Приложение N 1. Положение "О порядке отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся поддержкой Администрации города Абакана"

Приложение N 1
к постановлению Мэра г. Абакана
от 9 февраля 2007 г. N 228

Положение
"О порядке отбора инвестиционных проектов,
обеспечивающихся поддержкой
Администрации города Абакана"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Положением "О порядке создания и использования залогового фонда города Абакана", Положением "О субсидировании малым предприятиям и предпринимателям части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов", Уставом города Абакана.

1.2. Основными целями отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся поддержкой Администрации города Абакана, являются:

- стимулирование инвестиционной активности;

- формирование благоприятного инвестиционного климата в городе;

- привлечение средств инвесторов в экономику города.

1.3. Настоящее Положение определяет:

- порядок отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся поддержкой Администрации города Абакана;

- критерии отбора инвестиционных проектов;

- порядок принятия решений о поддержке инвестиционных проектов.

2. Обеспечение инвестиционных проектов поддержкой
Администрации города

2.1. Поддержка инвестиционных проектов Администрацией города осуществляется в виде:

- предоставления залогового обеспечения за счет имущества залогового фонда кредитных обязательств ООО "Муниципальная лизинговая компания" при заключении им договоров финансовой аренды (лизинга) с субъектами хозяйственной деятельности, являющимися участниками отбора инвестиционных проектов;

- предоставления субсидий на возмещение части процентных ставок по целевым кредитам, полученным малыми предприятиями и предпринимателями в целях финансирования инвестиционных проектов (далее - субсидии).

2.2. Суммарный объем обязательств, обеспеченных залогом, не должен превышать размера средств, утвержденных решением Абаканского городского Совета депутатов, на которые местным бюджетом выданы бюджетные гарантии для реализации залоговой поддержки.

2.3. Суммарный объем субсидий предоставляется в размере, утвержденном решением Абаканского городского Совета депутатов.

3. Условия отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся
поддержкой Администрации города

3.1. Участниками отбора (претендентами) на получение залоговой поддержки могут быть любые субъекты хозяйственной деятельности, зарегистрированные в установленном порядке в городе Абакане, для предоставления субсидий - малые предприятия и предприниматели, соответствующие критериям, установленным ст.3 Федерального Закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14.06.1995 N88-ФЗ.

3.2. Предлагаемые претендентами проекты должны реализовываться на территории города Абакана и предполагать социально-экономический эффект.

3.3. Претенденты на получение залоговой поддержки представляют следующие документы:

1) основные сведения о претенденте: полное наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), фамилия, имя, отчество руководителя, почтовые и банковские реквизиты, номера телефонов;

2) копии учредительных документов, заверенные претендентом, с предоставлением оригинала для обозрения;

3) копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную претендентом, с предоставлением оригинала для обозрения;

4) уведомление регистрирующего органа о государственной регистрации выпуска(ов) ценных бумаг (в случае, если претендент является акционерным обществом) и справку о составе акционеров претендента;

5) справку из обслуживающего банка об оборотах претендента за последние 6 месяцев;

6) бизнес-план инвестиционного проекта (бизнес-предложение);

7) заключение независимого эксперта о финансовой состоятельности бизнес-плана;

8) бухгалтерские балансы с приложениями 1 и 2 за предыдущий год и за последний отчетный период, с отметкой налогового органа (для юридических лиц);

9) справки из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетом всех уровней и внебюджетными фондами;

10) копии лицензий, сертификатов и других разрешительных документов, если деятельность претендента или его продукция подлежит лицензированию и сертификации.

Наличие документов, перечисленных в п. п. 7, 10 данного пункта не обязательно, но представление их определяет преимущество перед другими претендентами.

3.4. Претенденты на получение субсидий представляют документы в соответствие с Положением "О субсидировании малым предприятиям и предпринимателям части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов".

