Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к решению Абаканского
городского Совета депутатов
от 29 ноября 2005 г. N 220
Порядок
организации маршрутных пассажирских перевозок в г. Абакане
16 февраля, 29 марта 2006 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления и лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автобусами с целью удовлетворения потребности населения города в пассажирских перевозках, устранения дискриминационных условий на рынке транспортных услуг, соблюдения действующих стандартов, правил и нормативов на транспорте, оказывающем услуги по перевозке пассажиров городскими автобусными маршрутами единой транспортной сети г. Абакана.
1.2. Определяет порядок и условия привлечения перевозчиков для работы на городских автобусных маршрутах единой транспортной сети г. Абакана, права, обязанности и ответственность сторон при осуществлении перевозочной деятельности.
1.3. Заказчиком и организатором пассажирских перевозок является Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана.
1.4. Основные понятия и термины, используемые в Порядке:
Автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более восьми.
Городской автобусный маршрут - утвержденный в установленном порядке и соответствующим образом оборудованный путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами в пределах территории города Абакана.
Конкурс - способ выявления перевозчика, способного обеспечить лучшее качество предоставления услуг по регулярной перевозке пассажиров и багажа по городским маршрутам.
Нормирование скоростей - установление норм времени (скорости) движения автобусов между остановочными пунктами.
Единая маршрутная сеть - перечень маршрутов, утвержденных в установленном порядке, по которым осуществляются пассажирские перевозки, образующих единую транспортную систему города Абакана.
Перевозчик - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на основе лицензии, выданной в установленном законом порядке, деятельность по перевозке пассажиров и багажа.
Регулярные перевозки - перевозки, осуществляемые на постоянной основе по установленному расписанию (графику) и по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных паспортом маршрута остановках.
Паспорт маршрута - документ, составляемый по установленной форме и характеризующий схему движения на маршруте, наличие и расположение остановочных пунктов, расстояние между ними, состояние уличной и дорожной сети. Производственная база -это совокупность производственных площадей, где выполняется спектр услуг по обслуживанию автотранспорта, на которых находятся:отапливаемая стоянка,гаражи),КТП,зона ТО и ТР.
Социально-значимый маршрут - определяемый организатором перевозок городской автобусный маршрут общего пользования востребованный, но с малым пассажиропотоком.
Организатор перевозок - Администрация города Абакана или уполномоченный ею орган, обеспечивающий организацию транспортного обслуживания населения города Абакана.
Сводное маршрутное расписание - изложенная в виде таблицы информация о времени начала, окончания и последовательности выполнения рейсов всеми транспортными средствами, работающими на городском маршруте, минимально допустимых интервалах движения, протяженности маршрута.
Рабочее маршрутное расписание (график движения отдельного транспортного средства) - изложенная в виде таблицы информация о времени начала, окончания и последовательности выполнения рейсов отдельным транспортным средством, работающим на городском маршруте в рамках сводного маршрутного расписания.
Конкурсный период - временной интервал, в течение которого осуществляют перевозочную деятельность победители конкурса.
Оценочные критерии (конкурсные условия) - перечень требований, в соответствии с которыми оцениваются участники конкурса.
Решением Абаканского городского Совета депутатов от 29 марта 2006 г. N 249 пункт п.1.4. приложения N 1 к настоящему решению дополнен абзацами
Резервное транспортное средство - автобус, предназначенный для замены сошедшего с городского маршрута автотранспортного средства по техническим, либо технологическим причинам.
Стандарты качества - режим работы, необходимый класс транспортного средства, интервал движения.
II. Организация перевозочной деятельности
на городских автобусных маршрутах
2.1. Маршрутные пассажирские перевозки в городе Абакане осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия, а также принятыми в их исполнение подзаконными нормативными актами и настоящим Порядком.
