Постановление Правительства Республики Хакасия от 7 октября 2011 г. N 647 "О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу "Экологическая безопасность Республики Хакасия (2011-2013 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 ноября 2010 г. N 602"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.09.2011 N 589 "Об утверждении перечней долгосрочных республиканских целевых программ, разрабатываемых на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов, а также действующих долгосрочных республиканских целевых программ, планируемых к реализации в 2012 году и плановом периоде 2013- 2014, годов" и приоритетными направлениями социально-экономического развития Республики Хакасия Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Внести в долгосрочную республиканскую целевую программу "Экологическая безопасность Республики Хакасия (2011-2013 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 602, следующие изменения:

1) в программе:

а) позицию "Объемы и источники финансирования" паспорта программы изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования

- общий объем финансирования мероприятий составляет 195464 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 195464 тыс. рублей. Из них: 2011 год - 64764 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 20000 тыс. рублей, 2012 год - 73005 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 20000 тыс. рублей, 2013 год - 57695 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 20000 тыс. рублей.";

б) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Перечень
программных мероприятий с указанием сроков и финансовых средств на их исполнение

(тыс. рублей)

Наименование подпрограммы	Финансирование программных мероприятий				Государственный
	по годам			всего	заказчик
	2011	2012	2013
"Безопасность обращения с отходами Республики Хакасия"	20000	20000	20000	60000
Из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия	20000	20000	20000	60000
В том числе субсидии бюджетам муниципальных образований	20000	20000	20000	60000
"Предотвращение негативного воздействия вод на территории Республики Хакасия"	44764	53005	37695	135464	Минрегион Хакасии
Из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия	44764	53005	37695	135464
ВСЕГО на реализацию Программы	64764	73005	57695	195464
Из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия	64764 1	73005	57695	195464
В том числе субсидии бюджетам муниципальных образований	20000	20000	20000	60000		";

в) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансирования мероприятий 195464 тыс. рублей, в том

числе:

за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 195464 тыс. рублей, из них 2011 год - 64764 тыс. рублей, 2012 год - 73005 тыс. рублей, 2013 год - 57695 тыс. рублей.

Подпрограммой "Безопасность обращения с отходами Республики Хакасия" предусматривается выполнение мероприятий на сумму 60000 тыс. рублей, в том числе:

4400 тыс. рублей - на разработку проектно-сметной документации полигонов твердых бытовых отходов городов и районов республики;

52224 тыс. рублей - на выполнение работ по строительству полигонов твердых бытовых отходов городов и районов республики;

3376 тыс. рублей - на приобретение для муниципальных образований большегрузных мусоровозов и бункеров, а также оснащение полигонов спецтехникой.

Подпрограммой "Предотвращение негативного воздействия вод на территории Республики Хакасия" предусматривается выполнение мероприятий на сумму 135464 тыс. рублей, в том числе:

строительство и реконструкция объектов по предотвращению негативного воздействия вод (в том числе строительные работы, разработка проектно-сметной

документации, включая выполнение кадастровых работ по формированию границ земельных участков, разработку технических паспортов, деклараций безопасности ГТС, проектов освоения лесов и их реализацию) 79504 тыс. рублей;

капитальный ремонт объектов по предотвращению негативного воздействия вод (в том числе строительные работы, работы по ликвидации сооружений, потерявших свою социальную значимость, разработка проектно-сметной документации, включая мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод, выполнение кадастровых работ по формированию границ земельных участков, разработку технических паспортов и деклараций безопасности ГТС) - 55960 тыс. рублей.";

2) в подпрограмме "Безопасность обращения с отходами Республики Хакасия":

а) позицию "Объемы и источники финансирования" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования

- за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 60000 тыс. рублей. Из них: 2011 год - 20000 тыс. рублей, 2012 год - 20000 тыс. рублей; 2013 год - 20000 тыс. рублей";

б) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Перечень мероприятий

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия, источники финансирования	Финансирование программных мероприятий				Государственный заказчик
	по годам			всего
	2011	2012	2013
1. Проектирование полигонов ТБО городов и районов республики (геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласование, заключение и экспертиза) - всего	3900	500		4400	Минрегион Хакасии
Из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия	3900	500	-	4400
В том числе субсидии бюджетам муниципальных образований	3900	500	-	4400
2. Строительство полигонов ТБО городов и районов республики - всего	12724	19500	20000	52224
Из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия	12724	19500	20000	52224
В том числе субсидии бюджетам муниципальных образований	12724	19500	20000	52224
3. Приобретение для муниципальных образований большегрузных мусоровозов и бункеров, а также оснащение полигонов спецтехникой - всего	3376			3376
Из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия	3376	-	-	3376
В том числе субсидии бюджетам муниципальных образований	3376	-	-	3376
Итого на реализацию подпрограммы	20000	20000	20000	60000
Из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия	20000	20000	20000	60000
В том числе субсидии бюджетам муниципальных образований	20000	20000	20000	60000		";

в) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Обоснование ресурсного обеспечения

Подпрограммой предусматривается выполнение мероприятий на сумму 60000 тыс. рублей.

В том числе:

разработка проектно-сметной документации (далее - ПСД) полигонов ТБО городов и районов республики 4440 тыс. рублей;

строительство полигонов ТБО городов и районов республики - 52224 тыс. рублей;

приобретение для муниципальных образований большегрузных мусоровозов и бункеров, а также оснащение полигонов спецтехникой - 3376 тыс. рублей.

Финансирование выполнения мероприятий осуществляется путем предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам (приложение 1 к настоящей Программе).";

3) в подпрограмме "Предотвращение негативного воздействия вод на территории Республики Хакасия":

а) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Перечень мероприятий

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия, источники финансирования	Финансирование программных мероприятий				Исполнитель
	по годам			всего
	2011	2012	2013
1 Строительство и реконструкция объектов - всего	28954	28203	22347	79504	*
Из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия	28954	28203	22347	79504
В том числе по объектам
1.1. Инженерная защита северо- восточной части г. Абакана, (строительство), в том числе проектно-сметная документация	2097,02	18873,11		20970,13
1.2. Берегоукрепление на р. Большой Арбат д. Большие Арбаты, Таштыиский район (строительство), в том числе проектно-сметная документация	294	689		983
1.3. Дамба на р. Абакан, 1 км юго- западнее с. Аскиз, Аскизский район (строительство)	13647,47	3799	18347	35793,47
1.4. Берегоукрепление на р. Абакан, на северной окраине с. Белый Яр, Алтайский район (строительство)	10287,53			10287,53
1.5. Дамба на р. Аскиз, пгт Аскиз, Аскизский район (реконструкция), в том числе проектно-сметная документация	552,54			552,54
1.6. Дамба на протоке р. Таштып, юго-западная окраина с. Нижние Сиры, Таштыпский район (реконструкция), в том числе проектно-сметная документация	442,68	1032,05		1474,73
1.7. Дамба на р. Абакан, восточнее аала Катанов, Аскизский район (реконструкция), в том числе проектно-сметная документация	795,63	1856,47		2652,1
1.8. Дамба на р. Тея, северо- восточная окраина д. Нижняя Тея, Аскизский район (реконструкция), в том числе проектно-сметная документация	435,78	1016,82		1452,6
1.9. Дамба на р. Белый Июс, 0,5 км западнее д. Мендоль, Ширинский район (реконструкция), в том числе проектно-сметная документация	401,35	936,55		1337,9
1.10. Прочие объекты строительства и реконструкции, в том числе проектно-сметная документация			4000	4000
2. Капитальный ремонт объектов - всего	15810	24802	15348	55960	*
Из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия	15810	24802	15348	55960
Итого на реализацию подпрограммы	44764	53005	37695	135464
В том числе средства республиканского бюджета	44764	53005	37695	135464

* Исполнитель определяется по результатам отбора, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями). Функции государственного заказчика - застройщика по объектам подпрограммы "Предотвращение негативного воздействия вод на территории Республики Хакасия" осуществляет Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Управление инженерных защит" в соответствии с заключенным договором между Министерством регионального развития Республики Хакасия и ГКУ РХ "Управление инженерных защит".";

б) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Обоснование ресурсного обеспечения

Подпрограммой предусматривается выполнение мероприятий на сумму 135464 тыс. рублей, в том числе:

