Приложение N 2. Порядок зачисления и расходования средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

Приложение N 2
к постановлению Мэра
города Абакана
от 29 декабря 2007 г. N 2514

Порядок
зачисления и расходования средств, полученных
бюджетными учреждениями от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентирует вопросы зачисления в доход бюджета и расходования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Абакана (далее городской бюджет).

Предпринимательской является деятельность, определенная пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К иной приносящей доход деятельности относятся добровольные, невозвратные платежи на нужды бюджетных учреждений из бюджетов других уровней и других источников, гранты, благотворительная и спонсорская помощь.

Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - средства, полученные из внебюджетных источников) бюджетных учреждений (за вычетом налогов), являются доходами городского бюджета и отражаются в доходной части бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Для учета средств, полученных из внебюджетных источников , Отделение по г. Абакану Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия ( далее Отделение) на балансовом счете 40703 "Счета негосударственных предприятий. Некоммерческие организации" открытом в ГРКЦ НБ Республики Хакасия г.Абакан УФК по Республике Хакасия , открывает и ведет лицевые счета получателям , указанным в Сводном реестре главных распорядителей и получателей средств городского бюджета, на основании разрешений, выдаваемых Бюджетно-казначейским управлением Администрации города Абакана (далее БКУ ) в соответствии с настоящим Порядком.

Операции на балансовом счете 40703 осуществляются Отделением на основании Соглашения с Администрацией города Абакана.

Доходы и расходы по внебюджетной деятельности учитываются в разрезе кодов бюджетной классификации на основании сметы, утвержденной главным распорядителем в соответствии с Решением о бюджете. Утвержденные сметы представляются получателями средств городского бюджета в Отделение. Сметы утверждаются главным распорядителем бюджетных средств. Сводные сметы главных распорядителей бюджетных средств согласовываются с БКУ. Изменения утвержденных сводных смет главных распорядителей бюджетных средств производятся на основании внесенных в законодательном порядке изменений в Решение о бюджете.

Главные распорядители и получатели средств бюджета несут ответственность за соблюдение законности по составлению расчетов к смете и целевому использованию этих средств.

2. Порядок зачисления доходов и расходования средств, полученных из внебюджетных источников

Оплата услуг (работ, товаров) бюджетным учреждениям производится потребителями в наличной и безналичной формах.

Оплата потребителем стоимости услуги (работы, товара) в безналичной форме осуществляется на лицевой счет бюджетного учреждения. Потребители оформляют платежное поручение в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 106н. В случае оплаты по квитанциям формы ПД-4сб (налог) также должен быть указан код доходов бюджетной классификации. Номер лицевого счета бюджетного учреждения проставляется в поле "Назначение платежа". Бюджетные учреждения информируют плательщиков о требованиях по правильности заполнения ими платежных поручений и квитанций, форма ПД-4сб (налог), в части реквизитов получателя средств, счета 40703, указания кода бюджетной классификации и источника поступления доходов согласно смете доходов и расходов и разрешению на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных из внебюджетных источников.

При оплате потребителем стоимости услуг (работ, товаров) наличными деньгами в кассу бюджетное учреждение сдает денежную наличность на счета на балансовом счете 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям" органов Федерального казначейства, по месту открытия лицевых счетов для учета внебюджетных средств, для последующего зачисления средств органами Федерального казначейства на лицевые счета получателей на счете 40703. В объявлении на взнос наличными, форма 0402001, указывается код доходов бюджетной классификации и источник доходов согласно смете доходов и расходов учреждения и разрешению на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных из внебюджетных источников.

Возврат переплат по доходам осуществляется бюджетным учреждением самостоятельно с его лицевого счета за счет поступлений доходов от внебюджетной деятельности, в уменьшение по коду дохода, по которому поступила переплата.

Бюджетные учреждения осуществляют уплату соответствующих налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Налоги, сборы, иные обязательные платежи, связанные с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности , осуществляются за счет общих поступлений от указанной деятельности с лицевого счета по учету средств, полученных из внебюджетных источников в уменьшение по соответствующему коду доходов бюджетной классификации.

Расходование средств, полученных из внебюджетных источников, с лицевых счетов производится в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной главным распорядителем средств городского бюджета в пределах остатка денежных средств.

Средства, не использованные по состоянию на 31 декабря, переносятся как остаток на 1 января следующего года.

3. Порядок учета операций со средствами,
полученными из внебюджетных источников, в органах Федерального казначейства

Операции со средствами, полученными из внебюджетных источников, учитываются Отделением по кодам бюджетной классификации Российской Федерации в следующем порядке:

- по поступлениям - по коду администратора доходов городского бюджета , группе, подгруппе, статье, подстатье, элементу, подвиду доходов и коду классификации операций сектора государственного управления;

- по выплатам - по коду главного распорядителя, получателя средств бюджета , разделу, подразделу, целевой статье , виду расходов и коду экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Учет операций по поступлениям, требующим уточнения вида и принадлежности платежа в части реквизитов получателя средств, счета 40703. указания кода бюджетной классификации или источника поступления доходов осуществляется на лицевом счете по учету внебюджетных средств Бюджетно-казначейского управления Администрации города Абакана. Уточнение и последующее зачисление средств на лицевые счета соответствующих получателей внебюджетных средств или возврат ошибочных платежей отправителю производится БКУ Администрации города Абакана. Получатели средств в течении 10 календарных дней со дня получения от Органов федерального казначейства документов , требующих уточнения, представляют необходимы документы в БКУ.

