Приложение. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих города Абакана

Приложение
к решению Абаканского
городского Совета депутатов
от 25 сентября 2007 г. N 404

Положение
о проведении аттестации муниципальных
служащих города Абакана

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2010 г., 14 февраля 2011 г., 22 марта 2016 г., 25 апреля 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящим положением в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Хакасия, утвержденным Законом РХ от 06.07.2007 N 39-ЗРХ "О муниципальной службе в РХ", определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих города Абакана (далее - муниципальные служащие), замещающих должности муниципальной службы (далее - должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования - город Абакан.

2. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.

3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 25 апреля 2017 г. N 432 пункт 3 настоящего Положения дополнен подпунктом "е", вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

II. Организация проведения аттестации

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 14 февраля 2011 г. N 305 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению уполномоченного лица издается правовой акт, содержащий положения:

а) о формировании аттестационной комиссии;

б) об утверждении графика проведения аттестации;

в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

Решение о проведении аттестации принимается:

а) для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в Абаканском городском Совете депутатов, ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан, - председателем Абаканского городского Совета депутатов;

б) для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в Администрации города Абакана, - Главой города Абакана;

в) для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления администрации города Абакана, являющихся юридическими лицами, - руководителем соответствующего органа местного самоуправления;

г) для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в избирательной комиссии муниципального образования город Абакан, - председателем избирательной комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 11 ноября 2010 г. N 278 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Аттестационная комиссия формируется правовым актом лица, принявшего решение об аттестации. Указанным актом определяются персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

В состав аттестационной комиссии с правом решающего голоса включаются представители лица, принявшего решение об аттестации, муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), работник муниципального учреждения "Городская правовая служба "Кодекс", представитель государственного органа Республики Хакасия по управлению государственной службой, а также представители других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу лица, принявшего решение о проведении аттестации, в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии с правом решающего голоса.

По инициативе лица, принявшего решение о проведении аттестации, в состав аттестационной комиссии с правом совещательного голоса могут быть включены представители профильных органов исполнительной власти Республики Хакасия в качестве специалистов по вопросам, отражающим специфику направлений профессиональной служебной деятельности аттестуемых муниципальных служащих.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления может быть создано несколько аттестационных комиссий.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 11 ноября 2010 г. N 278 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии с правом решающего голоса. Члены аттестационной комиссии с правом решающего голоса при принятии решений обладают равными правами. В состав аттестационной комиссии также могут быть включены члены комиссии с правом совещательного голоса.

8. График проведения аттестации ежегодно утверждается лицом, имеющим право принимать решение об аттестации, и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

9. В графике проведения аттестации указываются:

а) наименование органа местного самоуправления, подразделения, в которых проводится аттестация;

б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений органа местного самоуправления.

10. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

11. Отзыв, предусмотренный пунктом 10 настоящего положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

а) фамилия, имя, отчество;

б) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

12. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

13. Кадровая служба органа местного самоуправления не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

III. Проведение аттестации

14. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

15. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед органом местного самоуправления (соответствующим подразделением) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 11 ноября 2010 г. N 278 пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 11 ноября 2010 г. N 278 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии с правом решающего голоса. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

18. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

б) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 22 марта 2016 г. N 315 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.

Также по результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 11 ноября 2010 г. N 278 в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению к настоящему положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими на заседании.

21. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются лицу, принявшему решение о проведении аттестации, не позднее чем через семь дней после ее проведения.

22. В срок не более одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт органа местного самоуправления или принимается решение о том, что муниципальный служащий:

а) подлежит поощрению за достигнутые им успехи в работе;

б) понижается в должности муниципальной службы с согласия муниципального служащего.

23. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы руководитель вправе освободить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

По истечении одного месяца после проведения аттестации понижение муниципального служащего в должности муниципальной службы либо увольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестации не допускается.

24. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.