Приложение. Методика проведения экспертизы проектов муниципальных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции

Приложение
к Постановлению Мэра г. Абакана
от 30 июня 2009 г. N 1216

Методика
проведения экспертизы проектов муниципальных правовых актов
в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий
для проявления коррупции

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 29 октября 2010 г., 14 декабря 2012 г., 28 марта 2013 г.

I. Общие положения

1. Основной задачей применения настоящей методики является обеспечение проведения экспертизы проектов муниципальных правовых актов (далее - акты) в целях выявления в актах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, предотвращения включения в них указанных положений и исключения из актов таких положений (далее - экспертиза).

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Абакана Республики Хакасия от 29 октября 2010 г. N 2024 настоящее приложение дополнено пунктом 1.1.

1.1. Настоящая Методика применяется при проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Абакана Республики Хакасия от 29 октября 2010 г. N 2024 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В настоящей Методике определяются правила выявления коррупциогенных факторов при подготовке и принятии актов.

Коррупциогенными факторами являются положения проектов нормативных правовых актов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Коррупциогенными нормами признаются положения проектов актов, содержащие коррупциогенные факторы.

II. Основные правила проведения экспертизы

1. Эффективность проведения экспертизы определяется ее системностью, достоверностью и проверяемостью результатов.

2. Для обеспечения системности, достоверности и проверяемости результатов экспертизы необходимо проводить экспертизу каждой нормы проекта акта на коррупциогенность.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Абакана Республики Хакасия от 29 октября 2010 г. N 2024 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В случае выявления по результатам экспертизы коррупциогенных норм составляется экспертное заключение, в котором отражаются все выявленные положения проекта акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупционных факторов.

В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте акта выявленных коррупциогенных факторов.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Абакана Республики Хакасия от 29 октября 2010 г. N 2024 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Выявленные при проведении экспертизы положения, не относящиеся в соответствии с настоящей методикой к коррупциогенным факторам, но способные содействовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в экспертном заключении.

5. В случае если по результатам экспертизы коррупциогенные нормы не выявлены, экспертное заключение не составляется.

6. Экспертиза проводится в отношении проектов следующих актов:

- решений Абаканского городского Совета депутатов;

- постановлений Мэра города Абакана;

- актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина и подлежащих официальному опубликованию.

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Абакана Республики Хакасия от 29 октября 2010 г. N 2024 название раздела III настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

III. Коррупциогенные факторы

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Абакана Республики Хакасия от 29 октября 2010 г. N 2024 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Коррупциогенным факторами являются факторы, определяемые в качестве таковых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

IV. Независимая экспертиза

11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13

14. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14

V. Учет результатов экспертизы на коррупциогенность

15. Положения проекта акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении экспертизы, а также независимой экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта акта структурными подразделениями Администрации города Абакана.

16. В случае несогласия разработчика проекта акта с результатами экспертизы, а также независимой экспертизы, разработчик вносит указанный проект акта на рассмотрение Абаканского городского Совета депутатов или Мэра города Абакана с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

К проекту акта, вносимому на рассмотрение Абаканского городского Совета депутатов или Мэра города Абакана, прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам независимой экспертизы на коррупциогенность.