Приложение N 1. Условия конкурсного размещения муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок на городских маршрутах города Абакана

Приложение N 1
к постановлению Мэра г. Абакана
от 20 ноября 2003 г. N 1779

Условия
конкурсного размещения муниципального заказа на осуществление
пассажирских перевозок на городских маршрутах города Абакана

I. Общие положения

1. Настоящие Условия разработаны на основании Решения Абаканского городского Совета депутатов от 28.09.2000г. N176 "О порядке размещения муниципального заказа на поставку материально-технических ресурсов, выполнение работ и услуг на конкурсной основе, а также простыми способами закупок" и определяют порядок проведения конкурса по размещению муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок на городских автобусных маршрутах (далее - конкурс).

2. Целью конкурса является привлечение индивидуальных предпринимателей и юридических лиц всех форм собственности, осуществляющих, либо желающих осуществлять перевозочную деятельность на территории города Абакана, к перевозкам граждан, пользующихся правом льготного проезда в городском пассажирском транспорте.

3. Конкурс является открытым по составу участников. Предложения по конкурсным условиям подаются участниками конкурса в закрытой форме (в запечатанном конверте).

4. Основными принципами организации проведения конкурса является создание равных конкурентных условий для всех участников рынка перевозок - предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, также гласность требований и объективность оценки.

5. Организатором проведения конкурса выступает Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана (УКХТ) - далее Организатор.

II. Подготовка к проведению конкурса

6. Состав комиссии по проведению конкурса утверждается распоряжением Мэра города Абакана.

7. Организатор в соответствии с настоящими Условиями:

а) утверждает конкурсные условия и критерии их оценки по каждому из выставленных на конкурс пакетов с предложениями, исходя из их характеристик (пассажиропоток, социальная значимость, месторасположение и т.д);

б) организует информационное сообщение о проведении конкурса;

в) принимает и рассматривает заявления от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявлений с присвоением каждому заявлению номера с указанием даты и времени ее поступления;

г) передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявления с прилагаемыми к ним документами;

д) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящих Условий осуществляет контроль за соблюдением участниками условий конкурса;

е) заключает с победителями конкурса договор на осуществление пассажирских перевозок:

ж) организует информационное сообщение об итогах конкурса;

з) совершает необходимые действия, связанные с оформлением права победителей конкурса на осуществление пассажирских перевозок.

8. Комиссия по проведению конкурса:

а) определяет место и время проведения конкурса;

б) принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе;

в) уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 14 настоящих Условий;

д) утверждает протокол комиссии об итогах конкурса;

е) определяет победителей конкурса;

9. Решения комиссии, в том числе решения о результате рассмотрения заявлений претендентов и об итогах конкурса с определением его победителей, оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. При подписании протоколов мнения членов комиссии выражаются словами "за" или "против".

10. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее, чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.

11. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

а) полное наименование, адрес и телефоны Организатора конкурса и конкурсной комиссии;

б) наименование, основные характеристики и сведения о предлагаемом на конкурс объеме муниципального заказа;

в) конкурсные условия и критерии их оценки;

г) срок окончания приема комиссией предложений от претендентов по конкурсным условиям;

д) адрес места приема заявлений и документов;

е) даты начала и окончания приема заявлений и документов;

ж) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

з) дату, время и место проведения конкурса;

и) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями;

к) способ уведомления участников конкурса и его победителей об итогах конкурса;

л) меры по контролю за выполнением условий конкурса;

м) срок, в течение которого заключается договор с победителем после утверждения итогов курса;

н) срок действия договора.

III. Отбор участников конкурса

12. К участию в конкурсе допускаются предприниматели и юридические лица всех форм собственности, осуществляющие, а также желающие осуществлять пассажирские перевозки на маршрутах г. Абакана согласно утвержденным в установленном порядке схемам движения и графикам движения транспортных средств, своевременно подавшие заявление и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении.

13. Для участия в конкурсе претенденты представляют Организатору в установленный в информационном сообщении срок следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению;

б) иные документы по перечню, объявленному в информационном сообщении.

