Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Мэра г. Абакана от 31 декабря 2002 г. N 2033 "Об утверждении городской целевой программы "Молодежное добровольчество в Абакане" (утратило силу)
- Приложение N 1. Городская целевая программа "Молодежное добровольчество в Абакане"
Приложение N 1. Городская целевая программа "Молодежное добровольчество в Абакане"
Приложение N 1
к постановлению Мэра г. Абакана
от 31 декабря 2002 г. N 2033
Городская целевая программа
"Молодежное добровольчество в Абакане"
1. Паспорт программы
Наименование программы: Городская целевая программа поддержки добровольческого движения и развития участия молодежи в общественно - полезной деятельности.
Основание для разработки Программы:
Федеральная целевая программа "Молодежь России (2001 - 2005 годы)".
Закон РФ N 135-ФЗ от 11.08.1995 "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
Рекомендации, подготовленные участниками Круглого стола "Условия развития молодежной добровольческой деятельности в г. Абакане", проведенного 19 апреля 2002 года по инициативе Управления культуры, молодежи и спорта Администрации г. Абакана. В работе Круглого стола приняли участие 30 человек, из них 13 представляли муниципальные учреждения, 3 - территориальное общественное самоуправление, 8 - общественные организации и активные группы молодежи.
Основные исполнители Программы: Управление культуры, молодежи и спорта Администрации г. Абакана.
Цели программы: Создание необходимых условий для поддержки добровольческого движения и развития участия молодежи в общественно-полезной деятельности в городе Абакане.
Задачи программы:
Создание механизма организационной поддержки добровольческого движения молодежи
Содействие коммуникации участников молодежного добровольческого движения
Содействие развитию мотивации и форм участия молодежи в общественно-полезном труде
Сроки реализации программы:
Начало: январь 2003 года.
Окончание: январь 2005 года.
Ожидаемые результаты реализации программы:
- Увеличение количества добровольцев, добровольческих групп среди молодежи
- Рост добровольческой инициативы и расширение сферы ее приложения
- Возникновение единства добровольческих групп, действующих в городе
- Формирование ценности добровольчества и общественно-полезного труда среди молодежи
- Наличие механизмов, обеспечивающих воспроизводство практики добровольческой деятельности в городе
- Позитивные перемены в практике решения местных проблем и социальном самочувствии населения
Плановый объем средств на финансирование Программы:
- 2003 год - 30 000
- 2004 год - 56 000
- 2005 год - 12 000
Всего - 98 000 рублей.
Организация контроля выполнения Программы: Обеспечивается Дирекцией программы, в состав которой входят представители Администрации города и Управления культуры, молодежи и спорта - основного исполнителя Программы.
2. Концептуальное обоснование программы
Ключевые слова и словосочетания
Добровольчество - деятельность, осуществляемая отдельным человеком или группой в свободное от работы время на добровольной основе, без принуждения и указания "сверху", целью которой является принесение блага (пользы) другим людям и обществу в целом.
Доброволец - гражданин, осуществляющий благотворительную деятельность в форме безвозмездного добровольного труда в интересах других людей или общества в целом.
Добровольческая группа (отряд) - организованная локальная группа, осуществляющая благотворительную деятельность в форме безвозмездного добровольного труда в интересах других людей или общества в целом.
Добровольческое движение - осуществление добровольцами совместных добровольческих акций.
Проблемы развития добровольчества в городе
Добровольчество в городе представлено в форме деятельности отдельных добровольческих групп и добровольческих акций. Наиболее сильная, постоянно действующая добровольческая группа - это добровольческий отряд молодежи микрорайона Нижняя Согра. Усилиями этой группы проведена не одна добровольческая акция. Самые яркие среди них - "Старт нового добровольческого года", "Беспокойные сердца, "Доброе сердце растопит снега". У нижнесогринских добровольцев установились связи с российскими добровольческими центрами, не раз они становились участниками общероссийских добровольческих сборов. Добровольческие проекты этого отряда отличаются широким спектром решаемых проблем, хорошим качеством проработки и результативностью.
Есть в городе и специализированные добровольческие группы, которые работают в определенном направлении - по охране общественного порядка, организации культурно-массовых мероприятий, по привлечению спонсорских средств и т.п. В настоящее время идет формирование и обучение молодежной группы, которая будет работать с подростковыми группами "риска". Обучение проводят специалисты Комиссии по делам несовершеннолетних.
Дан старт общегородскому добровольческому движению, которое реализуется через совместные акции добровольческих групп. Так, в общегородских и общероссийских акциях - "Весенней акции добра", "Новогодней добровольческой акции" приняли участие сотни горожан. Оказалось, что с помощью добровольчества можно решать, казалось бы, нерешаемые проблемы.