Решением Абаканского городского Совета депутатов от 16 февраля 2006 г. N 229 в пункт 2.2. приложения N 1 к настоящему решению внесены изменения
2.2. Маршрутные пассажирские перевозки в г.Абакане осуществляются по единой маршрутной сети, ежегодно утверждаемой Мэром города Абакана в соответствии с потребностями населения, условиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения и требуемыми стандартами качества до 5 ноября текущего года.
2.3. Открытие новых городских маршрутов осуществляется в соответствии с условиями, определенными Уставом автомобильного транспорта, Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами и постановлением Мэра г.Абакана от 30.12.04г. N 2374.
2.4. Движение транспорта общего пользования на городских маршрутах осуществляется в соответствии со сводными маршрутными расписаниями, которые утверждаются УКХТ Администрации г.Абакана и разрабатываются на основе нормирования скоростей движения транспортных средств с учетом соблюдения требований безопасности дорожного движения.
2.5. Движение транспорта общего пользования на сезонных (дачных) маршрутах осуществляется в соответствии с п.п. 2.2, 2.4 настоящего Порядка.
Решением Абаканского городского Совета депутатов от 16 февраля 2006 г. N 229 в пункт 2.6. приложения N 1 к настоящему решению внесены изменения
2.6. Контроль за режимом работы и регулярностью движения городского пассажирского автомобильного и электрического транспорта осуществляет Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Абакана. Результаты итогового контроля за режимом работы и регулярностью движения городского пассажирского транспорта должны быть доступны для ознакомления предпринимателями
Решением Абаканского городского Совета депутатов от 29 марта 2006 г. N 249 приложение N 1 к настоящему решению дополнено пунктом 2.7.
2.7. Перевозчик вправе производить замену работающего на городском маршруте автобуса на резервное транспортное средство до 3-х суток без уведомления УКХТ и до 1 месяца, уведомив об этом УКХТ Администрации города Абакана. Резервное транспортное средство должно соответствовать классу заменяемого. Перечень резервных транспортных средств предоставляется перевозчиком в УКХТ.
III. Права и обязанности УКХТ
УКХТ в пределах предоставленных полномочий:
3.1. Изучает и анализирует направления пассажиропотоков, загруженность транспортных магистралей, пропускную способность остановочных пунктов, иные количественные и качественные показатели пассажирских перевозок.
3.2. Представляет населению города информацию о работе транспорта на городских автобусных маршрутах.
Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 5 июля 2007 г. N А74-770/2007 отказано в признании несоответствующим федеральному законодательству пункта 3.3 приложения N 1 к настоящему решению в части возложения на Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана полномочий по утверждению рабочих маршрутных расписаний (графиков движения отдельных транспортных средств)
Решением Абаканского городского Совета депутатов от 16 февраля 2006 г. N 229 в пункт 3.3. приложения N 1 к настоящему решению внесены изменения
3.3. Утверждает сводные маршрутные расписания до 5 ноября текущего года и рабочие маршрутные расписания (графики движения отдельных транспортных средств), с 25 по 30 декабря текущего года на следующий календарный год. Графики должны содержать информацию о:
- времени начала и окончания движения транспортных средств на маршруте;
- интервалах движения между транспортными средствами;
- протяженности маршрута.
Решением Абаканского городского Совета депутатов от 16 февраля 2006 г. N 229 в пункт 3.4. приложения N 1 к настоящему решению внесены изменения
3.4. Вносит изменения в сводное маршрутное расписание в следующих случаях:
- при переходе на летний и осенне-зимний периоды года;
- при объективном изменении условий движения на городских маршрутах.
Обо всех плановых изменениях уведомлять перевозчиков всех форм собственности за неделю до изменения через газету "Абакан".
Решением Абаканского городского Совета депутатов от 16 февраля 2006 г. N 229 пункт 3.5. приложения N 1 к настоящему решению изложен в новой редакции
3.5. На любой освободившийся выход на маршруте или на вновь организованный УКХиТ маршрут проводить конкурс, после опубликования о наличии свободных мест в газете "Абакан".
