Приложение. Положение "О Городском управлении образованием Администрации города Абакана"

Приложение к решению Абаканского городского
Совета депутатов от 27 марта 2008 г. N 1

Положение
"О Городском управлении образованием
Администрации города Абакана"

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Городское управление образованием Администрации города Абакана, далее Управление, является в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ "Об образовании", законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и Уставом города Абакана органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, в системе исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования город Абакан.

1.2. Управление образовано на основании Постановления Главы администрации города Абакана от 23.01.1995 N 36 "О реорганизации городского отдела образования".

1.3. Полное наименование: Городское управление образованием Администрации города Абакана.

Сокращенное наименование: ГУО Администрации г. Абакана.

1.4. Местонахождение Управления: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, д.122.

Почтовый адрес Управления: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, д. 122.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет бланки, штампы, круглую печать со своим полным наименованием и гербом города Абакана, расчетный счет, лицевой счет и иные специальные счета в банках.

1.6. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выступать в суде.

1.7. Управление от имени муниципального образования город Абакан осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставом города Абакана, правовыми актами представительного органа местного самоуправления и Мэра города Абакана, а также настоящим Положением.

1.8. Управление руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставом города Абакана, решениями Абаканского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Мэра города Абакана, настоящим Положением и другими нормативными актами.

1.9. Управление в своей деятельности взаимодействует с Министерством образования и науки Республики Хакасия, со всеми органами местного самоуправления города Абакана, комиссиями Абаканского городского Совета депутатов, организациями и учреждениями города и Республики Хакасия по вопросам, относящимся к его компетенции, обеспечивая соблюдение взаимных интересов и согласованность действий в развитии образования города.

1.10. Деятельность Управления направлена на обеспечение федеральных государственных образовательных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов.

1.11. Приказы Управления, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для всех муниципальных образовательных учреждений.

1.12. Реорганизация либо ликвидация Управления осуществляется по решению Абаканского городского Совета депутатов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.13. Внесение изменений, дополнений в настоящее Положение производится по решению Абаканского городского Совета депутатов.

1.14. В Управлении создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускается.

2. Полномочия Управления

Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1. В сфере организации предоставления в городе Абакане общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации):

2.1.1. Способствует развитию и оптимизации сети учреждений образования в соответствии с запросами населения города;

2.1.2. Изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в учреждениях на основе его мониторинга и анализа;

2.1.3. Осуществляет общее руководство муниципальными образовательными учреждениями города Абакана;

2.1.4. Определяет правила приема граждан в муниципальные образовательные учреждения;

2.1.5. Определяет язык, на котором ведется обучение и воспитание в образовательных учреждениях;

2.1.6. Организует утверждение авторских программ, методических материалов, представленных педагогическими и руководящими работниками муниципальных образовательных учреждений;

2.1.7. Обеспечивает жителям города возможность выбора образовательного учреждения;

2.1.8. Принимает решение по заявлениям родителей (законных представителей) о приеме в муниципальные общеобразовательные учреждения для обучения детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев;

2.1.9.В соответствии с нормами действующего законодательства принимает решение об исключении из образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста 15 лет, за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения.

Совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство несовершеннолетнего и (или) продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

2.1.10. Совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) дает согласие обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, на оставление образовательного учреждения до получения общего образования.

Совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство несовершеннолетнего, оставившего образовательное учреждение до получения основного общего образования, и продолжения освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;

2.1.11. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

2.1.12. Обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие муниципальные образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности образовательного учреждения или в случае аннулирования соответствующей лицензии.

2.2. Организует предоставление дополнительного образования (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного дошкольного образования на территории города Абакана.

2.3. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

2.4. Оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы в образовательных учреждениях, взаимодействует с учреждениями социально - культурной сферы города по вопросам семьи, культуры, молодежи и спорта.

2.5. Вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальные образовательные учреждения в соответствии с порядком, предусмотренным для создания муниципальных учреждений в муниципальном образовании город Абакан.

Выступает от имени учредителя и (или) собственника муниципальных образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставом города Абакана, договором между образовательным учреждением и учредителем.

2.6. Представляет документы для регистрации образовательного учреждения в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

2.7. Оплачивает затраты на проведение экспертизы при лицензировании муниципальных образовательных учреждений.

2.8. Обращается в суд в случае получения отрицательного заключения по результатам экспертизы образовательных учреждений.

2.9. Согласовывает заявление образовательного учреждения на проведение государственной аккредитации.

2.10. Участвует в разработке и выполнении программ социального развития города, реализации федеральных, республиканских и городских программ развития образования, федеральных государственных образовательных стандартов.

2.11. Определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.

2.12. Обеспечивает прохождение периодических бесплатных медицинских обследований педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

2.13. Организует в пределах своей компетенции оздоровление, отдых и занятость детей и подростков в каникулярное время.

2.14. Участвует в работе городской психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья.

2.15. Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность образовательных учреждений города в педагогических кадрах.

2.16. Организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, Хакасским республиканским институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения.

2.17. Готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению грамотами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и науки Республики Хакасия, Администрации города Абакана.

2.18. Награждает Почетной грамотой Управления.