Весной 2002 года организаторы и участники добровольческого движения провели Круглый стол, на котором обсудили проблемы развития добровольческого движения в городе. Проблемы, о которых говорили участники Круглого стола, можно разделить на несколько групп:
"Мотивационные"
В развитии добровольчества в городе по большей части представлен опыт добровольческой деятельности, основанной на внешней мотивации участия в добровольческих акциях типа "Нам сказали, мы сделали". Для сохранения сути добровольчества как деятельности, осуществляемой в свободное от работы время на добровольной основе, без принуждения и указания "сверху", целью которой является принесение блага (пользы) другим людям и обществу в целом, важно развивать практику добровольчества, основанную на внутренней мотивации добровольческого участия.
"Организационные"
Организацией добровольческого движения в настоящее время занимается отдел молодежи управления культуры, молодежи и спорта. Вне всяких сомнений, отдел молодежи должен заниматься вовлечением молодежи в общественно-полезную деятельность, но он не может подменять добровольческие центры и службы - ресурсные организации, ведущие постоянную работу по привлечению и обучению волонтеров, обмену опытом. Таким образом, сегодня назрела проблема создания ресурсного центра добровольческого движения в городе.
"Коммуникационные"
Организаторы и участники добровольчества в городе отмечают недостаточность существующих коммуникационных связей по вопросам добровольчества. Есть проблемы с распространением положительного опыта деятельности существующих добровольческих групп. Не всегда удается выдержать принципы партнерства в совместной деятельности. Трудно выстраиваются отношения с внешними организациями, есть недопонимание сути и задач добровольческого движения. Нет банка данных адресов, где ждут помощи добровольцев. Нет информации и о тех, кто готов был бы оказать добровольческую помощь по решению тех или иных проблем.
"Концептуально-идеологические"
Анализируя причины возникновения проблем в развитии добровольчества, участники Круглого стола пришли к выводу, что у части организаторов добровольческого движения отсутствует четкое понимание а, значит и разведение таких понятий как "добровольчество", "общественно-полезная деятельность", "лидерство", "социальная активность". Это приводит к порождению и распространению ложных стереотипов в их деятельности. Во-первых, к представлению о том, что, организуя масштабные акции по очистке территории, сбору вещей для малообеспеченных семей и т.п. с широким вовлечением школьных, студенческих, трудовых коллективов, мы развиваем добровольчество, в то время как речь в этом случае идет об общественно-полезной деятельности. Во-вторых, к мнению, что добровольцами непременно должны становиться лидеры и социально активные горожане. Эти, по сути, вредные стереотипы мешают расширить социальную базу добровольчества, перейти на технологии, специфичные для работы с добровольцами, выработать соответствующие стимулы для их поддержки, поскольку добровольчество начинает рассматриваться как "обязательное", и тем самым смысл его извращается.
Методологические принципы программы.
Главная идея, которая положена в основу данной программы, заключается в признании факта специфичности добровольчества как социально-значимой деятельности, сущностными признаками которой являются следующие характеристики: "деятельность в свободное от работы время", "деятельность на добровольной основе, без принуждения и указания "сверху", "деятельность во благо и на пользу другим людям". Признание данного факта влечет за собой признание ценности самодеятельного, внутренне мотивированного участия человека в добровольческом движении. При этом сохраняет свою актуальность вопрос гражданского воспитания молодежи через включение ее в общественно-полезную деятельность, из которой она может извлекать позитивные уроки "служения обществу", продвигаясь тем самым по пути признания ценности добровольного участия в такой деятельности.
Из этой идеи вытекают остальные принципы - содействия развитию внутренней мотивации добровольчества, технологической адекватности, открытости.
Важно также выделить принцип локализации общественной миссии Программы, который ограничивает сферу ее реализации работой с молодежью. Данный принцип призван обеспечить адресность и реалистичность заявляемых в программе целей и задач.
Цель и задачи программы.
Целью программы является создание необходимых условий для поддержки и развития молодежного добровольческого движения в г. Абакане.
К задачам программы можно отнести следующее:
Создание механизма организационной поддержки добровольческого движения молодежи
Содействие коммуникации участников молодежного добровольческого движения
Содействие развитию мотивации и форм участия молодежи в общественно-полезном труде
3. Содержание и механизмы реализации программы
В соответствии с задачами программы и необходимостью ее организационного обеспечения выделяется ряд направлений:
Создание механизма организационной поддержки добровольческого движения молодежи.
