Приложение. Порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам средств на развитие семейных животноводческих ферм из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2012 году

Приложение

Порядок
предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам средств на развитие семейных животноводческих ферм из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2012 году
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 июня 2012 г. N 400)

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446, ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 173, подпрограммой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия" долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.11.2009 N 509 (с последующими изменениями) (далее - программа развития семейных животноводческих ферм), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165" и определяет порядок предоставления в 2012 году крестьянским (фермерским) хозяйствам из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) средств на развитие семейных животноводческих ферм.

1.2. Целью предоставления средств на развитие семейных животноводческих ферм является увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и их дальнейшее развитие и распространение на территории Республики Хакасия.

1.3. Финансирование расходов на развитие семейных животноводческих ферм осуществляется за счет субсидий, поступивших из федерального бюджета в 2012 году на реализацию мероприятий программы развития семейных животноводческих ферм, и средств республиканского бюджета в соответствии с бюджетной росписью расходов республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, утверждаемых в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее - Минсельхозпрод РХ).

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, является Минсельхозпрод РХ.

1.5. Грант на развитие семейной животноводческой фермы (далее - грант) - средства, передаваемые из республиканского бюджета на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с программой развития семейных животноводческих ферм, в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Республики Хакасия крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

Грант выделяется главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

1.6. Максимальный размер гранта в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство составляет 5,0 млн рублей и не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы. Доля расходов за счет средств федерального и республиканского бюджетов устанавливается приказом Минсельхозпрода РХ.

Размер гранта, предоставляемого конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией по отбору участников программы развития семейных животноводческих ферм Республики Хакасия (далее - конкурсная комиссия) с учетом собственных и привлеченных средств участника программы развития семейных животноводческих ферм Республики Хакасия и его плана расходов в целях, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка.

2. Условия предоставления грантов

2.1. Грант предоставляется главам крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - заявители), признанным конкурсной комиссией участниками программы развития семейных животноводческих ферм, по результатам конкурсного отбора.

2.2. Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются приказом Минсельхозпрода РХ.

2.3. Для участия в конкурсном отборе крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, должно соответствовать следующим требованиям:

а) главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

б) срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;

в) хозяйство зарегистрировано на территории Республики Хакасия;

г) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

д) глава и члены хозяйства постоянно проживают в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации хозяйства;

е) хозяйство соответствует критериям микропредприятия и малого предприятия в соответствии с федеральным законом;

ж) хозяйство имеет (создает) собственную или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовую базу либо заключило договоры (предварительные договоры) на приобретение кормов;

з) хозяйство имеет или планирует создать не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено региональной программой развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий;

и) глава хозяйства имеет план по развитию семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование создания, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;

к) глава хозяйства представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

л) глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений;

м) глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

н) хозяйство обязуется создать дополнительно не менее трех постоянных рабочих мест;

о) хозяйство является членом или обязуется вступить в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив либо обязуется заключить договор с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой;

п) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

р) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

с) глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Заявитель для включения его в состав участников программы развития семейных животноводческих ферм представляет в конкурсную комиссию конкурсную заявку, состоящую из заявки на участие в конкурсном отборе (приложение 1 к настоящему Порядку) (в двух экземплярах) и следующих документов:

а) копии паспортов граждан Российской Федерации (главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства);

б) паспорт семейной животноводческой фермы (приложение 2 к настоящему Порядку);

в) копии документов, подтверждающих наличие (создание) собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы или копии договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

г) план по развитию семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной программой развития семейных животноводческих ферм, увеличению объема реализуемой продукции, обоснование создания, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план, проект);

д) план расходов (приложение 3 к настоящему Порядку);

е) обязательство главы крестьянского (фермерского) хозяйства (приложение 4 к настоящему Порядку);

ж) документ, подтверждающий членство в перерабатывающем сельскохозяйственном потребительском кооперативе (в случае если состоит), либо договор с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой.

2.4.1. В рамках межведомственного взаимодействия Минсельхозпрод РХ запрашивает следующие документы:

а) копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее чем за один календарный месяц до момента подачи заявки;

в) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

г) копию информационного письма (уведомления) Федеральной службы государственной статистики;

д) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам (форма N 39-1) по состоянию на дату не ранее чем за один календарный месяц до дня подачи заявки.

Заявитель вправе представить указанные в данном пункте документы самостоятельно.

2.5. Копии документов заверяются печатью и подписью заявителя.

Документы, представленные в заявке, должны быть прошиты и пронумерованы.

2.6. При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

2.7. Ответственность за достоверность предоставленных сведений несет заявитель.

2.8. Заявитель представляет на конкурсный отбор только одну заявку.

2.9. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки, несет заявитель.

