Приложение N 1. Порядок организации маршрутных пассажирских перевозок в г. Абакане

Приложение N 1
к решению Абаканского
городского Совета депутатов
от 29 ноября 2005 г. N 220

Порядок
организации маршрутных пассажирских перевозок в г. Абакане

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 29 марта 2006 г., 13 февраля 2007 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления и лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автобусами с целью удовлетворения потребности населения города в пассажирских перевозках, устранения дискриминационных условий на рынке транспортных услуг, соблюдения действующих стандартов, правил и нормативов на транспорте, оказывающем услуги по перевозке пассажиров городскими автобусными маршрутами единой транспортной сети г. Абакана.

1.2. Определяет порядок и условия привлечения перевозчиков для работы на городских автобусных маршрутах единой транспортной сети г. Абакана, права, обязанности и ответственность сторон при осуществлении перевозочной деятельности.

1.3. Заказчиком и организатором пассажирских перевозок является Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 25 июля 2006 г. N 288 в пункт 1.4. приложения N 1 к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Основные понятия и термины, используемые в Порядке:

Автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более восьми.

Городской автобусный маршрут - утвержденный в установленном порядке и соответствующим образом оборудованный путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами в пределах территории города Абакана.

Конкурс - способ выявления перевозчика, способного обеспечить лучшее качество предоставления услуг по регулярной перевозке пассажиров и багажа по городским маршрутам.

Нормирование скоростей - установление норм времени (скорости) движения автобусов между остановочными пунктами.

Единая маршрутная сеть - перечень маршрутов, утвержденных в установленном порядке, по которым осуществляются пассажирские перевозки, образующих единую транспортную систему города Абакана.

Перевозчик - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на основе лицензии, выданной в установленном законом порядке, деятельность по перевозке пассажиров и багажа.

Регулярные перевозки - перевозки, осуществляемые на постоянной основе по установленному расписанию (графику) и по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных паспортом маршрута остановках.

Паспорт маршрута - документ, составляемый по установленной форме и характеризующий схему движения на маршруте, наличие и расположение остановочных пунктов, расстояние между ними, состояние уличной и дорожной сети.

Организатор перевозок - Администрация города Абакана или уполномоченный ею орган, обеспечивающий организацию транспортного обслуживания населения города Абакана.

Сводное маршрутное расписание - изложенная в виде таблицы информация о времени начала, окончания и последовательности выполнения рейсов всеми транспортными средствами, работающими на городском маршруте, минимально допустимых интервалах движения, протяженности маршрута.

Рабочее маршрутное расписание (график движения отдельного транспортного средства) - изложенная в виде таблицы информация о времени начала, окончания и последовательности выполнения рейсов отдельным транспортным средством, работающим на городском маршруте в рамках сводного маршрутного расписания.

Конкурсный период - временной интервал, в течение которого осуществляют перевозочную деятельность победители конкурса.

Оценочные критерии (конкурсные условия) - перечень требований, в соответствии с которыми оцениваются участники конкурса.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 29 марта 2006 г. N 249 пункт п.1.4. приложения N 1 к настоящему решению дополнен абзацами

Резервное транспортное средство - автобус, предназначенный для замены сошедшего с городского маршрута автотранспортного средства по техническим, либо технологическим причинам.

Стандарты качества - режим работы, необходимый класс транспортного средства, интервал движения.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 25 июля 2006 г. N 288 пункт 1.4. приложения N 1 к настоящему решению дополнен абзацем

лот - выход на маршруте, соответствующий сводному маршрутному расписанию, утвержденному УКХТ.

II. Организация перевозочной деятельности
на городских автобусных маршрутах

2.1. Маршрутные пассажирские перевозки в городе Абакане осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия, а также принятыми в их исполнение подзаконными нормативными актами и настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 16 февраля 2006 г. N 229 в пункт 2.2. приложения N 1 к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Маршрутные пассажирские перевозки в г.Абакане осуществляются по единой маршрутной сети, ежегодно утверждаемой Мэром города Абакана в соответствии с потребностями населения, условиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения и требуемыми стандартами качества до 5 ноября текущего года.

2.3. Открытие новых городских маршрутов осуществляется в соответствии с условиями, определенными Уставом автомобильного транспорта, Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами и постановлением Мэра г.Абакана от 30.12.04г. N 2374.

2.4. Движение транспорта общего пользования на городских маршрутах осуществляется в соответствии со сводными маршрутными расписаниями, которые утверждаются УКХТ Администрации г.Абакана и разрабатываются на основе нормирования скоростей движения транспортных средств с учетом соблюдения требований безопасности дорожного движения.