Развитие сети коммуникации участников молодежного добровольческого движения.
Содействие развитию мотивации и форм участия молодежи в общественно - полезном труде.
Организационно - управленческое сопровождение программы.
Реализация программы предусматривает три этапа: 1) подготовительный этап (2003 г.); 2) основной этап (2004 г.); 3) заключительный этап (январь 2005 г.).
Основной задачей подготовительного этапа является создание Центра Добровольчества на базе Абаканского дворца молодежи. Предполагается, что руководителем Центра и, соответственно, координатором добровольческого движения в городе станет специалист по инновационным формам работы с молодежью. В задачи Центра входит создание банка данных по адресам социальной помощи, формирование профильных и локальных добровольческих отрядов, подготовка добровольцев к участию в добровольческих программах, информационно - аналитическое и проектное обеспечение данной деятельности. Структурно - функциональная схема деятельности Центра отражена на рисунке:
Координатор Центра
| | |
По привлечении финансовых средств-----\ | | |
| | | |
Информационно-рекламная______________ | | | |
Рабочие | | | Координаторы
Информационно-аналитическая__________группы ------/ | \-----добровольческих программ
| | |
Проектная-----------------------------/ | |
| |
Обучающая--------------------------------/ |
|
Координационный совет-----------------------------------------------\
| |
Координаторы добровольческого движения в микрорайонах города Координатор
/--------------------------------------------------------------------------------------------\ добровольческих групп
| | | | | | | по месту учебы/работы
ОКЦМ ОКЦМ ОКЦМ ОКЦМ ОКЦМ ОКЦМ Совет молодежи
"Чайка" "Огонек" "Чародей" "Сириус" "Бригантина" "Родник" Н.согры
/--------\ /--------\ /--------\ /--------\ /--------\ /--------\ /--------\
| | | | | | | | | | | | | |
банк добр. банк добр. банк добр. банк добр. банк добр. банк добр. банк добр.
дан- группа дан- группа дан- группа дан- группа дан- группа дан- группа дан- группа
ных ных ных ных ных ных ных
Как видим, в деятельности Центра необходимо будет учесть принципы территориальной и профильной организации добровольческой деятельности.
В связи с этим на подготовительном этапе необходимо выявить спектр возможностей и готовности молодежи работать в том или ином направлении добровольческой деятельности. С этой целью, а также с целью проведения работы по разъяснению сути добровольчества среди молодежи и презентации Центра добровольчества предполагается формирование молодежного добровольческого агитпоезда, который в течение нескольких месяцев будет проводить пропагандистскую агитационную работу в детских, юношеских и молодежных коллективах.
Одновременно предстоит проделать работу по формированию банка данных адресов нуждающихся в помощи добровольцев. Это могут быть одинокие горожане, инвалиды, организации различного типа и т.п.
Эти данные, а также информацию, собранную группой агитпоезда, необходимо проанализировать и обобщить для принятия решения о формировании профильных отрядов и разработке программ добровольческого участия. Далее предстоит разработать программы, сформировать добровольческие отряды и подготовить их к участию в этих программах.
Основной задачей второго этапа является реализация программ добровольческого участия.
На третьем этапе должна быть решена задача общественной экспертизы результатов Программы и поощрения добровольцев, участвовавших в реализации программ.
Перечень конкретных мероприятий программы приведен ниже с учетом этапов ее реализации.
