Приложение. Положение "О субсидировании субъектам малого и среднего предпринимательства части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, или части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды"

Приложение
к Решению Абаканского городского
Совета депутатов
от 25 декабря 2007 г. N 443

Положение
"О субсидировании субъектам малого и среднего предпринимательства части
процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных
проектов, или части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам
финансовой аренды"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 26 мая 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Положение "О субсидировании субъектам малого и среднего предпринимательства части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, или части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды" (далее - Положение) разработано в целях реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2. Положение определяет условия и порядок принятия решений о предоставлении субсидий за счет средств, выделяемых из бюджета города Абакана на субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, или части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим договоры: с кредитной организацией, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации (далее - банк); или с лизинговой компанией, зарегистрированной на территории города Абакана, и выступающим по ним в качестве арендатора.

1.4. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в пределах средств, выделяемых из бюджета города Абакана, предусмотренных на текущий финансовый год.

1.5. Субсидии могут быть предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим кредитные договоры и договоры финансовой аренды в целях реализации одного инвестиционного проекта.

Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией инвестиционных проектов.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Право на получение субсидий имеет претендент, который:

1) соответствует критериям, установленным статьей 4 Федерального закона РФ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица на территории города Абакана, и осуществляет свою деятельность на территории города Абакана;

3) заключил с Банком кредитный договор или с лизинговой компанией договор финансовой аренды на срок не более 60 месяцев;

4) реализует или планирует к реализации за счет заемных средств приоритетный для субсидирования инвестиционный проект, получивший положительное заключение Инвестиционного Совета Администрации города Абакана (далее - Инвестиционный Совет);

5) не имеет просроченной задолженности по налоговым и иным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

2.2. Приоритетным правом на получение субсидии обладают субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в следующих отраслях и сферах экономики:

1) промышленное производство;

2) осуществление инновационной деятельности (организация и развитие высокотехнологических производств, внедрение новых технологий);

3) переработка сельскохозяйственной продукции, производство продуктов питания;

4) сервисные услуги;

5) благоустройство и обслуживание объектов жилищно-коммунального хозяйства;

6) развитие городской инфраструктуры (связь, транспорт, тепло-, газо-, электро- и водоснабжение и др.);

7) оказание бытовых услуг населению;

8) переработка вторичных ресурсов;

9) строительная индустрия, прежде всего ориентированная на жилищное строительство;

10) дорожное хозяйство и придорожный сервис;

11) услуги здравоохранения и образования.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 26 мая 2009 г. N 145 пункт 2.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1) находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

3) имеющим задолженность по заработной плате;

4) имеющим просроченную задолженность по ранее заключенным кредитным договорам или договорам финансовой аренды;

5) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

6) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

7) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

8) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

9) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.4. Критериями отбора для предоставления субсидий являются:

1) социально-экономическая значимость реализуемого проекта (создание новых рабочих мест, рост выручки от реализации продукции, рост налоговых платежей);

2) средний размер оплаты труда у наемных работников получателя субсидии не менее установленного прожиточного минимума.

2.5. Субсидии на возмещение части процентных ставок по кредитам предоставляются претенденту в размере 7 пунктов от процентной ставки, указанной в кредитном договоре, но не более 50% средств, направленных на уплату процентов по кредиту. Субсидирование части банковского процента осуществляется по кредиту или его части в размере до 5 млн. рублей, при этом срок кредитного договора не должен превышать 60 месяцев.

2.6. Субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды предоставляются из расчета 50% суммы, рассчитанной как разница между общей суммой лизинговых платежей по договору и стоимостью приобретенного имущества, деленной на срок лизинга в месяцах, по формуле согласно приложению N1. Субсидирование части затрат на уплату лизинговых платежей осуществляется по договору финансовой аренды в размере до 5 млн. рублей, при этом срок договора не должен превышать 60 месяцев.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 26 мая 2009 г. N 145 пункт 2.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные настоящим Положением, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия предоставления субсидии;

3) ранее в отношении претендента - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение о предоставлении субсидии на реализацию представленного инвестиционного проекта и сроки ее предоставления не истекли. При этом учитываются решения о субсидировании расходов, связанных с реализацией представленного инвестиционного проекта, за счет иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования средств субсидии, прошло менее чем три года.

2.8. Утратил силу.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 2.8

2.9. Затраты на реализацию инвестиционного проекта включают расходы, связанные с выполнением следующих действий:

1) приобретение основных средств;

2) осуществление работ в связи с приобретением основных средств, таких как проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, получение информационных и консультационных услуг, таможенное оформление и страхование, выплата регистрационных сборов, пошлин и вознаграждений третьим лицам, иные подобные затраты;

3) реконструкция, модернизация и восстановление основных средств, находящихся в собственности претендента;

4) формирование оборотного капитала для эксплуатации приобретаемых, реконструируемых (модернизируемых) и восстановленных основных средств.

2.10. Инвестиционные проекты, для реализации которых претендентам предоставляются субсидии, рассматриваются и отбираются Инвестиционным Советом.