Отделение предоставляет информацию в БКУ об операциях со средствами, полученными из внебюджетных источников, в соответствии с регламентом о порядке и условиях обмена информацией между Отделением и БКУ при кассовом обслуживании операций со средствами, полученными из внебюджетных источников.

4. Отчетность об использовании средств, полученных из внебюджетных источников.

Ежемесячная отчетность по средствам, полученным из внебюджетных источников, составляется БКУ на основании данных Отделения по кассовым операциям, предоставляемых в соответствии с Регламентом.

В составе ежемесячной, квартальной и годовой отчетности главные распорядители и получатели средств городского бюджета доходы и расходы средств, полученных от оказания платных услуг, показывает по коду вида деятельности "1" (Бюджетная деятельность). Доходы отражаются по счету 121002 "Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджета". Расходы по счету 130405 "Расчеты по платежам из бюджета с органами организующими исполнение бюджета".

Отчеты главных распорядителей и получателей по средствам, полученным из внебюджетных источников, включаются в консолидированную отчетность об исполнении городского бюджета.

5. Порядок оформления и выдачи разрешений на открытие
лицевых счетов по учету средств, полученных из внебюджетных источников

Лицевые счета, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, открываются только при наличии письменного разрешения БКУ по каждому клиенту об открытии лицевого счета.

Разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных из внебюджетных источников, действуют в течение срока, указанного в разрешениях.

В случае принятия и введения в действие новых законодательных актов, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления расходования средств, оформляется дополнение к разрешению.

Разрешения на открытие лицевых счетов могут быть отозваны БКУ в случае нарушения порядка формирования и использования указанных в разрешении - средств, а также в случае непредставления установленной отчетности или нарушения сроков ее представления.

Для оформления разрешения бюджетное учреждение представляет в бухгалтерию БКУ следующие документы:

а) заявление на выдачу разрешения, которое оформляется на бланке организации по форме 1;

б) визовой экземпляр разрешения, подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный оттиском печати бюджетного учреждения, по форме 2;

в) заполненный бланк разрешения в трех экземплярах по форме 3;

г) сведения о текущих счетах по учету внебюджетных средств, открытых в учреждениях Банка России и кредитных организациях, а также информация о характере операций, осуществляемых на данных счетах, в произвольной форме;

д) копия положения или устава;

е) копии действующих нормативных правовых актов, являющихся основанием образования и расходования средств, полученных из внебюджетных источников.

БКУ в течение четырех рабочих дней рассматривает и проверяет указанные документы. При наличии замечаний представленные документы не позднее истечения установленного для согласования срока возвращаются учреждению на доработку.

Визовой экземпляр разрешения остается в БКУ , а три подписанных экземпляра разрешения выдаются получателю разрешения для открытия лицевого счета по учету средств, полученных из внебюджетных источников, и проставления отметки органа Федерального казначейства об открытии этого счета, после чего один экземпляр остается в органе Федерального казначейства, второй экземпляр - у владельца счета, а третий экземпляр в трехдневный срок со дня открытия счета представляется владельцем счета в БКУ с отметкой органа Федерального казначейства об открытии счета.

В случае принятия и введения в действие законодательных актов, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления расходования средств, оформляется дополнение к разрешению согласно формам 4, 5.

Порядок оформления дополнения к разрешению и порядок его доведения аналогичен порядку оформления и доведения разрешения за исключением того, что в дополнение к разрешению не требуется представления документов, предусмотренных в подпунктах "г" и "д" пункта 2 настоящего Порядка.

При выявленных нарушениях порядка формирования и использования средств из внебюджетных источников, а также порядка представления отчетности БКУ уведомляет владельца счета о возможности отзыва ранее выданного разрешения. В случае неустранения допущенных нарушений или повторного выявления нарушений порядка формирования и (или) использования средств, а также порядка представления отчетности Министерство за десять дней до отзыва разрешения выдает владельцу счета под расписку уведомление об отзыве разрешения в трех экземплярах по форме 6.

После получения уведомления владелец счета закрывает в установленном порядке лицевой счет, открытый в органе Федерального казначейства, с предъявлением трех экземпляров уведомления. При этом один экземпляр уведомления остается в органе Федерального казначейства, второй экземпляр - у владельца счета, а третий экземпляр в трехдневный срок со дня закрытия счета представляется владельцем счета в БКУ с отметкой органа Федерального казначейства о закрытии текущего счета.

Повторно выдача разрешения осуществляется только после устранения владельцем счета допущенных нарушений.

В случае ликвидации или реорганизации учреждения, а также отмены законодательных актов, являющихся основанием для образования и использования средств, полученных из внебюджетных источников, отзыв разрешения осуществляется в вышеуказанном порядке.

Все выданные разрешения регистрируются БКУ в отдельном журнале регистрации разрешений на открытие текущих счетов по учету средств, полученных из внебюджетных источников, по форме 7 (с присвоением номера, указанием наименования получателя, даты выдачи разрешения, даты и причины отзыва разрешения) и выдаются под расписку.

6. Применение порядка.

Данный порядок применяется с 1 января 2008 года для всех учреждений Администрации города Абакана получающих доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.