Приложение. Городская программа "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Абакан на 2009 год"

Приложение к Постановлению
Мэра города Абакана
от 11 ноября 2008 г. N 2071

Городская программа
"Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании
город Абакан на 2009 год"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Абакана Республики Хакасия от 27 ноября 2009 г. N 2326 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование программы	Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Абакан на 2009год (далее - Программа).
Документы, в соответствии с которыми разработана Программа	- Трудовой кодекс Российской Федерации; - Закон Республики Хакасия от 21.02.2006 N 1-ЗРХ "Об охране труда в Республике Хакасия"; - Закон Республики Хакасия от 27.09.2007 N60-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда".
Заказчик Программы	Администрация города Абакана.
Разработчик Программы	Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее - КМЭ г.Абакана).
Цели Программы	- Реализация государственной политики в области охраны труда работников на производстве; разработка комплекса взаимосвязанных мер правового, социально-экономического, технического, организационного и учебно-профилактического характера, направленных на реализацию государственной политики в области охраны труда.
Основные задачи Программы	- Снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях города; - создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; - совершенствование системы управления охраной труда в организациях;

	- взаимодействие и методическое руководство работой служб охраны труда организаций города; - контроль за соблюдением нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы условий и охраны труда, предоставление работникам предусмотренных законодательством компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда; - пропаганда вопросов охраны труда в средствах массовой информации; - распространение положительного опыта работы служб охраны труда организаций города.
Исполнители Программы	Организации, учреждения и предприятия (далее - организации) всех форм собственности, КМЭ г.Абакана, БКУ Администрации г.Абакана.
Срок реализации Программы	2009 год.
Объем и источник финансирования	Общий объем финансирования 101 тыс. рублей из бюджета города Абакана на 2009 год.
Ожидаемые конечные результаты	Снижение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости; - усиление социальной защищенности работников; повышение компетентности руководителей организаций города в вопросах охраны труда; - увеличение средств, выделяемых работодателями на мероприятия по охране труда, что обеспечит повышение безопасности работающих; - повышение производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени; - предотвращение материального ущерба от аварий, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Администрация города Абакана.

2. Актуальность проблемы и необходимость ее решения

В современных экономических условиях значительное влияние на социально-экономическое благополучие общества оказывает создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах.

Ситуация в сфере условий и охраны труда в городе Абакане, как и в Российской Федерации в целом, остается сложной. Особенно остро стоит проблема производственного травматизма, гибель людей на производстве.

В 2006г. в г. Абакане было зарегистрировано 178 несчастных случаев на производстве: из них 21 - тяжелый, 8 - смертельных и 1 - групповой. Зарегистрировано 3 случая профессионального заболевания. Количество зарегистрированных предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности (в том числе и индивидуальных предпринимателей) составило 5139, в которых работало 98183 человека.

В 2007г. зарегистрировано уже 187 несчастных случаев на производстве: из них 21 - тяжелый и 4 - смертельных. Количество профессиональных заболеваний возросло до 9. Зарегистрировано предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности (в том числе и индивидуальных предпринимателей) - 5448, с которыми в трудовых отношениях состояло 96959 граждан.

Анализ производственного травматизма показывает, что основными причинами являются:

- недостатки в обучении безопасным приемам труда;

- неудовлетворительная организация производства работ;

- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.

3. Оценка эффективности осуществления программы

Принятие и реализация настоящей Программы будут способствовать повышению эффективности системы управления охраной труда, уровня профессиональной подготовки кадров, созданию более благоприятных условий для работы служб охраны труда в организациях, что позволит улучшить ситуацию в области охраны и условий труда.

Социальный эффект от выполнения Программы проявится в сокращении травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, улучшении безопасных условий труда и уровня социальной защищенности работников и удовлетворенности работников условиями труда.

Экономический эффект от реализации Программы ожидается:

- в снижении материальных последствий производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости;

- в повышении производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени;

- в предотвращении материального ущерба от аварий, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Абакана Республики Хакасия от 27 ноября 2009 г. N 2326 в таблицу раздела 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий по реализации программы

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Объем и источник финансирования, тыс. руб.
1	2	3	4
1.	Нормативно-правовое обеспечение системы управления охраной труда
1.1	Разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях города	КМЭ, организации, города	Без дополнительных затрат
1.2	Рекомендации по осуществлению контроля за состоянием условий и охраной труда в организациях города	КМЭ	Без дополнительных затрат
1.3	Разработка городской программы "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Абакан на 2010г."	КМЭ	Без дополнительных затрат
2.	Совершенствование работы по управлению охраной труда в рамках полномочий органов местного самоуправления
2.1	Пополнение базы данных о наличии в организациях служб охраны труда, специалистов	КМЭ	Без дополнительных затрат
2.2	Создание служб охраны труда в организациях города в соответствии с нормативами	Организации города	Без дополнительных затрат
2.3	Приобретение методической и нормативной литературы по вопросам охраны труда	КМЭ	6,5 бюджет г.Абакана
3.	Информационное обеспечение управления охраной труда
3.1	Информирование руководителей организации: - об организациях, оказывающих услуги в области охраны труда; - о нормативно-правовых актах РФ, РХ и органов местного самоуправления; -о перечне аккредитованных лабораторий по проведению замеров вредных	КМЭ	Без дополнительных затрат

	производственных факторах
3.2	Пропаганда вопросов охраны труда в средствах массовой информации	КМЭ	Без дополнительных затрат
3.3	Анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости на территории города	КМЭ	Без дополнительных затрат
4.	4. Организационное и техническое обеспечение охраны труда
4.1	Проведение семинара- совещания по улучшению условий и охраны труда с привлечением органов контроля и надзора, профсоюзных организаций, предприятий и организаций города	КМЭ	4,5 бюджет г.Абакана
4.2	Организация и проведение смотра-конкурса "На лучшую организацию работы по охране труда в организациях города Абакана"	КМЭ	90 бюджет г.Абакана
4.3	Организация обучения и проверки знаний специалистов в области охраны труда в организациях города независимо от их организационно-правовых форм	КМЭ	Без дополнительных затрат
4.4	Содействие в проведении обучения отдельных категорий застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний"	КМЭ	Без дополнительных затрат

5.	Профилактические мероприятия, направленные на обеспечение комплексных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
5.1	Участие в мероприятиях по улучшению условий и охраны труда совместно с органами контроля и надзора	КМЭ	Без дополнительных затрат
5.2	Консультационная помощь в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города	КМЭ	Без дополнительных затрат
5.3	Осуществление контроля за выполнением работодателями Правил обеспечения работников СИЗ	КМЭ	Без дополнительных затрат
6.	Содействие соблюдению требований охраны труда в коллективно- договорном регулировании
6.1	Оказание организационной и методической помощи и контроль за выполнением мероприятий по охране труда, включенных в коллективные договоры в организациях города	КМЭ	Без дополнительных затрат
Итого средств из бюджета города Абакана			101

Управляющий Делами

Р.А.Кабанов