Приложение. Положение о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков на территории города Абакана для целей, не связанных со строительством

Приложение
к решению Абаканского
городского Совета депутатов
от 5 июля 2006 г. N 287

Положение о предоставлении гражданам и юридическим лицам
земельных участков на территории города Абакана для целей,
не связанных со строительством

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2006 г., 20 апреля 2007 г., 26 мая 2009 г., 14 февраля 2011 г., 20 марта, 30 октября 2012 г., 22 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 11, 34 Земельного кодекса Российской Федерации и определяет порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Абакан, а также находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, для целей, не связанных со строительством (далее - земельные участки).

1.2. Управление земельными участками осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Специальным органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, является Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана (далее - Департамент). Распоряжение земельными участками осуществляет Администрация города Абакана.

Не допускается установление приоритетов и особых условий предоставления земельных участков для отдельных категорий граждан и юридических лиц, если иное не установлено федеральным законом.

1.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

1.4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление указанных земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.

1.5. Не могут предоставляться в частную собственность и в долгосрочную аренду земельные участки, сформированные из земель, изъятых из оборота, ограниченных в обороте, предназначенных в соответствии с генеральным планом города под застройку, из земельных участков, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, и земельных участков общего пользования, а также, если площадь земельного участка в установленных законом случаях меньше минимального размера, допускаемого предоставлению в частную собственность, установленного нормами отвода земель для конкретных видов деятельности.

1.6. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется:

1) без проведения торгов (целевым назначением);

2) на торгах.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 20 марта 2012 г. N 406 в пункт 1.7. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения садоводства, огородничества, пчеловодства, растениеводства, размещения нестационарных торговых объектов (сезонных кафе, расположенных на земельных участках общего пользования, не примыкающих к объектам общественного питания или торговым объектам, киосков, павильонов, остановочно-торговых модулей), размещения стоянок транспортных средств и металлических гаражей, размещения рекламных конструкций и объектов дорожного сервиса, туризма и отдыха населения, оказания услуг, выполнения работ, иных целей, не предполагающих строительства.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 20 марта 2012 г. N 406 пункт 1.8. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Земельные участки для размещения сезонных кафе, расположенных на земельных участках общего пользования, не примыкающих к объектам общественного питания или торговым объектам, киосков, павильонов, остановочно-торговых модулей предоставляются в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

1.9. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются без проведения торгов (целевым назначением) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.10 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 22 апреля 2014 г. N 103 в пункт 1.10. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. На торгах предоставляются земельные участки для размещения стоянок транспортных средств, рекламных конструкций, сезонных кафе, расположенных на земельных участках общего пользования, не примыкающих к объектам общественного питания или торговым объектам, киосков, павильонов, остановочно-торговых модулей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Положения.

Для иных целей, не связанных со строительством, земельные участки могут быть предоставлены на торгах в случае принятия Главой города Абакана распоряжения о проведении соответствующих торгов.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 20 марта 2012 г. N 406 в пункт 1.11. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Предоставление в аренду земельных участков осуществляется на срок не более 5 лет.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 30 октября 2012 г. N 463 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Процедура предоставления гражданам и юридическим лицам
земельных участков для целей, не связанных со строительством

2.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Департамент в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявление о предоставлении земельного участка (далее - заявление). Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

В заявлении указываются:

1) цель использования земельного участка;

2) предполагаемые размеры и местоположение земельного участка;

3) испрашиваемое право на земельный участок.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) для юридических лиц:

а) учредительные документы юридического лица (нотариально заверенные копии или копии с отметкой налогового органа о верности копий);

б) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (оригинал и копия);

в) свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет (оригинал и копия);

г) документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;

2) для граждан, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя:

а) документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия);

б) свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (оригинал и копия);

в) свидетельство о постановке индивидуального предпринимателя на налоговый учет (оригинал и копия);

3) для иных граждан:

а) документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия);

б) справка с места жительства либо свидетельство о регистрации гражданина по месту пребывания в случае, если гражданин зарегистрирован в жилом помещении, не являющимся местом его жительства (оригинал и копия);

в) документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (при наличии такого права).

