Приложение. Положение "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана" (вторая редакция)

Приложение
к решению Абаканского
городского Совета депутатов
от 20 октября 2004 г. N 81

Положение
"Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта
Администрации города Абакана" (вторая редакция)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2004 г., 27 февраля 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана, именуемое в дальнейшем Управление, является отраслевым органом в системе исполнительных органов местного самоуправления города Абакана, создано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Постановлениями Мэра города Абакана от 25.08. 1999 N 1005 и от 28.11.2000 N 1632.

Управление является правопреемником всех прав и обязанностей Транспортного управления Администрации г. Абакана.

1.2. Управление осуществляет деятельность на основании законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Хакасия, Устава города Абакана и настоящего Положения.

1.3. Права Собственника Управления от имени муниципального образования город Абакан осуществляет Мэр города Абакана и Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана в пределах своей компетенции.

1.4. Место нахождения Управления: г. Абакан, ул. Щетинкина, 10. Почтовый адрес: г. Абакан, ул. Щетинкина, 10.

1.5. Полное наименование Управления - "Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана"; сокращенное наименование - "УКХТ".

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского совета депутатов от 27 февраля 2006 г. N 231 в раздел 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Юридический статус управления

2.1. Управление является юридическим лицом. Управление имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба города Абакана и со своим полным наименованием, штампы, бланки и другие, установленные в системе делопроизводства реквизиты, открывает расчетные и иные счета.

2.2. Управление на правах муниципального заказчика осуществляет деятельность по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд от имени муниципального образования город Абакан в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Управление от своего имени, а по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Положением, - от имени муниципального образования город Абакан приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает в суде.

2.4. Управление отвечает по своим обязательствам принадлежащими ему денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет Собственник его имущества.

3. Цели, функции и виды деятельности управления

3.1. Управление образуется в целях:

- формирования и проведения единой политики в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, организации транспортного обслуживания населения и обеспечения их комплексного развития с учетом работы предприятий, учреждений, организаций города Абакана;

- регулирования, управления и контроля деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства города Абакана с целью их эффективного функционирования и наиболее полного удовлетворения потребностей населения;

- разработки и реализации на территории города концепций и целевых программ развития инфраструктуры города;

- проведения совместной работы с ГИБДД УВД г. Абакана в части организации и обеспечения безопасности дорожного движения, учета эксплуатационных показателей улично-дорожной сети.

3.2. Основные функции Управления:

3.2.1. В области жилищного и коммунального хозяйства:

1) координирует и управляет деятельностью по вопросам:

эксплуатации объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;

бесперебойного обеспечения жизнедеятельности городского коммунального хозяйства, устойчивости водо-, газо-, тепло- и электроснабжения;

благоустройства городских территорий, озеленения, охраны зеленых насаждений и водоемов с привлечением к этой работе на договорной основе предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и населения;

- контроля санитарного состояния и содержания внутриквартальных территорий и улиц города, сохранности зеленых насаждений, за восстановлением нарушенного благоустройства;

- организации и координации деятельности органов территориального общественного самоуправления населения по месту жительства;

2) в соответствии с Уставом города Абакана осуществляет следующие полномочия:

- устанавливает порядок эксплуатации жилищного фонда на территории города, объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;

- осуществляет контроль эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального обслуживания населения;

- координирует действия органов территориального общественного самоуправления населения по вопросам охраны окружающей среды, содержания и эксплуатации жилищного фонда, объектов соцкультбыта, благоустройства территории, ремонта и строительства инженерных сетей и сооружений;

- согласовывает технические условия на строительство, реконструкцию, капитальные ремонты инженерных сетей и сооружений в соответствии с генеральными планами развития города и другими нормативными актами;

- осуществляет контроль за работой похоронно-ритуальных служб, содержанием в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения;

- устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства;

3) выступает заказчиком на выполнение работ и услуг, организует и проводит конкурсы по размещению муниципальных заказов и заключает договоры по их итогам на выполнение работ и оказания услуг населению в области благоустройства и коммунального хозяйства;

4) в соответствии с решением Абаканского городского Совета депутатов "Об утверждении Правил содержания территории г. Абакана":

а) осуществляет контроль за санитарным состоянием:

улиц, площадей, элементов благоустройства;

домовладений;

зеленых насаждений;

при проведении работ по строительству, ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций;

закрепленных территорий предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения;

б) составляет акты о нарушениях Правил содержания территорий; предъявляет иски о возмещении ущербов, причиненных городскому хозяйству;

в) подготавливает предложения по улучшению благоустройства и санитарного содержания города.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского совета депутатов от 27 февраля 2006 г. N 231 в пункт 3.2.2. раздела 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.2. В области транспорта:

1) Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа;

2) координирует работу юридических и физических лиц, осуществляющих пассажирские перевозки в пределах города;

3) Утверждает графики движения пассажирского транспорта, разрабатывает, а в случае необходимости, изменяет маршруты движения пассажирского транспорта, осуществляет планирование развития городской маршрутной сети;

4) утверждает паспорта маршрутов городской маршрутной сети;

5) организует работы по обеспечению безопасности дорожного движения, формирует и представляет на утверждение Мэру города состав комиссии по безопасности дорожного движения;

6) заключает от имени муниципального образования город Абакан договоры на осуществление пассажирских перевозок;

7) Осуществляет контроль и координацию работы пассажирского транспорта на территории г. Абакана;

8) проводит конкурсы на право участия в осуществлении пассажирских перевозок;

9) выполняет иные функции по организации транспортного обслуживания населения города Абакана в пределах компетенции, установленной действующим законодательством и настоящим Положением.