Поданные на конкурсный отбор документы не возвращаются.

3. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. Для проведения конкурсного отбора Минсельхозпродом РХ формируется конкурсная комиссия в количестве не менее десяти человек.

3.2. В состав конкурсной комиссии входят:

государственные и муниципальные служащие Республики Хакасия, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса (не более половины состава комиссии);

представители юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса;

физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса.

3.3. В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители кредитных, научных, образовательных, юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, фермерских ассоциаций Республики Хакасия.

3.4. Члены конкурсной комиссии работают безвозмездно на общественных началах.

3.5. Члены конкурсной комиссии несут полную ответственность за сохранность предоставленных документов.

3.6. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Минсельхозпрода РХ, председатель и секретарь конкурсной комиссии назначаются из числа представителей Минсельхозпрода РХ. Указанным актом объявляется конкурсный отбор на предоставление грантов на развитие семейной животноводческой фермы.

3.7. Минсельхозпрод РХ не позднее пяти рабочих дней со дня издания приказа о проведении конкурсного отбора обеспечивает опубликование объявления о проведении конкурсного отбора в республиканской газете "Хакасия", размещение его на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) и на официальном сайте Минсельхозпрода РХ (www.mcxpx.ru).

В объявлении указывается название конкурсного отбора, время, место и срок приема документов, а также иная информация, необходимая для проведения конкурсного отбора.

3.8. В течение тридцати календарных дней со дня опубликования объявления о проведении конкурсного отбора в республиканской газете "Хакасия" конкурсная комиссия осуществляет прием заявок.

Регистрация заявок производится в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Минсельхозпрода РХ.

Второй экземпляр заявки на участие в конкурсном отборе с отметкой о принятии возвращается заявителю.

3.9. Конкурсная комиссия в срок не более тридцати рабочих дней со дня завершения срока подачи документов осуществляет конкурсный отбор представленных заявок и определяет участников программы развития семейных животноводческих ферм.

Конкурсный отбор проводится в два этапа.

На первом этапе в срок не более пятнадцати рабочих дней осуществляется рассмотрение документов на соответствие заявителей, представивших документы для участия в конкурсном отборе, условиям, предусмотренным разделом 2 настоящего Порядка, и допуск ко второму этапу конкурсного отбора.

Для проверки соответствия заявителей условию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 2.3 настоящего Порядка, конкурсная комиссия направляет соответствующие запросы в Министерство экономики Республики Хакасия и Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия.

При несоответствии заявителя указанным требованиям, а также при предоставлении заявителем документов, содержащих недостоверные сведения, заявитель к участию во втором этапе конкурсного отбора не допускается, о чем конкурсная комиссия уведомляет заявителя в срок не более пяти рабочих дней с момента принятия указанного решения.

На втором этапе в срок не более пятнадцати рабочих дней осуществляются очное собеседование - презентация заявителем своего проекта конкурсной комиссии с обоснованием основных экономических показателей - и оценка заявок.

Результатом второго этапа конкурсного отбора является определение участников программы поддержки семейных животноводческих ферм и утверждение им плана расходов, а также суммы гранта, не превышающей размер, указанный в пункте 1.6 настоящего Порядка.

Оценка заявок осуществляется по критериям, указанным в таблице.

Таблица

N п/п	Критерии оценки конкурсной заявки	Максимальное количество баллов
1.	Планируемый рост объема выручки от продажи производимой продукции (к концу реализации проекта по сравнению с началом реализации)
	от 10 до 20 процентов	1
	от 20 до 30 процентов	2
	от 30 до 40 процентов	3
	от 40 до 50 процентов	4
	более 50 процентов	5
2.	Увеличение объемов производства продукции (к концу реализации проекта по сравнению с началом реализации)
	от 10 до 20 процентов	3
	от 20 до 30 процентов	4
	от 30 до 50 процентов	5
	более 50 процентов	6
3.	Рентабельность
	от 3 до 5 процентов	1
	от 5 до 10 процентов	2
	от 10 до 15 процентов	3
	от 15 до 20 процентов	4
	более 20 процентов	5
4.	Период окупаемости проекта
	до 3 лет	4
	от 3 до 5 лет	3
	от 5 до 8 лет	2
5.	Доля финансирования за счет собственных (10 процентов) и заемных средств (30 процентов)
	не менее 40 процентов	2
	от 41 до 50 процентов	4
	более 50 процентов	6
6.	Создание новых рабочих мест
	не менее 3	2
	от 4 до 7	4
	от 8 до 15	6
7.	Наличие земель сельскохозяйственного назначения (собственность, долгосрочная аренда на срок не менее 8 лет на момент подачи заявки)	1
8.	Наличие материально-технической базы для реализации проекта (помещения, техника, оборудование)	3
9.	Наличие кормовой базы
	хозяйство имеет (создает) собственную кормовую базу	3
	заключены договоры (предварительные договоры) на приобретение кормов	2
10.	Наличие каналов сбыта производимой сельхозпродукции	3
11.	Использование новых технологий в проекте	3
12.	Готовность участника программы проводить экскурсионно-обучающие мастер-классы на базе реализованного проекта с целью передачи передового опыта функционирования семейных животноводческих ферм	3
13.	Рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей	1
14.	Оценка по результатам очного собеседования
	неудовлетворительно	0
	удовлетворительно	3
	хорошо	4
	отлично	5

