 числа следующего за прошедшим кварталом месяца представляет в Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана справки о движении имущества, а по итогам года - результаты инвентаризации имущества.

7.3. Ревизия или проверка финансово-хозяйственной деятельности Департамента производится по Распоряжению Мэра города Абакана.

7.4. Департамент осуществляет хранение документов в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной государственным архивом Республики Хакасия, и несет ответственность за их сохранность.