Приложение N 2. Порядок зачисления и расходования средств, полученных бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности

Приложение N 2
к постановлению Мэра
города Абакана
от 31.12.2008 г. N 2507

Порядок
зачисления и расходования средств, полученных бюджетными
учреждениями от приносящей доход деятельности

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и приказом Министерства финансов от 1 сентября 2008г. N 88н "О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности" , и регламентирует вопросы зачисления в доход бюджета и расходования средств от оказания платных услуг, в качестве безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц , от иной приносящей доход деятельности ( далее средства от приносящей доход деятельности) бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Абакана (далее городской бюджет).

Средства, полученные от приносящей доход деятельности бюджетных учреждений (за вычетом налогов), являются доходами городского бюджета и отражаются в доходной части бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Для учета средств, полученных от приносящей доход деятельности Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия в ГРКЦ Национального Банка России г. Абакана открывает балансовый счет 40703 "Счета негосударственных предприятий. Некоммерческие организации", с открытием и ведением разделов на лицевых счетов получателей бюджетных средств по учету операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, указанным в Сводном реестре главных распорядителей и получателей средств городского бюджета, на основании разрешений, выдаваемых Бюджетно-казначейским Управлением Администрации города Абакана (далее БКУ ) в соответствии с настоящим Порядком.

Операции на балансовом счете 40703 осуществляются Отделением на основании Соглашения с Администрацией города Абакана.

Доходы и расходы от приносящей доход деятельности учитываются в разрезе кодов бюджетной классификации на основании смет, утвержденных главным распорядителем и согласованных с БКУ. Изменения , утвержденных смет получателей бюджетных средств , производятся на основании внесенных в законодательном порядке изменений в Решение о бюджете.

Главные распорядители и получатели средств бюджета несут ответственность за соблюдение законности по составлению расчетов к смете и целевому использованию этих средств.

2. Порядок зачисления доходов и расходования средств,
полученных от приносящей доход деятельности

Оплата услуг (работ, товаров) бюджетным учреждениям производится потребителями в наличной и безналичной формах.

Оплата потребителем стоимости услуги (работы, товара) в безналичной форме осуществляется на лицевой счет бюджетного учреждения. Потребители оформляют платежное поручение в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 106н. В случае оплаты по квитанциям формы ПД-4сб (налог) также должен быть указан код доходов бюджетной классификации. Номер лицевого счета бюджетного учреждения проставляется в поле "Получатель". Бюджетные учреждения информируют плательщиков о требованиях по правильности заполнения ими платежных поручений и квитанций, форма ПД-4сб (налог) в части реквизитов получателя средств, счета 40703, указания кода бюджетной классификации и источника поступления доходов согласно смете доходов и расходов и разрешению на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности.

При оплате потребителем стоимости услуг (работ, товаров) наличными деньгами в кассу бюджетное учреждение сдает денежную наличность на счета на балансовом счете 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям" органов Федерального казначейства, по месту открытия лицевых счетов , для последующего зачисления средств органами Федерального казначейства на лицевые счета получателей бюджетных средств. В объявлении на взнос наличными, форма 0402001, указывается код доходов бюджетной классификации и источник доходов согласно смете доходов и расходов учреждения и разрешения на осуществление приносящей доход деятельности.

Возврат переплат по доходам осуществляется бюджетным учреждением самостоятельно с его лицевого счета за счет поступлений доходов от приносящей доход деятельности, в уменьшение по коду дохода, по которому поступила переплата.

Бюджетные учреждения осуществляют уплату соответствующих налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Налоги, сборы, иные обязательные платежи, связанные с осуществлением приносящей доход деятельности , уплачиваются за счет общих поступлений от указанной деятельности с лицевого счета получателя бюджетных средств в уменьшение по соответствующему коду доходов бюджетной классификации.

Суммы поступлений от возврата дебиторской задолженности текущего года учитываются на лицевых счетах получателя бюджетных средств как восстановление кассовых расходов. Возврат дебиторской задолженности прошлых лет учитывается как поступление доходов текущего года без включения в разрешение получателя.

