Приложение N 1. Порядок проведения конкурса среди страховых организаций на право оказания услуг обязательного медицинского страхования неработающего населения г. Абакана

Приложение N 1
к постановлению Мэра г. Абакана
от 2 декабря 2003 г. N 1846

Порядок
проведения конкурса среди страховых организаций на право
оказания услуг обязательного медицинского страхования
неработающего населения г. Абакана

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок проведения конкурса среди страховых организаций является право оказания услуг обязательного медицинского страхования неработающего населения г. Абакана (далее - Порядок) разработан на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22.03.91г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на Товарных рынках" (в ред. от 09.10.2002г. N 122-ФЗ); Федерального закона от 23.06.99г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (в ред. от 30.12.2001г. N 196-ФЗ); Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд"; Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2002г. N737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета".

1.2. Порядок регулирует отношения между организатором конкурса и участниками конкурса, возникшие при организации и проведении конкурса среди страховых организаций на право оказания услуг обязательного медицинского страхования неработающего населения г. Абакана, а также контроль за проведением конкурса.

1.3. Организатор конкурса - Администрация г.Абакана, в лице конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее по тексту -Комиссия).

1.4. Администрация г. Абакана вправе передавать юридическому лицу на условиях договора часть своих полномочий по проведению конкурса.

1.5. Целями конкурса являются предоставление услуг обязательного медицинского страхования неработающего населения г. Абакана на наиболее выгодных для г. Абакана условиях.

1.6. Участник конкурса - страховая организация, имеющая право осуществлять обязательное медицинское страхование, подавшая заявку на участие в конкурсе.

2. Контроль за проведением конкурса

Контроль за проведением конкурса и координация его проведения осуществляется Администрацией г. Абакана, в лице конкурсной комиссии по проведению конкурса.

3. Приглашение к участию в конкурсе

3.1. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Абакан".

3.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:

- о наименовании и об адресе организатора конкурса;

- о времени и месте проведения конкурса;

- о сроках действия договора обязательного медицинского страхования неработающего населения г.Абакана;

- о требованиях к участникам конкурса;

- о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в конкурсе.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, должна содержать:

требования к участникам конкурса;

требования к заявкам на участие в конкурсе;

условия договора обязательного медицинского страхования неработающего населения;

критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе;

сроки действия заявок на участие в конкурсе;

сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками;

сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

другие требования, установленные Комиссией.

5. Требования к участникам конкурса

5.1. Участником конкурса может быть только непосредственный исполнитель выдвинутых на конкурс мероприятий.

5.2. Требования к участникам конкурса, предъявляются ко всем участникам конкурса и содержатся в конкурсной документации.

5.3. Число участников конкурса должно быть не менее двух.

5.4. Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник.

5.5. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации.

5.6. Администрации г. Абакана, в лице Комиссии по проведению конкурса, запрещается осуществлять координацию деятельности его участников, в результате которой имеется или может иметь место ограничение конкуренции между участниками или ущемление интересов его участников.

5.7. Ограничение или прекращение доступа любых лиц к участию в конкурсе, а также исключение из состава его участников лиц, имеющих право участвовать в конкурсе, возможно только вследствие нарушения ими установленных правил проведения конкурса и законодательства Российской Федерации.

6. Конкурсная заявка на участие в конкурсе

6.1. Конкурсная заявка, подготовленная участником конкурса должна содержать:

- конкурсную заявку;

- копии уставных и регистрационных документов;

- копию лицензии на право осуществления обязательного медицинского страхования;

- справку о структуре страховой организации (филиала), непосредственно принимающей участие в конкурсе, численности ее работников и квалификации управленческого персонала;

- отчет о соотношении активов и обязательств страховой организации (филиала) на последнюю отчетную дату, заверенный печатью организации (формы N2 и N7 приложений к балансу);

- баланс страховой организации (филиала) на последнюю отчетную дату, заверенный печатью организации (форма N6 "О платежеспособности страховой организации" приложения к балансу);

- отчет о деятельности страховой организации (филиала) за последние 2 года (формы N1-СК и приложение к форме 31-СК);

- конкурсные предложения.

Филиалы страховых организаций дополнительно предоставляют:

- положение о филиале страховой организации;

- доверенность от головной страховой организации на право осуществления страховой деятельности с указанием лимитов ответственности по договорам обязательного медицинского страхования, которые имеет право подписывать руководитель филиала;

- положение о взаиморасчетах с головной организацией и филиалом;

Конкурсное предложение должно содержать:

- общие сведения об участнике конкурса;

- резюме по руководящему и кадровому составу;

- сведения о работе участника конкурса в данном виде страхования на территории Республики Хакасия не менее двух лет;

- программе страхования, разработанной страховой организацией в соответствии с предложенной конкурсной документацией, с включением в нее проектов договоров обязательного медицинского страхования неработающего населения;

- сведения о практической деятельности организации - участника конкурса, в том числе перечень медицинских учреждений, с которыми заключен договор на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию.

6.2. Конкурсные заявки принимаются в период с 1 декабря 2003г. до 19 января 2004г.

6.3. До 19 января 2004г. участник конкурса может представлять дополнительные документы, вносить изменения в представленные документы, либо отозвать свою заявку на участие в конкурсе.

7. Подача и вскрытие конвертов с конкурсными заявками

7.1 Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе не может быть менее чем 45 дней со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса в официальном издании.

7.2. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте. Комиссия выдает расписку о получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

7.3. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные Комиссией, вскрываются 20 января 2004г. в 10 час.00 мин. в помещении Городского управления здравоохранения Администрации г.Абакана.

8. Оценка конкурсных заявок и определение победителя конкурса

8.1. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном месте и в предусмотренное время.

8.2. Участники конкурса, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

8.3. Наименование, адрес участника конкурса, и описание мероприятий при вскрытии конвертов объявляются участникам конкурса и заносятся в протокол проведения конкурса.

8.4. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса.

8.5. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать всем требованиям конкурсной документации.

8.6. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений представленной документации.

8.7. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если:

- участник конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором

- участник конкурса отказался дать разъяснения положений заявки на участие в конкурсе;

- заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям конкурсной документации.

8.8. Победителем конкурса признается участник конкурса, в заявке на участие которого предложены лучшие условия исполнения мероприятий.

8.9. Администрация г.Абакана в трехдневный срок направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.

8.10. Конкурс признается несостоявшимся, если:

- нa конкурс поступило менее двух заявок;

- все представленные заявки не соответствуют требованиям, установленным организатором конкурса.

8.11. В случае если конкурс признан несостоявшимся, администрация г. Абакана может повторно провести конкурс по тому же предмету.

8.12. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Уведомление об итогах конкурса

Администрация г. Абакана не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя конкурса обязана опубликовать в средствах массовой информации сведения о результатах конкурса.

10. Разрешение разногласий

10.1. Решения, принятые Администрацией г. Абакана при проведении конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.