13.1 Юридические лица дополнительно представляют:

а) нотариально заверенные копии учредительных документов;

б) документы, подтверждающие наличие и размер или отсутствие в уставном капитале претендента доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

13.2. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, дополнительно представляют заверенную копию свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя.

14. Организатором не принимаются заявления с прилагаемыми к ним документами:

а) поступившие после истечения срока приема заявлений, указанного в информационном сообщении;

б) представленные без необходимых документов;

в) поданные лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.

15. Перечень предложений по конкурсным условиям подается участником конкурса в комиссию в запечатанном конверте в день и время проведения конкурса. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником.

16. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:

а) представленные документы не подтверждают право претендента осуществлять пассажирские перевозки городским пассажирским транспортом, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) представлены не все документы согласно п.11 настоящих Условий, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.

17. Претендент до признания его участником конкурса имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Организатора.

18. Одно лицо имеет право подать только одно предложение по сумме инвестиций на каждый из предлагаемых на конкурс пакетов.

19. Количество заявлений одного лица не может превышать количества пакетов, выставляемых Организатором на конкурс.

IV. Порядок проведения конкурса и определения победителей

20. Конкурс проводится в следующем порядке:

а) участники конкурса представляют в комиссию в запечатанном конверте предложения по конкурсным условиям.

б) председатель конкурсной комиссии на заседании комиссии вскрывает конверты с предложениями по конкурсным условиям в предусмотренной конкурсной документацией месте в предусмотренное конкурсной документацией время, участники конкурса подавшие заявления на участие в конкурсе или их представители, действующие по доверенности, вправе присутствовать при вскрытии конвертов.

в) комиссия рассматривает предложения претендентов в порядке очередности поданных заявлений по рассматриваемому пакету. Экономия бюджетных средств от уменьшения стоимости муниципального заказа по конкретному пакету в результате состоявшегося конкурса расходуется на увеличение объема работ в соответствующей пропорции по каждому маршруту, входящему в этот пакет.

21. Победителями конкурса признаются лица, предложившие наименьшую стоимость выставленного на конкурс пакета с объемом муниципального заказа.

Количество победителей соответствует количеству пакетов, выставляемых на конкурс. При равной стоимости пакетов, предложенной претендентами, победителем признается участник:

- имеющий наиболее хорошие условия содержания и обслуживания подвижного состава;

- новый подвижной состав;

- ранее осуществлявший пассажирские перевозки без нарушения законодательства в области обеспечения безопасности пассажирских перевозок, дорожного движения, а также актов органов местного самоуправления, устанавливающих порядок осуществления пассажирских перевозок в г. Абакане.

22. Конкурс по объявленному пакету предложений с объемом муниципального заказа считается несостоявшимся если:

- отсутствуют заявления от претендентов по предлагаемому пакету;

- количество заявлений по предлагаемому пакету менее 2-х.

23. Протокол об итогах конкурса составляется в 3-х экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения конкурса.

24. Протокол об итогах конкурса с момента подписания имеет юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителей на заключение договоров на участие в осуществлении пассажирских перевозок. Уведомление о признании участника конкурса победителем и заверенную копию протокола об итогах конкурса выдаются каждому победителю под расписку.

25. В случае отказа победителя конкурса от выполнения объявленных им обязательств, либо от заключения договора на участие в осуществлении пассажирских перевозок, выигранный им по итогам конкурса пакет сохраняется свободным и может быть распределен Организатором самостоятельно среди принимавших в проведении конкурса участников согласно утвержденному по его итогам протоколу, преимущество в этом случае отдается Претенденту, предложившему наименьшую стоимость за исполнение объема муниципального заказа, представленного в данном пакете.

V. Заключение договоров и порядок опубликования
информации об итогах конкурса

26. Договор на участие в осуществлении пассажирских перевозок заключается между Организатором и победителем конкурса (далее именуется - перевозчик) в срок не позднее 10-ти дней (исключая выходные) с даты утверждения протокола об итогах конкурса.

27. Организатор публикует сообщение об итогах конкурса в срок не позднее 30 дней после проведения конкурса.

VI. Разрешение разногласий

28. Решения, принятые организатором при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.