Расходование средств, полученных от приносящей доход деятельности, с лицевых счетов производится в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной главным распорядителем средств городского бюджета в пределах остатка по соответствующим кодам классификации расходов денежных средств указанных в смете.

Средства, не использованные по состоянию на 31 декабря текущего года , переносятся как входящий остаток на 1 января следующего года.

3. Порядок учета операций со средствами, полученными, от приносящей
доход деятельности, в органах Федерального казначейства

Операции со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, учитываются Отделением по кодам бюджетной классификации Российской Федерации в следующем порядке:

- по поступлениям - по коду администратора доходов городского бюджета , виду доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент), подвиду доходов, коду операций сектора государственного управления доходов бюджетов Российской Федерации;

- по выплатам - по коду главного распорядителя, получателя средств бюджета города Абакана, разделу и подразделу , целевой статье, виду расходов и коду операций сектора государственного управления расходов бюджетов Российской Федерации.

Учет операций по поступлениям, требующим уточнения вида и принадлежности платежа в части реквизитов получателя средств, счета 40703, указания кода бюджетной классификации или источника поступления доходов осуществляется на лицевых счетах соответствующих администраторов доходов.

Отделение предоставляет информацию в БКУ об операциях со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, в соответствии с регламентом о порядке и условиях обмена информацией между Отделением и БКУ при кассовом обслуживании операций со средствами от приносящей доход деятельности.

4. Отчетность об использовании средств, полученных
от приносящей доход деятельности.

Ежемесячная отчетность по средствам, полученным из внебюджетных источников, составляется БКУ на основании данных Отделения по кассовым операциям, предоставляемых в соответствии с Регламентом. Показатели бюджетного учета сверяются с идентичными показателями отчета о кассовых поступлениях и выбытиях (органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета) (форма 0521423, утвержденная приказом Федерального казначейства от 8 августа 2005 года N 9н).

В составе квартальной и годовой отчетности главные распорядители и получатели средств республиканского бюджета представляют бюджетную отчетность по средствам, полученным из внебюджетных источников, в БКУ по следующим формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 года N 128н:

- баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (форма 0503130);

- отчет о финансовых результатах деятельности (форма 0503121);

- отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (форма 0503137);

- а также отчет о кредиторской и дебиторской задолженности учреждений, осуществляющих внебюджетную деятельность, по форме, утвержденной приказом Министерства финансов и экономики Республики Хакасия от 18 июня 2004 года N 7-од.

Отчеты главных распорядителей и получателей по средствам, полученным от приносящей доход - деятельности, включаются в консолидированную отчетность об исполнении городского бюджета .

5. Порядок оформления и выдачи разрешений на осуществление
приносящей доход деятельности

Разделы на лицевых счетах получателей бюджетных средств по учету операций со средства от приносящей доход деятельности, открываются только при наличии письменного разрешения БКУ по каждому клиенту на осуществление приносящей доход деятельности.

В случае принятия и введения в действие новых законодательных актов, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления расходования средств, оформляется дополнение к разрешению.

Разрешения на могут быть отозваны БКУ в случае нарушения порядка формирования и использования , указанных в разрешении средств, а также в случае непредставления установленной отчетности или нарушения сроков ее представления.

Для оформления разрешения бюджетное учреждение представляет в бухгалтерию БКУ следующие документы:

а) заявление на выдачу разрешения, которое оформляется на бланке организации по форме 1;

б) визовой экземпляр разрешения, подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный оттиском печати бюджетного учреждения, в одном экземпляре по форме 2;

в) заполненный бланк разрешения в трех экземплярах по форме 3;

г) копия положения или устава;

д) копии действующих нормативных правовых актов, являющихся основанием образования и расходования средств, полученных от приносящей доход деятельности;

БКУ в течение пяти рабочих дней рассматривает и проверяет указанные документы. При наличии замечаний представленные документы не позднее истечения установленного для согласования срока возвращаются учреждению на доработку.