3.2.3. В области экономики:

1) проводит единую экономическую политику, направленную на пропорциональное и сбалансированное развитие всех подведомственных предприятий, организаций и учреждений;

2) участвует в разработке планов производственно-хозяйственной деятельности предприятий отраслевого подразделения с учетом необходимых объемов финансирования, потребностей развития отрасли и возможностей городского бюджета;

3) участвует в подготовке к работе балансовых комиссий по рассмотрению финансово - хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

4) проводит экономический анализ хозяйственно - финансовой деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений на основе данных бухгалтерского учета и отчетности;

5) разрабатывает предложения по премированию руководителей подведомственных муниципальных предприятий за отчетные периоды.

3.2.4. В области финансирования:

1) разрабатывает перспективные и годовые планы и программы развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта;

2) обеспечивает финансирование работ в соответствии с компетенцией Управления;

3) определяет и согласовывает с подрядными организациями договорные цены на работы;

4) проверяет цены и платежные документы подрядных организаций и поставщиков за выполненные работы и оказанные услуги;

5) ведет общий учет выполненных работ по подведомственным отраслям, контролирует расходование бюджетных средств;

6) осуществляет составление статистической и бухгалтерской отчетности;

7) предъявляет имущественные санкции за невыполнение договорных обязательств к исполнителям работ, заказчиком которых выступает Управление;

8) разрабатывает системы оплаты за жилищно-коммунальные услуги, вносит предложения по утверждению тарифов, ставок нормативов потребления, в том числе, и для льготных категорий потребителей.

3.2.5. В области экологии:

1) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют органы государственной власти;

2) разрабатывает целевые программы в области охраны окружающей среды, осуществляет их реализацию;

3) планирует мероприятия по охране окружающей среды;

4) осуществляет учет и оценку объемов бытовых и промышленных отходов на территории города;

6) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов на территории города.

4. Имущество и средства управления

4.1. Все имущество Управления является муниципальной собственностью города Абакана. Собственник передает Управлению имущество, пообъектный состав и стоимость которого определяется Актом передачи имущества. Имущество, передаваемое Управлению, включается в муниципальную казну города Абакана, отражается на балансе Управления.

4.2. Управление в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Положением и назначением имущества права владения и пользования им.

4.3. Управление не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Распоряжение имуществом Управления осуществляет Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана.

4.4. Управление вправе осуществлять сдачу в аренду закрепленного за ним имущества, в том числе недвижимого, за исключением закрепленного за ним земельного участка, по согласованию с Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана.

4.5. Собственник вправе изъять излишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество.

4.6. Управление обязано:

1) эффективно использовать закрепленное за ним имущество;

2) обеспечить сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

3) не допускать ухудшения технического состояния имущества.

5. Основы финансовой деятельности управления

5.1. Деятельность Управления финансируется Собственником полностью в соответствии со сметой.

5.2. Управление уплачивает налоги и сборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.3. При реализации полномочий, указанных в настоящем Положении, Управление является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города Абакана по ведомственной структуре расходов на Управление.

6. Руководство управлением

6.1. Управление в своей деятельности подотчетно Администрации города Абакана.

6.2. Управление возглавляет руководитель - Начальник, назначаемый на должность Мэром города Абакана. Мэр города заключает трудовой договор с Начальником Управления, в котором определяются права, обязанности и ответственность Начальника перед Собственником, условия оплаты его труда, срок трудового договора, условия освобождения от занимаемой должности.

6.3. Начальник осуществляет руководство Управлением в соответствии с действующим законодательством РФ, настоящим Положением, а также распоряжениями Собственника и несет за деятельность Управления персональную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

6.4. Начальник без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в судах, государственных и иных органах, открывает расчетный и иные счета Управления, осуществляет прием на работу и увольнение с работы в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников Управления, выдает доверенности на право представления интересов Управления.

6.5. По вопросам, отнесенным к компетенции Управления, Начальник издает приказы и распоряжения. По иным вопросам, отнесенным к компетенции Администрации и Мэра города Абакана, Начальник разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты соответствующих постановлений (распоряжений).

7. Структура и штаты управления

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 28 декабря 2004 г. N 110 в пункт 7.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Структура Управления утверждается городским Советом депутатов и включает в себя:

7.1.1. Транспортный отдел

7.1.2. Жилищно-коммунальный отдел

7.1.3. Техническую службу.

7.1.4. Отдел экологии и санитарного содержания территории города.

7.2. Штатное расписание Управления утверждается Мэром города Абакана.

7.3. Сотрудники Управления, занимающие должности, включенные в реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Хакасия, являются муниципальными служащими.

8. Учет, отчетность и ревизия деятельности

8.1. Управление осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законом порядке.

8.2. Управление представляет в установленном порядке отчетность в Бюджетно-казначейское управление Администрации города Абакана и не позднее 15 числа следующего за прошедшим кварталом месяца в Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана - балансовый отчет, в том числе и справки о движении основных фондов, а по итогам года - результаты инвентаризации имущества.

8.3. Ревизия и проверка хозяйственной деятельности Управления производится по решению Мэра города Абакана или Комитета муниципальной экономики Администрации города Абакана.

9. Ликвидация и реорганизация управления

9.1. Решение о ликвидации либо реорганизации Управления принимает Абаканский городской Совет депутатов.

9.2. Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана назначает ликвидационную комиссию, которая осуществляет ликвидацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

10. Внесение изменений в Положение об управлении

10.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение оформляется Решением Абаканского городского Совета депутатов.

11. Хранение документов управления

11.1. Управление обязано хранить документы в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной Государственным Архивом Республики Хакасия.