Приложение. Положение о комитетах Абаканского городского Совета

Приложение
к решению Абаканского
городского Совета депутатов
от 20 сентября 2005 г. N 179

Положение
о комитетах Абаканского городского Совета

1. Общие положения

1.1. Абаканский городской Совет депутатов (далее городской Совет) образует из числа депутатов постоянные и временные комитеты в соответствии с Регламентом городского Совета.

1.2. Комитеты образуются городским Советом с учетом вопросов, отнесенных к компетенции городского Совета.

1.3. Комитеты являются действующими органами городского Совета.

1.4. Комитеты в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Республики Хакасия, Уставом города Абакана, Регламентом Абаканского городского Совета, настоящим Положением и другими правовыми актами городского Совета.

1.5. Комитеты ответственны перед городским Советом и ему подчинены.

1.6. Организационно-правовой формой работы комитета является заседание, юридической формой принимаемых актов - решения и заключения.

Решения содержат рекомендации, адресованные городскому Совету, органам местного самоуправления, предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории города.

Заключения даются по проектам актов органов городского самоуправления по поручению городского Совета, по просьбам главы города и органов городского самоуправления или по собственной инициативе.

2. Структура и порядок формирования комитетов

2.1. Перечень комитетов утверждается решением городского Совета, как правило, на первой сессии вновь избранного городского Совета на срок его полномочий. В случае необходимости городской Совет вправе образовать новые комитеты, упразднить, реорганизовать ранее созданные комитеты.

2.2. Состав комитетов утверждается городским Советом.

2.3. Председатель, заместитель председателя комитета избираются на заседании комитета большинством голосов от числа членов комитета. Председатель комитета утверждается на сессии городского Совета по предложению членов комитета.

2.4. Городской Совет вправе освободить председателя комитета от выполнения обязанностей по представлению соответствующего комитета.

2.5. Внутренняя структура комитета (наличие подкомитетов, координаторов направлений и т.п.) определяется комитетом самостоятельно.

3. Предмет деятельности, функции и полномочия комитетов

3.1. Комитеты городского Совета:

а) разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений и иные документы, вносимые на рассмотрение городского Совета;

б) осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенным на рассмотрение городского Совета;

в) вносят проекты решений на рассмотрение городского Совета;

г) участвуют в предварительном рассмотрении проекта бюджета города;

д) участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития города;

е) подготавливают по поручению городского Совета или по собственной инициативе вопросы, отнесенные к предметам ведения комитета, готовят по ним проекты решений;

ж) в пределах компетенции городского Совета контролируют на территории города соблюдение действующего законодательства и решений городского Совета в соответствии с направлением своей деятельности;

з) по направлениям своей деятельности контролируют деятельность администрации города по исполнению бюджета города и распоряжению имуществом, находящимся в собственности города;

и) участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний;

к) решают вопросы организации своей деятельности;

л) участвуют в разработке проекта Устава города по направлениям своей деятельности;

м) решают иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением, Регламентом городского Совета и Уставом города.

3.2. Комитет вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности, по вопросам компетенции городского Совета у государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций. Перечисленные органы и организации обязаны в установленном порядке предоставлять комитетам запрашиваемые материалы и документы.

3.3. Комитеты осуществляют свою деятельность по следующим основным направлениям:

3.3.1. Комитет по бюджету и финансам:

- участие в разработке проекта городского бюджета на очередной финансовый год;

- участие в вопросах внесения изменений в бюджет города на текущий финансовый год;

- предварительное рассмотрение проекта бюджета;

- организация контроля за исполнением бюджета города;

- разработка критериев эффективности бюджетных расходов, нормативных актов и рекомендаций по увеличению доходной части бюджета;

- внесение предложений об образовании городских целевых бюджетных фондов, осуществление контроля за их расходованием;

- внесение предложений об установлении местных налогов и сборов, а также налоговых льгот;

- предварительное рассмотрение и экспертная оценка всех нормативных актов городского Совета, требующих дополнительных ассигнований;

- участие в разработке порядка размещения муниципальных займов, выпуска лотерей, выделения дотаций, субвенций, бюджетных ссуд.

#3.4.2. Комитет по муниципальной экономической политике:

- рассмотрение проектов решений городского Совета по установлению порядка управления, распоряжения муниципальной собственностью;

- подготовка предложений о порядке использования нежилых помещений и распоряжения ими;

- рассмотрение проектов решений по вопросам условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

- участие в подготовке проектов нормативных правовых актов об установлении порядка содержания и использования муниципального жилого фонда, нежилых помещений и сдачи жилья в аренду;

- участие в разработке проектов программ управления муниципальной собственностью, в том числе программы приватизации и приобретения муниципального имущества;

- участие в разработке проектов нормативных документов, регламентирующих деятельность муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, оценивает эффективность их управления и использования ими муниципального имущества;

- анализ, совместно с Администрацией города, экономических процессов в городе, определение проблем, по которым необходимо правовое регулирование, разработка стратегических планов и направлений экономического развития отраслей городского хозяйства, оценка эффективности работы предприятий и координация их участия в социально-экономическом развитии города;

- участие в подготовке проектов решений и нормативных документов по вопросам развития предпринимательства и безопасности предпринимательской деятельности совместно с соответствующими органами государственной власти;