2.19. Представляет к награждению выпускников образовательных учреждений золотыми медалями, награждает серебряными медалями в соответствии с нормативными документами Российской Федерации.

2.20. Организует методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений.

2.21. Согласовывает календарный учебный график.

2.22. Осуществлять инспекционный контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в пределах предоставленных полномочий.

2.23. Вправе приостановить предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.

2.24. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения в сфере образования и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Республики Хакасия.

Устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.25. Организует работу по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта.

2.26. Осуществляет технический и оперативный контроль ввода в эксплуатацию новых объектов образовательной сферы.

2.27. Рассматривает в установленном законодательством порядке обращения и заявления граждан.

2.28. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.29. В сфере опеки и попечительства:

осуществляет защиту прав несовершеннолетних, проживающих на территории города Абакана, определяет формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, организует опеку, усыновление (удочерение) детей, оставшихся без попечения родителей; осуществляет передачу детей в государственные учреждения, в приемные семьи в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2.30. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции правовыми актами.

3. Права и обязанности Управления

3.1. Управлению для реализации возложенных на него задач предоставляются следующие права:

3.1.1. Разрабатывать проекты правовых актов города по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы, давать распоряжения и указания, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями.

3.1.3. Запрашивать и получать информацию и статистическую отчетность у муниципальных образовательных учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.4. Анализировать состояние системы образования города, прогнозировать перспективы ее развития.

3.1.5. Отменять в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей и решения педагогических советов образовательных учреждений, в случае их противоречия действующему законодательству.

3.1.6. Создавать временные научные творческие коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

3.1.7. Представлять Администрацию города Абакана в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.8. Выступать в суде от своего имени по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.1.9. Разрабатывать методические материалы, рекомендации, нормативные документы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.2. Управление обязано:

3.2.1. Представлять Абаканскому городскому Совету депутатов и Администрации города Абакана информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.2.2. Рассматривать заявления, обращения, пожелания, жалобы по предмету деятельности Управления.

3.2.3. Обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну.

4. Имущество и финансовая деятельность Управления

4.1. Имущество, закрепленное за Управлением для осуществления возложенных функций, является муниципальной собственностью города Абакана.

4.2. Все операции с закрепленным имуществом проводятся в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

4.3. Управление является распорядителем бюджетных средств в сфере образования, опеки и попечительства несовершеннолетних.

4.4. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города в порядке, установленном нормативными актами представительного органа местного самоуправления, в соответствии со сметой, утверждаемой Мэром города Абакана.

4.5. За счет средств, выделенных Управлению по смете, оно вправе приобретать имущество, в том числе транспортные средства.

4.6. Управление уплачивает налоги и сборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

4.7. Управление не вправе заниматься предпринимательской (коммерческой) деятельностью.

5. Управление и организация деятельности Управления

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 21 сентября 2010 г. N 263 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет Начальник Управления. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и непосредственно подчиняется заместителю Мэра города Абакана по социальным вопросам.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 21 сентября 2010 г. N 263 пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Мэром города Абакана по представлению заместителя Мэра города Абакана по социальным вопросам.

5.3. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия:

5.3.1. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях;

5.3.2. Действует в пределах компетенции Управления издает приказы, обязательные для исполнения всеми муниципальными образовательными учреждениями, органами местного самоуправления города Абакана, иными организациями, юридическими и физическими лицами;

5.3.3. Действует- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством работников Управления;

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 21 сентября 2010 г. N 263 в подпункт 5.3.4 пункта 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.4. Назначает и увольняет руководителей образовательных учреждений по согласованию с заместителем Мэра города Абакана по социальным вопросам, заключает с ними трудовые договоры, налагает дисциплинарные взыскания, принимает меры поощрения руководителей муниципальных образовательных учреждений;

5.3.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления;

5.3.6. Утверждает положения об отделах, структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;

5.3.7. Распоряжается имуществом и средствами Управления;

5.3.8. Применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством;

5.3.9. Открывает и закрывает в банках расчетные и другие счета, совершает финансовые операции, подписывает финансовые документы;

5.3.10. Обеспечивает выполнение финансовой и учетной дисциплины;

5.3.11. От имени Управления выдает доверенности, как работникам Управления, так и лицам, не состоящим в штате Управления.

5.4. Начальник Управления имеет заместителей. Во время отсутствия Начальника Управления его обязанности исполняет заместитель Управления на основании приказа.

5.5. В состав Управления входят:

- аппарат Управления;

- централизованная бухгалтерия;

- отдел опеки и попечительства;

- городской методический кабинет;

- хозяйственная группа.

5.6. Штатное расписание Управления утверждается Мэром города Абакана.

5.7. Сотрудники Управления, занимающие должности, включенные в Реестр выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Хакасия, являются муниципальными служащими.

5.8. Обслуживающий персонал, обеспечивающий деятельность Управления, свою деятельность осуществляет на основании Положения, утвержденного Начальником Управления. Работники, относящиеся к обслуживающему персоналу, не являются муниципальными служащими.

5.9. Управление осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законом порядке.

5.10. Управление в установленные сроки предоставляет отчетность в Бюджетно-казначейское управление Администрации города Абакана.

5.11. Управление осуществляет хранение документов в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной государственным архивом Республики Хакасия, и несет ответственность за их сохранность.