Визовой экземпляр разрешения остается в БКУ , а три подписанных экземпляра разрешения выдаются получателю разрешения для открытия раздела на лицевом счете получателя бюджетных средств по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, и проставления отметки органа Федерального казначейства об открытии этого счета, после чего один экземпляр остается в органе Федерального казначейства, второй экземпляр - у владельца счета, а третий экземпляр в трехдневный срок со дня открытия счета представляется владельцем счета в БКУ с отметкой органа Федерального казначейства об открытии раздела.

В случае принятия и введения в действие законодательных актов, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления расходования средств, оформляется дополнение к разрешению согласно формам 4, 5.

Порядок оформления дополнения к разрешению и порядок его доведения аналогичен порядку оформления и доведения разрешения за исключением того, что в дополнение к разрешению не требуется представления документов, предусмотренных в подпунктах "г" и "д" пункта 2 настоящего Порядка.

При выявленных нарушениях порядка формирования и использования средств от приносящей доход деятельности, а также порядка представления отчетности БКУ уведомляет учреждение о возможности отзыва ранее выданного разрешения. В случае не устранения допущенных нарушений или повторного выявления нарушений порядка формирования и (или) использования средств, а также порядка представления отчетности БКУ за десять дней до отзыва разрешения выдает учреждению под расписку уведомление об отзыве разрешения в трех экземплярах по форме 6.

После получения уведомления учреждение закрывает в установленном порядке раздел на лицевом счете получателя бюджетных средств для учета операции операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности , открытый в органе Федерального казначейства, с предъявлением трех экземпляров уведомления. При этом один экземпляр уведомления остается в органе Федерального казначейства, второй экземпляр - у учреждения, а третий экземпляр в трехдневный срок со дня закрытия счета представляется в БКУ с отметкой органа Федерального казначейства о закрытии раздела.

Повторно выдача разрешения осуществляется только после устранения допущенных нарушений.

В случае ликвидации или реорганизации учреждения, а также отмены законодательных актов, являющихся основанием для образования и использования средств, полученных от приносящей доход деятельности, отзыв разрешения осуществляется в вышеуказанном порядке.

Все выданные разрешения регистрируются БКУ в отдельном журнале регистрации разрешений на открытие текущих счетов по учету средств, полученных из внебюджетных источников, по форме 7 (с присвоением номера, указанием наименования получателя, даты выдачи разрешения, даты и причины отзыва разрешения) и выдаются под расписку.

6. Применения порядка.

Данный порядок применяется с 1 января 2009 году для всех учреждений Администрации города Абакана, получающих средства от приносящей доход деятельности.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 1

БЮДЖЕТНО-КАЗНАЧЕЙСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АБАКАНА

ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Прошу выдать _____________________________________________________

                       (наименование учреждения)

разрешение на осуществление приносящей доход деятельности.

     Руководитель учреждения, ____________  _____________________

                               (подпись)    (расшифровка подписи)

        Место

        печати

     Главный бухгалтер  ___________    _______________________

                         (подпись)      (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 2

РАЗРЕШЕНИЕ
на осуществление приносящей
доход деятельности
(визовой экземпляр)

N _____________                                              Дата _________

  Бюджетно-казначейское Управление Администрации города Абакана разрешает

учреждению ___________________________________________________________________

                            (наименование учреждения, ИНН)

юридический адрес ____________________________________________________________

осуществление приносящей доход деятельности.

Источники формирования и направления использования средств

от приносящей доход деятельности.

N	Наименование, дата и номер нормативного правового акта ,устава учреждения, являющихся основанием для образования и использования средств от приносящей доход деятельности	Источник формирования	Направления использования
1	2	3	4

     Руководитель учреждения, ____________  _____________________

                               (подпись)    (расшифровка подписи)

        Место

        печати

     Главный бухгалтер        ___________  ______________________

                               (подпись)    (расшифровка подписи)

                      Согласовано: Юрист ____________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 3

РАЗРЕШЕНИЕ
на осуществление приносящей
доход деятельности

N _____________                                              Дата _________

  Бюджетно-казначейское Управление Администрации города Абакана разрешает

учреждению ___________________________________________________________________

                            (наименование учреждения, ИНН)

юридический адрес ____________________________________________________________

осуществление приносящей доход деятельности.