- рассмотрение проектов решений и нормативных актов городского Совета по вопросам инвестиционной деятельности в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

- участие в разработке порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- рассмотрение проектов решений о размерах ставок земельных платежей и льгот по ним, об установлении предельных (минимальных, максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, об установлении максимальных размеров участков, предоставляемых в собственность гражданам бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности;

- участие в разработке комплексных и целевых программ, содействующих охране городской природной среды, развитию городского жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, транспорта, связи, строительного комплекса и рекламной деятельности;

- участие в разработке городской градостроительной политики и в ее реализации;

- рассмотрение проектов:

1) правил благоустройства города, рационального использования земли и водных ресурсов;

2) правил застройки территории города;

3) генеральных планов, проектов планировки и застройки города;

- участие в разработке и готовит проекты решений по вопросам улучшения экологического состояния в городе в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

- рассмотрение и анализ предложений, участие в разработке проектов планов и программ администрации города Абакана в области экономического развития города и его отдельных территорий;

- участие в подготовке нормативных актов, определяющих порядок размещения городских и территориальных заказов, а также участие различных организаций и ведомств в формировании городских программ и заказов;

- анализ бюджета города в части реализации городских целевых программ, выработка рекомендаций по проектам и программам, финансируемым из городского бюджета;

- участие в анализе и разработке экономических аспектов обеспечения населения услугами торговли, общественного питания, бытового и транспортного обслуживания;

- участие в формировании политики развития городского хозяйства и благоустройства города, разработке механизмов ее реализации;

- участие в разработке природоохранной политики на территории города, содействует ее реализации.

3.4.3. Комитет по социальным вопросам, по мандатным вопросам и депутатской этике:

- формирование городской политики по вопросам местного значения в социальной сфере города, в пределах ее компетенции, в том числе:

1) обеспечение социальной поддержки населения;

2) развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

3) развитие муниципальных учреждений здравоохранения;

4) создание условий для деятельности учреждений культуры в городе;

5) создание условий для развития физической культуры и спорта в городе;

6) создание условий для деятельности детских и молодежных объединений;

7) содействие развитию на территории города национально-культурных центров, способствующих укреплению добрососедских отношений между различными национальностями;

- участие в формировании бюджета города и контроль за его исполнением в части расходов, предусмотренных на социальную сферу города;

- подготовка проектов решений городского Совета по вопросам, затрагивающим социальную сферу города;

- подготовка предложений к проектам нормативных документов муниципалитета по социальной политике;

- подготовка предложений в программу мер по социальной поддержке населения и контроль за ее исполнением;

- подготовка предложений по льготам для социально-незащищенных слоев населения;

- контроль за выполнением решений городского Совета по вопросам компетенции комитета;

- проведение городских референдумов и муниципальных выборов;

- реализация правотворческой инициативы населения города;

- прием граждан, работа с обращениями граждан;

- работа с наказами избирателей;

- вопросы правового статуса органов и должностных лиц местного самоуправления;

- вопросы структуры органов местного самоуправления, положения об органах местного самоуправления;

- организация работы городского Совета;

- взаимодействие городского Совета с органами государственной власти;

- вопросы депутатской этики;

- обеспечение соответствия нормативных правовых актов городского Совета Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам и иным нормативно-правовым актам РХ, Уставу города Абакана.

4. Организация деятельности комитетов

4.1. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета.

4.2. Заседание комитета проводит председатель или заместитель председателя комитета.

4.3. Решение комитета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.

4.4. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, по не реже одного раза в месяц.

4.5. Председатель комитета созывает заседание как по своей инициативе, так и по требованию не менее 3-х депутатов, входящих в состав комитета.

4.6. О созыве заседания комитета ее председатель уведомляет не менее чем за два дня, членов своего комитета, а также органы и должностных лиц, проекты решений которых подлежат рассмотрению. Вместе с уведомлением о созыве комитета депутатам городского Совета направляется повестка заседания и проекты решений, подлежащих рассмотрению, если они ранее не были представлены депутату.

4.7. Комитет вправе проводить выездные заседания.

4.8. Работу комитета возглавляет председатель, который:

- руководит работой комитета;

- готовит и ведет ее заседания:

- подписывает протоколы заседаний комитета:

- определяет порядок и периодичность заседаний;

- дает поручения членам комитета и информирует их о выполнении решений комитета;

- представляет комитет в отношениях с населением, органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями.

Заместитель председателя комитета исполняет обязанности председателя в период его отсутствия.

4.9. Депутаты - члены комитетов обязаны присутствовать на заседаниях и участвовать в выработке решений.

4.10. При наличии уважительной причины отсутствия на заседании комитета член комитета обязан предупредить председателя комитета о своем отсутствии.

4.11. В заседаниях комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты городского Совета, не входящие в состав комитета.

4.12. На заседаниях комитета вправе присутствовать Мэр города, его заместители, руководители подразделений администрации города. Руководители подразделений администрации могут привлекать на заседания комитетов подчиненных им работников для оказания консультативной помощи.

4.13. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или более комитетов, по инициативе одного из комитетов или по поручению городского Совета могут проводиться совместные заседания комитетов.

4.14. Комитеты осуществляют свою деятельность на принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности. На заседания комитетов могут приглашаться представители средств массовой информации.