Приложение N 1. Городская адресная программа "Переселение жителей г. Абакана из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья" на 2010 год

Приложение N 1
к Постановлению Мэра г. Абакана N 1887 от 06.10.2009 г.

Городская адресная программа
"Переселение жителей г. Абакана из аварийного жилищного фонда
с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья" на 2010 год

Паспорт
городской адресной программы "Переселение жителей г. Абакана
из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования
развития рынка жилья" на 2010 год

Наименование программы	городская адресная программа "Переселение жителей г. Абакана из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья" на 2010 год (далее - "Программа")
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185- ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - "Федеральный закон")
Основной разработчик программы	Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана
Цели программы	создание безопасных и благоприятных условий проживания путем переселения жителей города Абакана из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке

	аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; стимулирование развития рынка жилья путем направления средств на завершение строительства многоквартирных домов, строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией, и приобретение жилых помещений в домах, вновь введенных в эксплуатацию
Задачи программы	уменьшение доли аварийного жилищного фонда; приобретение жилых помещений в домах новой застройки и в незавершенных строительством многоквартирных домах высокой степени готовности, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Целевые индикаторы и показатели программы	улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; снос аварийных многоквартирных домов
Сроки реализации программы	2010 год
Объемы и источники финансирования программы	Программа реализуется при условии софинансирования из бюджета Республики Хакасия и государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ", общий объем средств, направляемых на реализацию Программы из бюджета г. Абакана, составляет 17 250,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	переселение 344 человек из 17 многоквартирных домов, общей площадью 3827,5 м2, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных аварийными в установленном порядке; завершение строительства многоквартирных домов высокой степени готовности

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Основными причинами возникновения аварийного жилищного фонда в г. Абакане являются:

- естественное старение домов массовой застройки 30-50-х годов прошлого века;

- недостаточный объем финансовых ресурсов, направляемых на содержание и текущий ремонт жилищного фонда;

- отсутствие средств на проведение мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

По состоянию на 1 января 2009 г. в городе Абакане 17 многоквартирных домов, общей площадью 3827,5 кв. м, признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в том числе 1 дом общей площадью 165,4 кв. м (ул. Ленина, 200), признан решением суда грозящим обвалом. В аварийном жилищном фонде проживает 344 человека, в том числе 17 человек в доме, грозящем обвалом.

Для решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда необходима согласованность действий Фонда, органов государственной власти, органов местного самоуправления, которые определяются в настоящей Программе.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирных аварийных домах, в благоустроенные жилые помещения;

- стимулирование развития рынка жилья путем направления средств на завершение строительства многоквартирных домов, строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией, и приобретение жилых помещений в домах, вновь введенных в эксплуатацию.

Основными задачами Программы являются:

- уменьшение доли аварийного жилищного фонда;

- приобретение жилых помещений в домах новой застройки и незавершенных строительством многоквартирных домах высокой степени готовности, необходимых для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными в установленном порядке.

3. Критерии отбора многоквартирных домов, включаемых в Программу

В целях предоставления финансовой поддержки переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда в Программу включаются многоквартирные дома, если они до 1 января 2009 года в установленном порядке признаны аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Очередность переселения граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными, установлена утвержденным графиком.

4. Программные мероприятия

Основные мероприятия Программы:

- размещение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заказа на приобретение жилых помещений в домах новой застройки и незавершенных строительством многоквартирных домах высокой степени готовности, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- заключение договоров на приобретение в муниципальную собственность муниципального образования г. Абакан жилых помещений в многоквартирных домах новой застройки и домах, строительство которых не завершено, строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Программа содержит перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы (Приложение 1).

5. Методика оценки эффективности реализации Программы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывалась высокая социальная и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при существенной поддержке Фонда и включении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы.

Планируемыми источниками финансирования Программы являются средства Фонда, средства бюджета Республики Хакасия и бюджета г. Абакана, которые направляются на приобретение жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым гражданами жилых помещений в аварийных многоквартирных домах.

Планируемая доля финансирования из средств бюджетов Республики Хакасия и МО г. Абакан составляет 25% от общего объема средств, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

На реализацию Программы, при условии софинансирования, планируется направить 115 000,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства Фонда - 86 250,0 тыс. рублей;

- средства бюджета Республики Хакасия - 11 900,0 тыс. рублей;

- средства бюджета г. Абакан - 17 250,0 тыс. рублей.

Обоснование объема средств на проведение переселения из аварийных жилых домов осуществляется исходя из планируемой стоимости одного квадратного метра общей площади помещений в аварийных многоквартирных домах, включаемых в Программу.

Размер планируемой стоимости приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в расчете на один квадратный метр освобождаемого жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, определен из расчета - 30 000,0 рублей за 1 кв. м.

Способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда:

- предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения равноценного по площади иного жилого помещения по договору мены общей площадью (общая площадь жилья, предоставляемая по договору мены, - 1550,9 кв. м);

- предоставление жилого помещения по договору социального найма (общая площадь жилья, предоставляемая по договору социального найма, - 2276,6 кв. м ).

При приобретении для предоставления гражданам по договору социального найма жилых помещений большей площади, в случае отсутствия подходящего по площади помещения в связи с проектным решением, разница в стоимости оплачивается за счет средств бюджета города Абакана.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Общая оценка эффективности реализации программных мероприятий определяется достижением запланированных целевых показателей (Приложение 2).

Такими показателями являются:

- число переселенных жителей в результате выполнения Программы;

- общее число освобожденных помещений;

- объем финансирования Программы.

Социальная эффективность реализации Программы будет оцениваться достижением основной ее цели: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.