Источники формирования и направления использования средств

от приносящей доход деятельности.

N	Наименование, дата и номер нормативного правового акта ,устава учреждения, являющихся основанием для образования и использования средств от приносящей доход деятельности	Источник формирования	Направления использования
1	2	3	4

     Заместитель Мэра         _______________     _____________________

     по бюджету и финансам       (подпись)        (расшифровка подписи)

          Место

          печати

     Главный бухгалтер        _______________     _____________________

                                 (подпись)        (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 4

ДОПОЛНЕНИЕ К РАЗРЕШЕНИЮ
(визовой экземпляр)

N __________                                     Дата ______________

     Бюджетно-казначейское Управление Администрации города Абакана в дополнение к разрешению

от "____" _____________ г. N _________, выданному __________________________________________

                                                        (наименование учреждения, ИНН)

на осуществление приносящей доход деятельности.

Новое наименование учреждения , ИНН ____________________________________________________*

Новый юридический адрес ________________________________________________________________*

Сведения

об изменении источников формирования

и направления использования средств от приносящей доход деятельности

N п/п	Наименование дата и номер нормативного правового акта , устава учреждения, являющихся основанием для образования и использования средств от приносящей доход деятельности.	Вносимые изменения		Новая редакция записи Разрешения
		Источники формирования	Направление использования	Источники формирования	Направление использования
1	2	3	4	5	6

*Заполняется в случае изменений

     Руководитель учреждения, ____________  _____________________

                               (подпись)    (расшифровка подписи)

        Место

        печати

     Главный бухгалтер        ___________  ______________________

                               (подпись)    (расшифровка подписи)

                      Согласовано: Юрист ____________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 5

ДОПОЛНЕНИЕ К РАЗРЕШЕНИЮ

N __________                                     Дата ______________

     Бюджетно-казначейское Управление Администрации города Абакана в дополнение к разрешению

от "____" _____________ г. N _________, выданному __________________________________________

                                                        (наименование учреждения, ИНН)

на осуществление приносящей доход деятельности.

Новое наименование учреждения , ИНН _______________________________________________________*

Новый юридический адрес ___________________________________________________________________*

Сведения

об изменении источников формирования

и направления использования средств от приносящей доход деятельности

N п/п	Наименование дата и номер нормативного правового акта , устава учреждения, являющихся основанием для образования и использования средств от приносящей доход деятельности.	Вносимые изменения		Новая редакция записи Разрешения
		Источники формирования	Направление использования	Источники формирования	Направление использования
1	2	3	4	5	6

*Заполняется в случае изменений

     Заместитель Мэра         _______________     _____________________

     по бюджету и финансам       (подпись)        (расшифровка подписи)

          Место

          печати

     Главный бухгалтер        _______________     _____________________

                                 (подпись)        (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 6

УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТЗЫВЕ РАЗРЕШЕНИЯ

N ___________ Дата ______________

    Бюджетно-казначейское Управление Администрации города Абакана отзывает разрешение

от "____" _________________ г. N _________, выданное ________________________________

                                                      (наименование учреждения, ИНН)

Причина отзыва:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

     Заместитель Мэра         _______________     _____________________

     по бюджету и финансам       (подпись)        (расшифровка подписи)

          Место

          печати

     Главный бухгалтер        _______________     _____________________

                                 (подпись)        (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 7

ЖУРНАЛ
регистрации выдачи разрешений на осуществление приносящей доход деятельности
(уведомлений об отзыве разрешений)

N	Наименование организации	Дата Поступление документов в БКУ	Разрешение( уведомление)
			Дата	Номер	Получено
					Дата	Получатель
						Ф.И.О.	Должность	Подпись
1	2	3	4	5	6	7	8	9