3. Порядок отбора проектов

3.1. Отбор инвестиционных проектов проводится при условии, что в бюджете города Абакана предусмотрены средства на предоставление субсидий на возмещение части процентных ставок по кредитам банков, или части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды.

3.2. Для участия в отборе претендент представляет в Некоммерческую организацию "Муниципальный фонд развития предпринимательства" (далее - Уполномоченный орган) следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2;

2) анкету субъекта малого или среднего предпринимательства по форме согласно приложению N 3;

3) копию бизнес-плана (технико-экономического обоснования) проекта, под реализацию которого заключен договор с кредитной организацией или лизинговой компанией;

4) копию кредитного договора (проект договора) или договора финансовой аренды, с приложением графика гашения платежей;

5) заверенные лизингодателем копии договоров купли-продажи предмета лизинга, акты приема-передачи имущества (по факту поставки);

6) заверенные лизингодателем копии платежных поручений (счета-фактуры), подтверждающие уплату платежей;

7) копию свидетельства о государственной регистрации претендента, заверенную претендентом, с предоставлением оригинала для обозрения;

8) копии учредительных документов, заверенные претендентом, с предоставлением оригинала для обозрения (для юридических лиц);

9) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у претендента задолженности по платежам во все уровни бюджета и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

10) копию расчетной ведомости с отметкой фонда социального страхования (форма 4-ФСС);

11) обоснование получения субсидии по форме согласно приложению N 4;

12) опись предоставленных документов в 2-х экземплярах.

3.3. Документы, предоставленные претендентами, регистрируются в день их подачи Уполномоченным органом в журнале приема документов с указанием даты и времени регистрации, а также фамилии, имени и отчества лица, осуществившего регистрацию.

3.4. Претендент несет ответственность за полноту и достоверность предоставляемых им сведений.

3.5. В случае предоставления неполного пакета документов, определенного в п. 3.2. настоящего Положения, либо с нарушением условий проведения отбора, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней возвращает документы претенденту.

3.6. В случае соответствия заявки условиям предоставления субсидии и полноты представленных документов, заявления и прилагаемые к ним документы принимаются для рассмотрения на Инвестиционном Совете.

3.7. Уполномоченный орган не позднее 3 календарных дней до даты проведения отбора передает свое заключение в Инвестиционный Совет.

Заключение в обязательном порядке содержит следующие пункты:

1) вывод о соответствии проекта приоритетным направлениям субсидирования;

2) вывод о наличии комплекта и качества предоставленных заявителем документов;

3) сведения о наименовании и юридическом адресе организации, предоставляющей кредит или лизинг, а также условиях кредита (лизинга).

4) ожидаемую величину бюджетного эффекта от реализации проекта;

5) расчет субсидии по форме согласно приложению N 5.

3.8. Субсидии предоставляются победителям отбора (далее - получатель субсидии) в соответствии с графиками оплаты процентов по платежам, установленными соответствующими кредитными договорами, или по платежам, установленным договорами финансовой аренды, в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города на соответствующий финансовый год.

Если период пользования кредитом (лизингом) выходит за пределы текущего финансового года, в течение которого был проведен отбор, за победителем отбора сохраняется право на получение субсидии в следующих финансовых годах при условии, что в бюджете города предусмотрены средства на эти цели.

3.9. Претендент допускается к участию в отборе в случае, если размер предоставляемых субсидий не превышает размер общих налоговых платежей, уплаченных в бюджет в течение срока реализации инвестиционного проекта.

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Субсидии предоставляются исключительно при наличии заключенного с банком кредитного договора или заключенного договора финансовой аренды с лизинговой компанией. Если для участия в отборе был предоставлен проект договора, то условия заключенного договора должны соответствовать условиям, содержащимся в проекте договора.

4.2. На основании протокола Инвестиционного Совета Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней заключает договор, в котором определяются условия возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей или части процентной ставки в соответствии с кредитным договором, с субъектами малого или среднего предпринимательства, указанными в протоколе, и формирует реестр получателей субсидий по форме согласно приложению N 6.

4.3. В случае неоформления получателем субсидии договора в течение одного месяца с момента принятия положительного заключения Инвестиционного Совета, решение о предоставлении субсидии считается утратившим силу, что оформляется соответствующим решением Инвестиционного Совета.

4.4. Субсидированию подлежат часть уплаченных заемщиком процентов за период, начиная с даты выдачи кредита или часть уплаченных лизингополучателем платежей лизинговой компании, но не более трех месяцев от даты принятия решения Инвестиционным Советом, до даты фактического погашения кредита, уплаты лизинговых платежей.

4.5. После заключения договора получатели субсидии, включенные в сводный реестр, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в Уполномоченный орган копии платежных документов и выписки банка, подтверждающие гашение основной суммы кредита и оплату процентов в соответствии с кредитным договором или гашение платежей в соответствии с договором финансовой аренды.