IV. Права и обязанности лиц, осуществляющих пассажирские
перевозки на городских автобусных маршрутах
Юридические лица, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, или индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основе лицензии, выданной в установленном законом порядке, деятельность по перевозке пассажиров и багажа:
4.1. Обязаны выполнять нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Хакасия и города Абакана, регулирующие данный вид деятельности.
4.2. Соблюдать утвержденные УКХТ сводное и рабочее маршрутные расписания.
4.3. В соответствии с настоящим Порядком предоставлять полную и достоверную информацию организатору перевозок.
Решением Абаканского городского Совета депутатов от 29 марта 2006 г. N 249 приложение N 1 к настоящему решению дополнено пунктом 4.4.
4.4. Перевозчик имеет право заменить работающий на городском маршруте автобус на транспортное средство соответствующего класса более позднего срока выпуска, работающего на постоянной основе.
Решением Абаканского городского Совета депутатов от 29 марта 2006 г. N 249 в раздел V приложения N 1 к настоящему решению внесены изменения
V. Порядок приема заявлений на осуществление пассажирских
перевозок и утверждения рабочих маршрутных расписаний
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 мая 2006 г. N А74-1429/2006 пункт 5.1 приложения N 2 признан недействующим в связи с несоответствием статье 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и статьям 18, 20, 22 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
5.1. Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана публикует в СМИ (газета "Абакан") объявление с указанием сроков приема заявлений на осуществление пассажирских перевозок на городских маршрутах. Количество заявлений от каждого перевозчика на осуществление пассажирских перевозок на городских маршрутах не должно превышать имеющегося у него количества лицензированных транспортных средств с учетом резервных.
5.2. Заявления от перевозчиков, желающих осуществлять перевозки пассажиров на сезонных (дачных) маршрутах, УКХТ принимает после публикации объявления о сроках приема заявлений в газете "Абакан".
5.3. Осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров на городских автобусных маршрутах (дачных маршрутах) имеют право хозяйствующие субъекты всех форм собственности:
- имеющие действительную лицензию на осуществление пассажирских перевозок и лицензионные карточки на транспортные средства;
- в соответствии с настоящим Порядком имеющие утвержденные рабочие маршрутные расписания транспортных средств.
5.4. Если количество заявленных на отдельный городской маршрут транспортных средств не превышает расчетного количества транспортных средств, одновременно работающих на данном маршруте, рабочие маршрутные расписания утверждаются после завершения срока приема заявлений.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 мая 2006 г. N А74-1429/2006 прекращено производство по делу об оспаривании пункта 5.5 приложения N 1 настоящего решения
5.5. В случае, когда количество заявленных на отдельный городской маршрут транспортных средств превышает расчетное количество транспортных средств,
одновременно работающих на маршруте, рабочие маршрутные расписания утверждаются по результатам проведенного конкурса в соответствии с "Положением о конкурсах" (Приложение 2 ) . Конкурс проводится один раз в три года в период с 15 по 25 декабря.
Решением Абаканского городского Совета депутатов от 16 февраля 2006 г. N 229 в пункт 5.6. приложения N 1 к настоящему решению внесены изменения
5.6. К заявлению перевозчику необходимо приложить копии следующих документов:
- свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя, либо учредительных документов юридического лица;
- лицензии на право осуществления пассажирских перевозок и лицензионных карточек;
- письменное уведомление на рассмотрение поданного заявления в качестве конкурсной заявки на участие в конкурсе на маршрут, если общее количество заявленных на этот же маршрут транспортных средств превышает расчетное количество транспортных средств, одновременно работающих на маршруте.
До окончания срока приема дополнительных документов любой перевозчик вправе подать заявление нп участие в конкурсе на маршруте, на котором будет проводится конкурс, либо отозвать свою заявку.
5.7. Рабочие маршрутные расписания аннулируются в следующих случаях:
- при лишении лицензии;
- по решению судебных органов;
- по заявлению перевозчика;
- при необходимости составления нового сводного маршрутного расписания;
- по истечении календарного года;
- при прекращении хозяйственной деятельности.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.