План мероприятий программы
/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Мероприятия | Исполнители | Сроки | Объем финансирова | Основные статьи расходов |
|п/п| | | исполнения | ния в руб. | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Подготовительный этап: январь - май 2003 г. |
| |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1 Организационно - управленческое сопровождение программы |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.|Презентация программы "Молодежное |Дирекция |Январь |2000 |Изготовление и тиражирование |
| |добровольчество в Абакане" | | | |рекламного буклета |
|---+--------------------------------------------------+-------------+----------------+--------------------+-------------------------------------|
| 2.|Разработка и утверждение плана мониторинга |Дирекция |Январь |- |- |
| |программы | | | | |
|---+--------------------------------------------------+-------------+----------------+--------------------+-------------------------------------|
| 3.|Разработка и утверждение плана информационного |Дирекция |Январь |- |- |
| |сопровождения программы | | | | |
|---+--------------------------------------------------+-------------+----------------+--------------------+-------------------------------------|
| 4.|Разработка Положения о Центре добровольчества |УКМиС |Январь |- |- |
| |(далее ЦД) | | | | |
|---+--------------------------------------------------+-------------+----------------+--------------------+-------------------------------------|
| 5.|Разработка программ добровольческого участия |УКМиС |Сентябрь |- |- |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.2. Создание механизма организационной поддержки добровольческого движения молодежи |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.|Формирование рабочих групп ЦД |УКМиС |Февраль |- |- |
|---+--------------------------------------------------+-------------+----------------+--------------------+-------------------------------------|
| 7.|Создание Координационного совета ЦД |УКМиС |Февраль |- |- |
|---+--------------------------------------------------+-------------+----------------+--------------------+-------------------------------------|
| 8.|Подбор координаторов программ |УКМиС |Сентябрь |- |- |
| |добровольческого участия | | | | |
|---+--------------------------------------------------+-------------+----------------+--------------------+-------------------------------------|
| 9.|Формирование профильных добровольческих |УКМиС |Сентябрь |- |- |
| |отрядов и сети локальных добровольческих групп | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.3. Содействие коммуникации участников добровольческого движения |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|10.|Подготовка и проведение акции "Молодежный |УКМиС |Февраль - |10 000 |Изготовление и тиражирование |
| |добровольческий агитпоезд" | |август | |рекламной продукции, |
| | | | | |расходные материалы (бумага), |
| | | | | |транспортные расходы |
|---+--------------------------------------------------+-------------+----------------+--------------------+-------------------------------------|
|11.|Формирование общего банка данных по адресам |УКМиС |Февраль - |3 000 |Транспортные расходы, |
| |нуждающихся в "социальной помощи" | |август | |расходные материалы (бумага) |
|---+--------------------------------------------------+-------------+----------------+--------------------+-------------------------------------|
|12.|Подготовка добровольцев к работе в программах |УКМиС |Октябрь - |15 000 |Оплата психологов- |
| |добровольческого участия | |декабрь | |тренеров и др. специалистов |
|-------------------------------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------------------------|
|Итого: |30 000 | |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| 2. Основной этап: 2004 г. |
| |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1 Организационно - управленческое сопровождение программы |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|13.|Мониторинг программы |Дирекция |В течение года |- |- |
|---+--------------------------------------------------+-------------+----------------+--------------------+-------------------------------------|
|14.|Освещение мероприятий Программы в СМИ |Дирекция |В течение года |- |- |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.2. Организационная поддержка добровольческого движения молодежи |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|15.|Деятельность ЦД по реализации молодежных |УКМиС |В течение года |20 000 |Расходные материалы, |
| | программ добровольческого участия | | | |транспортные расходы |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.3. Коммуникация участников добровольческого движения |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|16.|Проведение городских сборов добровольцев |УКМиС |Ежеквартально |16 000 |Изготовление символики, |
| | | | | |транспортные расходы, питание, |
| | | | | |расходные материалы |
|---+--------------------------------------------------+-------------+----------------+--------------------+-------------------------------------|
|17.|Участие добровольческих групп в российских |УКМиС |В течение года |10 000 |Транспортные расходы |
| |сборах добровольцев | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.4. Содействие развитию мотивации и форм участия молодежи в общественно - полезном труде |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|18.|Организация общегородских акций участия |УКМиС |Ежеквартально |10 000 |Питание и доставка транспортом |
| |молодежи в общественно полезной деятельности | | | |молодежи при организации |
| | | | | |выездных акций |
|-------------------------------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------------------------|
|Итого: |56 000 | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Заключительный этап: январь 2005 г. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1 Организационно - управленческое сопровождение программы |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|19.|Оценка эффективности выполнения программы |Дирекция |Январь |- |- |
| | |программы | | | |
|---+--------------------------------------------------+-------------+----------------+--------------------+-------------------------------------|
|20.|Подготовка информационно - аналитического отчета |Дирекция |Декабрь |- |- |
| |о результатах и влиянии программы |программы | | | |
|---+--------------------------------------------------+-------------+----------------+--------------------+-------------------------------------|
|21.|Проведение публичных слушаний отчета о результатах|Дирекция |Декабрь |2 000 |Ксерокопирование, расходные |
| |и влиянии программы |программы | | |материалы |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.2. Содействие коммуникации участников добровольческого движения |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|22.|Проведение фестиваля добровольческих отрядов |Отдел |Декабрь |12 000 |ДХО, тиражирование буклета с |
| | |молодежи | | |презентацией программ |
| | | | | |добровольческого участия, сувенирная |
| | | | | |продукция |
|-------------------------------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------------------------|
|Итого: |14 000 | |
|-------------------------------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------------------------|
|Всего по программе: |100 000 | |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Мэра г. Абакана от 31 декабря 2002 г. N 2033 "Об утверждении городской целевой программы "Молодежное... |