Приложение. Городская целевая программа "Свой дом" (2012-2015 годы)

Приложение
к Постановлению Главы города Абакана
от 4 марта 2011 г. N 332

Городская целевая программа
"Свой дом" (2012-2015 годы)

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 29 мая, 11 июня 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 11 июня 2013 г. N 1088 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Свой дом" (2012-2015 годы)
Заказчик	Администрация города Абакана
Задачи	формирование механизмов развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства
Сроки и этапы реализации	2012 -2015 годы. Этапы реализации Программы не выделяются
Объемы и источники финансирования	объем финансирования в 2012 - 2015 годах составляет 47244 тыс. рублей за счет средств бюджета города Абакана, в том числе: 2012 - 0, 2013 год - 8144,0 тыс. рублей; 2014 год - 21000,0 тыс. рублей; 2015 год - 18100,0 тыс. рублей".
Ожидаемые конечные результаты реализации	увеличение доли малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного подпрограммы строительства не менее чем на 60%, в том числе: 2012 год-45%; 2013 год-47%; 2014 год-48%; 2015 год-50%; - увеличение объема ввода в эксплуатацию малоэтажного индивидуального жилья до 154 тыс. кв. метров, в том числе: 2012 год - 43,0 тыс. кв. метров; 2013 год - 45,0 тыс. кв. метров; 2014 год - 47,0 тыс. кв. метров; 2015 год - 50,0 тыс. кв. метров

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 23 января 2013 г. N 53 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы

Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства, учитывая многообразие подходов к проектированию и использованию разных видов строительных материалов, позволит решить жилищную проблему различных слоев населения города Абакана.

Процессу развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории города Абакана препятствует широкий круг проблем, связанных с изменениями действующего земельного и градостроительного законодательства и отсутствием системной работы на данном направлении.

Данные о вводе жилья в городе Абакане в 2010 - 2012 годах, приведенные в таблице 1, свидетельствуют о недостаточном развитии малоэтажного индивидуального жилищного строительства, тогда как оно является эффективным инструментом развития жилищного строительства в городе.

Таблица 1

Ввод жилья в 2010 - 2012 годах в городе Абакане

	2010 год	2011 год	2012 год
Введено в действие жилья (общая площадь жилых домов), тыс. кв. метров	92,6	85,8	90
В том числе:
индивидуальных жилых домов	38,7	27,2	20,8
Доля малоэтажного индивидуального жилищного строительства	41,8%	31,7%	23%

Причиной низких темпов развития жилищного строительства являются:

- отсутствие инженерно подготовленных территорий, на которых предусмотрено малоэтажное индивидуальное жилищное строительство, утвержденное градостроительной планировочной документацией;

- низкий уровень доходов населения города Абакана, не позволяющий гражданам приобретать малоэтажные индивидуальные дома либо осуществлять индивидуальное строительство.

Комплексный анализ градостроительных условий размещения массового малоэтажного строительства показал, что предельные возможности города Абакана по размещению малоэтажной застройки ограничены. Особенные ландшафтно-экологические и архитектурно-градостроительные требования предопределяют необходимость использования исключительно индивидуальных проектов планировки и застройки. Инженерное оборудование малых площадок должно решаться преимущественно на автономных системах.

Для реализации прогнозируемых показателей ввода жилья в 2012 - 2015 годах необходимо комплексное освоение всех потенциальных резервов:

- использование резервных территорий города;

- поэтапная "капитализация" дачных и садоводческих поселков.

Малоэтажное жилищное строительство перед строительством многоэтажного жилья обладает существенными преимуществами, как возможность снижения себестоимости и сроков строительства, возможность строительства автономных систем инженерного обеспечения участков жилой застройки в виде обособленных имущественных комплексов, экономия эксплуатационных затрат при обслуживании таких систем инженерного обеспечения, применение экологичных и энергоэффективных конструкций домостроения, в том числе из дерева и с применением отходов его переработки.

Программа "Свой дом" ведет к практическому удвоению застроенных территорий, увеличению численности населения, проживающего в индивидуальных домах, необходимости проведения значительных мероприятий по развитию инженерно-транспортной и социальной инфраструктур, а также созданию новых рабочих мест. Качественное решение обозначенных проблем развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства требует программных методов.

2. Задачи

Основная задача программы - создание условий для достижения за 2012 - 2015 годы ввода малоэтажного индивидуального жилья на территории города Абакана в размере более 50 тыс. кв. метров в год.

Для достижения установленных целевых параметров программы необходимо реализовать комплекс мер:

- формирование нормативной базы, обеспечивающей эффективное развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства в городе Абакане;

- создание механизмов развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

- формирование инженерной инфраструктуры малоэтажного индивидуального жилищного строительства на пилотных участках планируемой застройки;

- изучение технологии (в том числе экономичные) малоэтажного индивидуального жилищного строительства и анализ их возможного использования на территории города Абакана;

- создание условий для развития предприятий малоэтажного индивидуального домостроения;

- привлечение и реализация на территории города Абакана инвестиционных проектов по развитию малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

- внедрение технологий (в том числе экономичных) малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории города Абакана;

- развитие предприятий малоэтажного индивидуального домостроения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 11 июня 2013 г. N 1088 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2012 - 2015 годы

N	Наименование мероприятия	Финансирование по годам из бюджета города Абакана (тыс. руб.)
		2012	2013	2014	2015
1	Проектирование водоснабжения X жилого района	-	-	1000,0	500,0
2	Строительство электроснабжения X жилого района	-	8144,0	20000,0	12600,0
3	Строительство водоснабжения X жилого района	-	-	-	5000,0
	Итого	-	8144,0	21000,0	18100,0

4. Механизм реализации

Механизм реализации программы включает в себя стратегическое планирование и прогнозирование.

Важнейшим элементом реализации программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки программы.

В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации программы на основе оценки результативности ее мероприятий.

5. Оценка эффективности программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит обеспечить:

- развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

- формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной инфраструктуры малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

- развитие предприятий малоэтажного индивидуального домостроения;

- увеличение частных инвестиций в малоэтажное индивидуальное жилищное строительство.