На заседании конкурсной комиссии на каждую заявку заполняется оценочный лист (приложение 5 к настоящему Порядку), и на основании всех оценочных листов формируется заключение (приложение 6 к настоящему Порядку).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 августа 2012 г. N 582 в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу постановления Правительства Республики Хакасия от 15.06.2012 N 400

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Конкурсная комиссия по результатам подведения итогов конкурсного отбора на основании указанного заключения ранжирует заявителей в порядке убывания количества набранных баллов, в пределах одного ранга - с учетом даты поступления заявки. Заявки удовлетворяются в порядке убывания ранга в размере, равном сумме, указанной в плане расходов, уменьшенной на сумму собственных и привлеченных денежных средств заявителя, но не более размера, указанного в пункте 1.6 настоящего Порядка. В случае если объем средств по плану расходов очередного заявителя не может быть удовлетворен в необходимом размере, средства предоставляются в размере средств, оставшихся после распределения между заявителями, заявки которых были удовлетворены ранее.

На основании ранжирования определяются заявители, которые становятся участниками программы развития семейных животноводческих ферм, что отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

3.11. Участникам программы развития семейных животноводческих ферм утверждается план расходов.

3.12. Минсельхозпрод РХ не позднее трех рабочих дней с момента вынесения решения конкурсной комиссии о включении в состав участников программы развития семейных животноводческих ферм обеспечивает размещение информации об итогах конкурсного отбора на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и на официальном сайте Минсельхозпрода РХ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 августа 2012 г. N 582 в пункт 3.13 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу постановления Правительства Республики Хакасия от 15.06.2012 N 400

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. В течение пятнадцати календарных дней после размещения информации об итогах конкурсного отбора Минсельхозпрод РХ выдает участникам программы развития семейных животноводческих ферм сертификат об участии в программе развития семейных животноводческих ферм (приложение 7 к настоящему Порядку) и заключает с ними соглашения по форме, утверждаемой приказом Минсельхозпрода РХ.

Существенным условием указанного соглашения является запрет на продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другим лицам, обмен или взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущества, приобретенного участником программы развития семейных животноводческих ферм за счет гранта, в течение десяти лет со дня получения гранта.

3.14. Перечисление средств на расчетный счет участников программы развития семейных животноводческих ферм осуществляется на основании заключенного соглашения, и не позднее 30 рабочих дней после подтверждения участниками программы наличия или расходования средств в размере не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретений, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретений.

Наличие собственных денежных средств подтверждается заверенной банком выпиской из текущего (расчетного) счета получателя гранта и гарантийным письмом получателя гранта о том, что указанные денежные средства будут использованы на софинансирование каждого наименования приобретений.

Использование собственных денежных средств подтверждается заверенными получателем гранта копиями следующих документов: Договор, счет и/или счет-фактура, товарная накладная (при приобретении товарно-материальных ценностей), акт приемки выполненных работ (при выполнении работ, услуг) и платежные документы (платежное поручение, квитанция, кассовый чек, товарный чек, платежная ведомость и другие), подтверждающие оплату работ по реализации мероприятий программы.

4. Контроль за целевым использованием гранта

4.1. Получатель средств на поддержку развития семейных животноводческих ферм ежеквартально представляет в Минсельхозпрод РХ отчет о целевом расходовании средств по форме, установленной соглашением.

4.2. Контроль за целевым использованием средств на поддержку развития семейных животноводческих ферм, за достоверностью, полнотой и своевременностью представляемых отчетов осуществляет Минсельхозпрод РХ.

5. Порядок
возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении

5.1. В случае выявления Минсельхозпродом РХ факта предоставления получателем средств на поддержку развития семейных животноводческих ферм недостоверных сведений и (или) нарушения условий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, и (или) непредставления отчета о целевом расходовании средств в установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка срок, и (или) нецелевого использования средств указанные средства подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем получатель средств уведомляется в письменной форме.

5.2. Не позднее тридцати календарных дней с момента получения уведомления о возврате бюджетных средств получатель средств обязан вернуть полученные средства в полном объеме.

5.3. В случае невозврата бюджетных средств в указанные сроки или возврата не в полном объеме взыскание средств производится в судебном порядке.