Оригиналы представленных документов возвращаются сразу после проведения сравнения их с копиями.

2.3. На основании принятого заявления и прилагаемых к нему документов Департамент в месячный срок рассматривает заявление.

2.4. По результатам рассмотрения заявления Департамент с учетом зонирования территорий и требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Хакасия, муниципальных правовых актов принимает одно из следующих решений:

1) о возможности предоставления земельного участка в испрашиваемом месте без проведения торгов и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

2) о возможности предоставления земельного участка посредством проведения торгов и проведении кадастровых работ в отношении такого земельного участка за счет средств муниципального бюджета;

3) об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с отсутствием правовых оснований для его предоставления.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 22 апреля 2014 г. N 103 в пункт 2.5. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Департамент уведомляет заявителя о принятом решении, а в случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.4 настоящего Положения, выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и обеспечивает опубликование информации о предстоящем предоставлении земельного участка в газете "Абакан" и ее размещение на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.6. Заявитель, получивший схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

3. Предоставление земельных участков для целей,
не связанных со строительством, без проведения торгов

3.1. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданину или юридическому лицу в собственность или аренду без проведения торгов в случаях, указанных в п. 1.9 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 22 апреля 2014 г. N 103 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимается постановление Администрации города Абакана о предоставлении этого земельного участка в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством. Указанное постановление Администрации города Абакана выдается или направляется (в том числе через многофункциональный центр) заявителю с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 30 октября 2012 г. N 463 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.# На основании Постановления Администрация города Абакана заключает с заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, для целей, не связанных со строительством, в недельный срок со дня принятия указанного правового акта.

3.5. Стоимость земельного участка, предоставляемого в собственность за плату гражданину или юридическому лицу для целей, не связанных со строительством, определяется в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.

Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством, а также муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление земельных участков для целей,
не связанных со строительством, на торгах

4.1. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на торгах в случаях, указанных в п. 1.10 настоящего Положения, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 30 октября 2012 г. N 463 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Предметом торгов может быть сформированный земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. Формирование земельного участка, для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.3. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков для целей, не связанных со строительством, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 30 октября 2012 г. N 463 пункт 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Департамент обеспечивает подготовку и заключение по результатам торгов договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.

5. Заключительные и переходные положения

5.1. Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается в случаях, установленных федеральным законодательством.

5.2. Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, может быть обжалован в судебном порядке.

5.3. Земельные участки, которые предоставлены для целей, не связанных со строительством, до вступления в силу настоящего Положения, в последующем предоставляются этому же лицу без проведения торгов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 22 апреля 2014 г. N 103 пункт 5.4. настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. В целях повышения архитектурно-пространственной выразительности и функциональности городской среды Департамент уполномочен принимать решения о необходимости размещения на земельном участке, переданном в аренду и занятом временным объектом, временного объекта иного вида с соблюдением условий утвержденного типового проекта к местоположению, внешним характеристикам и назначению объекта. При этом площадь земельного участка и размеры (габариты) объекта могут быть изменены.

Департамент уведомляет о принятом решении арендатора земельного участка, надлежащим образом исполнявшего свои обязанности, не позднее дня окончания срока договора аренды.

Такой арендатор вправе обратиться в Департамент с заявлением о заключении без проведения торгов договора аренды земельного участка с соблюдением всех установленных в соответствии с абзацем 1 настоящего пункта условий утвержденного типового проекта к местоположению, внешним характеристикам и назначению объекта.

На основании указанного заявления Департамент в месячный срок утверждает и выдает арендатору схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Договор аренды земельного участка заключается с заявителем в порядке, предусмотренном пунктами 2.6, 3.2, 3.4 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 20 марта 2012 г. N 406 в пункт 5.5. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Без проведения торгов могут предоставляться земельные участки взамен предоставленных ранее, но подлежащих освобождению в связи с осуществлением строительства или по иным основаниям, не связанным с нарушениями арендатором договора аренды.