3.5. Претенденту может быть отказано в рассмотрении его проекта на стадии принятия и рассмотрения представленных документов в случаях, если:

1) в отношении претендента осуществляется процедура реорганизации, ликвидации или банкротства;

2) претендент сообщил о себе недостоверные сведения;

3) претендент не представил определенный пунктами 3.3, 3.4 настоящего Положения полный перечень необходимых документов;

4) претендент имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным гарантиям и кредитам;

5) претендент имеет просроченную задолженность по платежам в бюджет;

6) претендент не имеет достаточных гарантий платежеспособности.

Основанием для отказа в предоставлении залога, субсидий также может быть несоответствие предлагаемого инвестиционного проекта приоритетным направлениям инвестиционной политики Администрации города Абакана и иные обстоятельства, которые указываются в ответе заявителю.

4. Основные критерии отбора инвестиционных проектов

4.1. При отборе инвестиционных проектов учитываются:

- экономическая и социальная значимость проекта (создание новых рабочих мест, увеличение объемов производства продукции (работ, услуг), содействие социально-экономическому развитию города);

- бюджетная эффективность (сумма поступлений обязательных платежей в бюджет города в результате реализации проекта);

- сроки окупаемости и реализации проекта.

4.2. При рассмотрении и отборе инвестиционных проектов предпочтение отдается претендентам, реализующим проекты по следующим направлениям:

1) промышленное производство;

2) производство товаров народного потребления и услуг;

3) переработка сельскохозяйственной продукции, производство продуктов питания;

4) инфраструктура досуга, сервисные услуги;

5) благоустройство и обслуживание объектов жилищно-коммунального хозяйства;

6) создание и обслуживание городской инфраструктуры (связь, транспорт, тепло-, газо-, электро- и водоснабжение и др.);

7) инновационная деятельность (организация и развитие высокотехнологических производств, внедрение новых технологий);

8) защита окружающей среды и переработка вторичных ресурсов;

9) строительная индустрия;

10) эксплуатация дорожного хозяйства и создание придорожного сервиса;

11) услуги здравоохранения и образования.

5. Порядок отбора и оценка эффективности инвестиционных проектов,
принятие решения о поддержке инвестиционных проектов

5.1. Документы на участие в отборе направляются претендентами на имя председателя Инвестиционного Совета Администрации города Абакана (далее - Инвестиционный Совет).

5.2. Организатором процедуры отбора инвестиционных проектов на получение залоговой поддержки является ООО "Муниципальная лизинговая компания". Отбор инвестиционных проектов производится в следующем порядке:

- регистрация заявки;

- рассмотрение в течение 10 рабочих дней поданных документов на предмет соответствия требованиям настоящего Положения. В случае несоответствия представленных документов установленному пунктом 3.3 настоящего Положения перечню, претенденту в трехдневный срок направляется уведомление об отказе на участие в отборе с указанием причины отказа;

- направление пакета документов претендента (в случае необходимости), допущенного к участию в отборе, для проведения экспертной оценки в структурные подразделения Администрации города в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, либо на техническую, технологическую, экологическую экспертизу в специализированные организации и учреждения за счет средств претендента;

- проведение оценки бизнес - плана на предмет социально-экономической эффективности проекта;

- оформление заключения и передача его в Инвестиционный Совет.

5.3. Организатором процедуры отбора инвестиционных проектов для предоставления субсидий является Некоммерческая организация "Муниципальный фонд развития предпринимательства".

Отбор инвестиционных проектов производится в порядке, установленном в Положении "О субсидировании малым предприятиям и предпринимателям части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов".

5.4. В случае принятия Инвестиционным Советом положительного заключения решение о предоставлении залоговой поддержки в виде залога муниципального имущества, субсидий на возмещение части процентных ставок по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов, оформляется распоряжением Мэра города Абакана.

5.5. Проект распоряжения Мэра города о предоставлении в залог объектов муниципальной собственности готовит Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана, о предоставлении субсидий готовит Муниципальный фонд развития предпринимательства.