2.5. Движение транспорта общего пользования на сезонных (дачных) маршрутах осуществляется в соответствии с п.п. 2.2, 2.4 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 16 февраля 2006 г. N 229 в пункт 2.6. приложения N 1 к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Контроль за режимом работы и регулярностью движения городского пассажирского автомобильного и электрического транспорта осуществляет Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Абакана. Результаты итогового контроля за режимом работы и регулярностью движения городского пассажирского транспорта должны быть доступны для ознакомления предпринимателями

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 29 марта 2006 г. N 249 приложение N 1 к настоящему решению дополнено пунктом 2.7.

2.7. Перевозчик вправе производить замену работающего на городском маршруте автобуса на резервное транспортное средство до 3-х суток без уведомления УКХТ и до 1 месяца, уведомив об этом УКХТ Администрации города Абакана. Резервное транспортное средство должно соответствовать классу заменяемого. Перечень резервных транспортных средств предоставляется перевозчиком в УКХТ.

III. Права и обязанности УКХТ

УКХТ в пределах предоставленных полномочий:

3.1. Изучает и анализирует направления пассажиропотоков, загруженность транспортных магистралей, пропускную способность остановочных пунктов, иные количественные и качественные показатели пассажирских перевозок.

3.2. Представляет населению города информацию о работе транспорта на городских автобусных маршрутах.

Информация об изменениях:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 5 июля 2007 г. N А74-770/2007 отказано в признании несоответствующим федеральному законодательству пункта 3.3 приложения N 1 к настоящему решению в части возложения на Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана полномочий по утверждению рабочих маршрутных расписаний (графиков движения отдельных транспортных средств)

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 25 июля 2006 г. N 288 пункт 3.3 приложения N 1 к настоящему решению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Утверждает сводные маршрутные расписания и рабочие маршрутные расписания (графики движения отдельных транспортных средств).

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 16 февраля 2006 г. N 229 в пункт 3.4. приложения N 1 к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Вносит изменения в сводное маршрутное расписание в следующих случаях:

- при переходе на летний и осенне-зимний периоды года;

- при объективном изменении условий движения на городских маршрутах.

Обо всех плановых изменениях уведомлять перевозчиков всех форм собственности за неделю до изменения через газету "Абакан".

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 13 февраля 2007 г. N 349 пункт 3.5. раздела 3 Приложения N 1 к настоящему решению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. На любой свободный выход на маршруте УКХТ проводит конкурс после опубликования извещения о наличии свободных мест в газете "Абакан". На свободные после проведения конкурса выходы на маршруте УКХТ утверждает графики движения перевозчикам до проведения нового конкурса в порядке подачи заявлений, в случае, если на данные выходы не были поданы заявки на участие в конкурсе.

На вновь открываемых маршрутах конкурсы проводятся не ранее, чем через 3 года после открытия маршрута. На период до проведения конкурса графики движения утверждаются в порядке подачи заявлений.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 13 февраля 2007 г. N 349 раздел 3 Приложения N 1 к настоящему решению дополнен пунктом 3.6.

3.6. УКХТ имеет право аннулировать утвержденные графики движения в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.

IV. Права и обязанности лиц, осуществляющих пассажирские
перевозки на городских автобусных маршрутах

Юридические лица, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, или индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основе лицензии, выданной в установленном законом порядке, деятельность по перевозке пассажиров и багажа:

4.1. Обязаны выполнять нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Хакасия и города Абакана, регулирующие данный вид деятельности.

4.2. Соблюдать утвержденные УКХТ сводное и рабочее маршрутные расписания.

4.3. В соответствии с настоящим Порядком предоставлять полную и достоверную информацию организатору перевозок.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 29 марта 2006 г. N 249 приложение N 1 к настоящему решению дополнено пунктом 4.4.

4.4. Перевозчик имеет право заменить работающий на городском маршруте автобус на транспортное средство соответствующего класса более позднего срока выпуска, работающего на постоянной основе.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 25 июля 2006 г. N 288 раздел V приложения N 1 к настоящему решению изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Порядок осуществления пассажирских перевозок

5.1 Перевозки пассажиров по всем городским автобусным маршрутам осуществляются перевозчиком по графикам, утвержденным УКХТ по результатам проведенного конкурса.

5.2. Сроки проведения конкурса на отдельные городские маршруты определяются УКХТ.

5.3. Конкурс проводится один раз в три года. Рабочие маршрутные расписания утверждаются ежегодно, после опубликования городской маршрутной сети, утвержденной постановлением Мэра г.Абакана.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 13 февраля 2007 г. N 349 в пункт 5.4. раздела 3 Приложения N 1 к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Рабочее маршрутное расписание аннулируется в следующих случаях:

- при лишении лицензии;

- по решению судебных органов;

- по заявлению перевозчика;

- при необходимости (в случае появления новых маршрутов, изменения интервалов движения и иных случаях) составления нового сводного маршрутного расписания;

- по истечении календарного года;

- при прекращении хозяйственной деятельности.

- при неоднократном несоблюдении утвержденного УКХТ графика движения при наличии вступивших в законную силу постановлений (определений) суда за данное административное правонарушение.