Приложение N 1. Положение об установлении социальных гарантий, назначении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления, и лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования г. Абаза

Приложение N 1
к решению Абазинского
городского Совета депутатов
от 1 декабря 2008 г. N 170

Положение
об установлении социальных гарантий, назначении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления, и лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования г. Абаза

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 N 39-ЗРХ "О муниципальной службе в Республике Хакасия", Законом Республики Хакасия от 07.07.2004 N 43 "О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия", Федеральными законами от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Республики Хакасия от 07.07.2004 N 43 "О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия", Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006 N 383 "Об утверждении Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Хакасия", Уставом муниципального образования г. Абаза.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с назначением и выплатой перерасчета размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления, и лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования г. Абаза.

1.3. Все расходы, связанные с выплатой размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления, и лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования г. Абаза.

2. Установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии

2.1. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается:

2.1.1. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления, и лица, замещавшие должности муниципальной службы муниципального образования г. Абаза (далее - муниципальная служба), предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Хакасия (далее - должности муниципальной службы), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", если освобождение от замещаемой должности муниципальной службы имело место не ранее 14 февраля 1996 г. (и не ранее 14 марта 1999 года - для лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления), при наличии следующих условий:

а) стаж муниципальной службы составляет не менее 15 лет;

б) увольнение с муниципальной службы имело место по одному из следующих оснований:

- ликвидация органов местного самоуправления, образованных в соответствии с Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия, а также сокращение штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления;

- увольнение с должностей, учреждаемых в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности Республики Хакасия, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

- достижение предельного возраста, установленного законодательством для замещения должности муниципальной службы Республики Хакасия;

- обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы Республики Хакасия вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

- увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию;

- увольнение по собственному желанию.

2.1.2. Ежемесячная доплата к пенсии при наличии стажа муниципальной службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего.

Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего.

Информация об изменениях:

Решением Абазинского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 29 июня 2010 г. N 284 пункт 2.1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.3. Выборным должностным лицам местного самоуправления, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе не менее трех лет и получавшим денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) или трудовой пенсии.

Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии указанным лицам может устанавливаться в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении выборных муниципальных должностей от трех лет до пяти лет - 55 процентов, свыше пяти лет - 75 процентов их месячного денежного содержания.

Месячное денежное содержание указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется (по выбору этих лиц) по выборной муниципальной должности, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

2.1.4. В состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления, и лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального образования г. Абаза, включаются:

- должностной оклад;

- надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере до 100 процентов должностного оклада в месяц;

- премии по результатам работы до четырех окладов в год;

- надбавка за выслугу лет;

- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- иные доплаты, предусмотренные федеральными законами.

2.1.5. Размер выплачиваемой ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже установленной законодательством Российской Федерации базовой части трудовой пенсии, определенной с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к месячной заработной плате, действующих в Республике Хакасия.

2.1.6. В случае, если лицу, замещавшему выборную муниципальную должность в органах местного самоуправления или муниципальную должность муниципальной службы муниципального образования г. Абаза, назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма этих двух пенсий.

2.1.7. Ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления, и лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначено ежемесячное пожизненное содержание, установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение или установлена в соответствии с законодательством Республики Хакасия или иного субъекта Российской Федерации ежемесячная доплата к государственной пенсии.

2.1.8. При исчислении стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, учитываются время замещения государственных должностей гражданской службы Республики Хакасия и других субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей муниципальной службы, а также периоды замещения государственных должностей Республики Хакасия и других субъектов Российской Федерации, выборных муниципальных должностей, время работы в государственных органах, органах государственной власти Республики Хакасия и других субъектов Российской Федерации, в органах государственной власти и управления РСФСР и СССР и иные периоды работы (службы), определенные Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 1413 "Об утверждении Перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих" (с последующими изменениями).

Отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания работы в которых были необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, подлежат зачету в специальный стаж муниципальной службы для установления ежемесячной доплаты к пенсии на основании решения комиссии по установлению трудового стажа Администрации города Абазы и органов администрации, наделенных правами юридического лица, принятого в соответствии с протоколом комиссии по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж муниципальной службы. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пяти лет.

3. Порядок установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии

3.1. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, форма которого предусмотрена приложением N 1 к настоящему Положению, распоряжением Главы муниципального образования г. Абаза, в котором лицо, претендующее на доплату, замещало муниципальную должность муниципального образования г. Абаза перед прекращением полномочий (в том числе досрочно) или увольнением с муниципальной службы.

3.2. Заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии регистрируется в установленном порядке Управляющим делами Администрации муниципального образования город Абаза в день подачи заявления (получения его по почте).

3.3. Управляющий делами Администрации муниципального образования город Абаза при получении заявления выборного должностного лица и муниципального служащего, имеющего право на доплату к пенсии, организует оформление справки о размере его месячного заработка по форме согласно приложению N 2, оформляет справку о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, форма которой предусмотрена приложением N 3.

3.4. Подготовку проекта распоряжения Главы муниципального образования г. Абаза о выплате ежемесячной доплаты к пенсии осуществляет Управляющий делами Администрации муниципального образования город Абаза. Проект распоряжения главы муниципального образования издается в 14-дневный срок со дня регистрации заявления и направляется в Управление социальной поддержки населения муниципального образования г. Абаза.

В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии излагается его причина в письменной форме и сообщается заявителю.