строительство и реконструкция объектов по предотвращению негативного воздействия вод (в том числе строительные работы, разработка проектно-сметной документации включая выполнение кадастровых работ по формированию границ земельных участков, составление деклараций безопасности ГТС, разработка проектов освоения лесов и их реализация) - 79504 тыс. рублей;

капитальный ремонт объектов по предотвращению негативного воздействия вод (в том числе строительные работы, работы по ликвидации сооружений, потерявших свою социальную значимость, разработка проектно-сметной документации, включая мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод, выполнение кадастровых работ по формированию границ земельных участков, составление деклараций безопасности ГТС) - 55960 тыс. рублей. Выполнение мероприятия осуществляется в соответствии с пообъектным перечнем программных мероприятий, утверждаемых приказом Министерства регионального развития Республики Хакасия.";

ГАРАНТ:

Подпункт 4 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2012 года

4) приложение 1 к программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к долгосрочной республиканской
целевой программе "Экологическая
безопасность Республики Хакасия
(2010-2013 годы)"

Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам

1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - субсидии) предоставляются с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований:

при проектировании полигонов твердых бытовых отходов (далее - ТБО), в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы;

при строительстве полигонов ТБО, в том числе капитальном строительстве и технологическом присоединении к объектам электроэнергетики;

при приобретении для муниципальных образований большегрузных мусоровозов, бункеров, а также оснащении полигонов спецтехникой.

2. Министерство регионального развития Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

В заявке на получение субсидии на проектирование полигонов ТБО, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы, муниципальное образование указывает суммарную величину финансирования, необходимую для выполнения этих работ.

В заявке на получение субсидии на строительство полигона ТБО, в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики, муниципальное образование указывает суммарную величину финансирования, определенную на основе проектно-сметной документации полигона ТБО и договора на технологическое присоединение к объектам электроэнергетики.

В заявке на получение субсидий и на приобретение большегрузных мусоровозов и бункеров, а также оснащение полигонов спецтехникой муниципальное образование указывает суммарную величину финансирования, необходимую для реализации данного мероприятия.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется Министерством финансов Республики Хакасия.

4. На первом этапе определяются не более восьми муниципальных образований, достигших наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

5. На втором этапе отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется по следующим критериям:

1) для проектирования полигона - наличие документации на отвод земельного участка, на котором предполагается строительство полигона в рамках реализации мероприятий Программы;

2) для строительства полигона ТБО и оснащения полигонной спецтехникой:

наличие в муниципальном образовании проектно-сметной документации на

строительство полигона ТБО, утвержденной в установленном порядке;

отсутствие на территории муниципального образования полигона ТБО.

6. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

наличие утвержденных аналогичных долгосрочных муниципальных целевых программ;

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий аналогичных долгосрочных муниципальных целевых программ.

7. Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями, которые соответствуют условиям и критериям отбора.

8. Общий размер субсидии (Vi), предоставляемой муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:

Vi = Viп + Viт + Vic,

где:

Viп - размер субсидии i-му муниципальному образованию на проектирование полигона ТБО, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы;

Viт - размер субсидии i-му муниципальному образованию на приобретение большегрузных мусоровозов и бункеров, а также оснащение полигонов спецтехникой;

Vic - размер субсидии i-му муниципальному образованию на строительство полигонов ТБО, в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики.

9. Размер софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле:

Si = Mi х К х Yi,

где:

Si - размер софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия;

Mi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию для реализации запланированных мероприятий Программы, согласно представленной заявке;

К - коэффициент уровня софинансирования расходного обязательства, установленный в размерах:

0,9 - на проектирование полигона ТБО, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы;

0,8 - на строительство полигона ТБО, в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики;

0,6 - на приобретение большегрузных мусоровозов и бункеров, а также оснащение полигонов спецтехникой;

Yi - размер уровня софинансирования i-гo муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия, определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-гo муниципального образования на очередной финансовый год (УБОi):

при УБОi выше 1 - 0;

при УБОi от 0,74 до 1 - 0,6;

при УБОi от 0,69 до 0,74 - 0,8;

при УБОi ниже 0,69 - 1.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности (УБОi) рассчитывается в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия, утвержденной Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 N 93-3PX "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях Республики Хакасия" (с последующими изменениями), с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год.