4.6. Уполномоченный орган на основании документов, указанных в п. 4.5, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, формирует реестр возмещения процентной ставки по кредитному договору или реестр на возмещение части затрат по договору финансовой аренды за предыдущий месяц и предоставляет его в Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее - главный распорядитель).

4.7. Бюджетно-казначейское управление Администрации города Абакана производит перечисление бюджетных средств на счет главного распорядителя в размере согласно предоставленного реестра на текущий месяц не позднее 5 рабочих дней с момента получения от главного распорядителя заявки на финансирование, в объеме, утвержденном в бюджете города Абакана на данные цели.

4.8. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения средств на субсидирование от главного распорядителя производит перечисление денежных средств на расчетные счета получателей субсидий в соответствии с реестром за предыдущий месяц.

4.9. Субсидия считается предоставленной в день перечисления Уполномоченным органом средств субсидии на расчетный счет, указанный ее получателем.

Датой окончания субсидирования в пределах текущего финансового года является дата фактического погашения кредита или уплаты лизинговых платежей, но не позднее даты погашения, указанной в договоре.

Период перечисления субсидии на счет получателя в пределах текущего финансового года ограничивается периодом с 10 января по 15 декабря.

4.10. Сумма, перечисляемая на расчетный счет получателя субсидии в каждом конкретном периоде уплаты, не может превышать размера, определенного в сводном реестре:

1) в случае, если в каком-либо периоде фактически уплаченная получателем субсидии в счет процентных платежей сумма меньше, чем в сводном реестре, ее размер на основании платежных документов пересчитывается в сторону уменьшения;

2) в случае, если в каком-либо периоде фактически уплаченная получателем субсидии в счет процентных платежей сумма превышает указанную в сводном реестре, ее размер пересчету не подлежит.

Текущие изменения, касающиеся сумм предоставляемых субсидий по периодам в пределах текущего финансового года, вносятся в сводный реестр расчета субсидий.

4.11. В случае изменения условий договора получатель субсидии в течение 10 рабочих дней предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:

1) копию договора (с изменениями и дополнениями) либо копию дополнительного соглашения об изменении (дополнении);

2) график получения и погашения кредита или лизинговых платежей.

4.12. В случае изменения условий договора, по которому было принято решение о предоставлении субсидий, и предоставления получателем субсидии документов, указанных в п. 4.11., Уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней готовит свое заключение и передает его в Инвестиционный Совет для принятия решения.

4.13. В случае принятия решения Инвестиционного Совета об изменении сумм и сроков субсидирования Уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в договор о предоставлении субсидий и в сводный реестр.

4.14. Уполномоченный орган осуществляет контроль исполнения получателем субсидии условий договора о предоставлении субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам или части затрат на уплату лизинговых платежей. Получатель субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидии ежеквартально предоставляет в Уполномоченный орган отчет о ходе реализации проекта (по форме согласно приложению N 7), с приложением документов, подтверждающих целевое использование кредита или имущества приобретенного по договору финансовой аренды, а также исполнение обязательств по уплате налогов и сборов.

4.15. Основаниями для приостановления субсидирования являются:

1) возникновение у получателя субсидии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

2) возникновение задолженности по лизинговым платежам в соответствии с графиком их гашения;

3) нарушение сроков возврата основного долга и процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором;

4) перечисление в бюджет налогов и сборов в течение двух отчетных периодов подряд в размере до 30% ниже размера заявленного для участия в отборе.

4.16. Основаниями для прекращения субсидирования являются:

1) нецелевое использование получателем субсидии средств кредита (лизинга);

2) несообщение об изменениях условий кредитного договора или договора финансовой аренды;

3) прекращение предпринимательской деятельности получателя субсидии в период действия договора, ликвидация организации.

В случае, если получатель субсидии в следующий после отчетного период выполняет полностью свои текущие обязательства и возмещает потери бюджета за прошлый период, санкции к нему не применяются.

5. Ответственность за исполнение и порядок возврата субсидий

5.1. Ответственность за правомерность перечисления субсидий и правильность расчетов сумм субсидий несет Уполномоченный орган.

5.2. Контроль за использованием средств бюджета на цели, предусмотренные настоящим Положением, несет главный распорядитель.

5.3. Ответственность за достоверность предоставленных документов и сведений несет получатель субсидии.

5.4. В случае неисполнения получателем субсидии обязательств по договору, установления факта предоставления недостоверных сведений, а также в случае введения в отношении получателя субсидии процедуры банкротства, ликвидации Уполномоченный орган выносит на рассмотрение Инвестиционного Совета решение о лишении получателя субсидии права на получение субсидии и возврате ранее полученных сумм в бюджет.

5.5. Получатель субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 4.16. настоящего Положения, обязан произвести возврат субсидии в полном объеме произведенных выплат по возмещению части процентной ставки или части затрат на уплату лизинговых платежей в течение 1 месяца со дня принятия решения Инвестиционного Совета о прекращении субсидирования, на расчетный счет Уполномоченного органа.

5.6. Помимо возврата бюджетных средств на получателя субсидии возлагаются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.