3.5. К распоряжению Главы муниципального образования г. Абаза об установлении ежемесячной доплаты к пенсии прилагаются: заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, справка о размере месячного денежного содержания, справка о периодах муниципальной службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, справка Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Абазе о назначенной (досрочно оформленной) государственной либо трудовой пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена), копия распоряжения об освобождении от муниципальной должности, копия трудовой книжки, копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы.

3.6. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной должности и назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, на срок назначения государственной или трудовой пенсии, к которой она устанавливается.

3.7. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается Управлением социальной поддержки населения муниципального образования город Абаза путем перечисления на счета получателей, открытые в банках Российской Федерации, в срок до 15 числа текущего месяца.

3.8. При замещении лицом, получающим ежемесячную доплату к пенсии, государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Хакасия, иного субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности гражданской службы Республики Хакасия, иного субъекта Российской Федерации или муниципальной должности выплата ежемесячной доплаты приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей.

Лицо, получающее ежемесячную доплату к пенсии и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в Администрацию муниципального образования город Абаза.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по распоряжению Главы муниципального образования г. Абаза о приостановлении ее выплаты.

3.9. При последующем освобождении от государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Хакасия, иного субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности гражданской службы Республики Хакасия, иного субъекта Российской Федерации или муниципальной должности выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется по заявлению лица, направленному в Администрацию муниципального образования город Абаза с приложением копии решения об освобождении от соответствующей должности.

Решение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии Администрация муниципального образования город Абаза принимает в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Хакасия, иного субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности гражданской службы Республики Хакасия или муниципальной должности.

3.10. Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы после установления им ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с чем ее выплата приостанавливалась, по их заявлению в установленном настоящим Положением порядке может быть установлена ежемесячная доплата с учетом вновь замещавшихся государственных должностей Республики Хакасия или государственных должностей гражданской службы Республики Хакасия или муниципальной службы и денежного содержания по ним.

3.11. Ежемесячная доплата назначается к трудовой пенсии по старости пожизненно, к трудовой пенсии по инвалидности - на срок установления инвалидности.

4. Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии

4.1. При централизованном повышении должностных окладов муниципальных служащих размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается Управлением социальной поддержки населения муниципального образования город Абаза путем увеличения на установленный коэффициент размера среднемесячной заработной платы муниципального служащего, учитываемого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, и последующего определения размера ежемесячной доплаты к пенсии исходя из размера увеличенной среднемесячной заработной платы. Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется со дня повышения в централизованном порядке должностных окладов муниципальных служащих и включения необходимых средств в бюджет муниципального образования г. Абаза на соответствующий финансовый год.

Если в расчетный период произошло повышение (увеличение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия или правовыми актами муниципального образования город Абаза денежного содержания, то ежемесячная доплата к трудовой пенсии индексируется при увеличении должностного оклада на индекс его увеличения. При индексации размера трудовой пенсии размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не изменяется.

4.2. При изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера трудовой пенсии, с учетом которой определена ежемесячная доплата, размер ежемесячной доплаты пересчитывается Управлением социальной поддержки населения муниципального образования город Абаза на основании сообщения соответствующего органа, выплачивающего трудовую либо государственную пенсию, о новом размере пенсии.

При изменении размера трудовой пенсии в связи с перерасчетом по заявлению пенсионера (изменение степени ограничения способности к трудовой деятельности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, и др.) получатель доплаты к государственной или трудовой пенсии обязан представить справку о новом размере пенсии в Управление социальной поддержки населения муниципального образования город Абаза.

4.3. Суммы ежемесячных доплат к пенсии, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом путем удержания из последующих выплат, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

Суммы назначенной ежемесячной доплаты к пенсии, не полученные своевременно по вине получателя, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за год перед обращением за ее получением.

Суммы назначенной ежемесячной доплаты к пенсии, не полученные своевременно по вине Управления социальной поддержки населения муниципального образования город Абаза, выплачиваются за все прошлое время.

4.4. Ранее установленные ежемесячные доплаты к пенсии сохраняются до вступления в силу настоящего Положения и перерасчету с применением должностных окладов, введенных с 1 января 2007 года, не подлежат.

4.5. Вопросы, связанные с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к пенсии, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим пенсионным законодательством.

5. Прекращение выплаты ежемесячной доплаты к пенсии

5.1. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначено ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение или в соответствии с законодательством Республики Хакасия и иного субъекта Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к пенсии.

5.2. В случае смерти лица, получавшего ежемесячную доплату к пенсии, ее выплата прекращается на основании распоряжения Главы муниципального образования г. Абаза с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть этого лица.

5.3. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального образования г. Абаза, на постоянной оплачиваемой основе не менее одного года и получавшие денежное вознаграждение за счет средств бюджета муниципального образования г. Абаза, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, по решению суда, продолжают получать установленную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение двенадцати месяцев после прекращения полномочий.

6. Порядок разрешения споров

6.1. Суммы ежемесячных доплат к трудовой пенсии, излишне выплаченные или неосновательно полученные вследствие несвоевременного извещения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение, приостановление или прекращение их выплаты, а также вследствие злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

6.2. Споры, возникающие по вопросам назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, рассматриваются в судебном порядке.

6.3. Изменения и дополнения, внесенные в данное Положение, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в вышеуказанное Положение изменений и дополнений.