10. Размер субсидии i-му муниципальному образованию на проектирование полигона ТБО, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы, рассчитывается по следующей формуле:

Viп = (Упобщ / SUM Sп) х Siп,

где:

Viп - размер субсидии i-му муниципальному образованию на проектирование полигона ТБО, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы;

Упобщ - общий размер субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на проектирование полигонов ТБО, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы, соответствующий установленному объему финансирования программных мероприятий;

SUM Sп - суммарный размер софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, прошедших отбор за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на проектирование полигонов ТБО, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы;

Siп - размер софинансирования расходного обязательства i-гo муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия, необходимых для проектирования полигонов ТБО, в том числе на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы.

11. Размер субсидии на строительство полигона ТБО, в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики, для i-гo муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

Vic = (Усобщ / SUM Sc) х Sic,

где:

Vic - размер субсидии i-му муниципальному образованию на строительство полигона ТБО, в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики;

Усобщ - общий размер субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на строительство полигонов ТБО, в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики, соответствующий установленному объему финансирования программных мероприятий;

SUM Sc - суммарный размер софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, прошедших отбор за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на строительство полигонов ТБО,

в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики;

Sic - размер софинансирования расходного обязательства i-гo муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия, необходимых для строительства полигона ТБО, в том числе на капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам электроэнергетики, определенных на основе проектно-сметной документации полигона ТБО i-гo муниципального образования или по результату аукциона.

12. Размер субсидии на приобретение большегрузных мусоровозов и бункеров, а также оснащение полигонов спецтехникой рассчитывается по следующей формуле:

Viт = (Утобщ / SUM St) х Siт,

где:

Viт - размер субсидии i-му муниципальному образованию на приобретение большегрузных мусоровозов и бункеров, а также оснащение полигонов спецтехникой;

Утобщ - общий размер субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на приобретение большегрузных мусоровозов и бункеров, а также оснащение полигонов спецтехникой, соответствующий установленному объему финансирования программных мероприятий;

SUM St - суммарный размер софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, прошедших отбор, за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на приобретение большегрузных мусоровозов и бункеров, а также оснащение полигонов спецтехникой, соответствующий установленному объему финансирования программных мероприятий;

Siт - размер софинансирования расходного обязательства i-гo муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия, необходимого для приобретения большегрузных мусоровозов и бункеров, а также оснащения полигонов спецтехникой.

13. Органы местного самоуправления, получающие субсидии, заключают с Министерством регионального развития Республики Хакасия на очередной финансовый год соглашения о предоставлении субсидий на реализацию программных мероприятий аналогичных долгосрочных муниципальных целевых программ в муниципальных образованиях. Соглашение должно содержать обязательства муниципального образования по софинансированию мероприятий, реализуемых в рамках настоящей Программы.

14. Условием использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, является согласование с Министерством регионального развития Республики Хакасия плана использования субсидий (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидий является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Министерством регионального развития Республики Хакасия.

15. В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидий, Министерство регионального развития Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидий.

При этом Министерство регионального развития Республики Хакасия в течение 10 календарных дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств, либо переносе сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий, либо перераспределении субсидий принимает Министерство регионального развития Республики Хакасия.

16. При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Министерство регионального развития Республики Хакасия применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидий, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.

17. В случае невыполнения муниципальными образованиями условий, указанных в пункте 6, предоставление субсидий приостанавливается. Выделенные финансовые средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия и перераспределению в соответствии с пунктами 8-12 настоящих Правил.

18. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством регионального развития Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.

Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством регионального развития Республики Хакасия.

19. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидий, установленные в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемых местному бюджету в текущем финансовом году субсидий подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидий за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.

20. Муниципальные образования представляют в Министерство регионального развития Республики Хакасия ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе выполнения мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, по форме, утверждаемой Министерством регионального развития Республики Хакасия.

21. Контроль за целевым использованием муниципальными образованиями предоставленных субсидий осуществляется Министерством регионального развития Республики Хакасия.";

5) приложение 2 признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, за исключением подпункта 4 пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2012 года.

Исполняющий обязанности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия

В. Крафт