Приложение

Приложение
к постановлению Администрации г. Абазы
от 4 июня 2012 г. N 382

"Приложение
к Постановлению Администрации
Муниципального образования г. Абаза
от 28 сентября 2011 г. N 688"

Муниципальная целевая программа
"Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов
на территории Муниципального образования г. Абаза
на период 2012 - 2014 года"

Паспорт
Муниципальной целевой программы
"Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Муниципального образования г. Абаза на период 2012 - 2014 года"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Муниципального образования г. Абаза на период 2012 - 2014 года" (далее Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный Закон от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 23.11.09 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Постановление Главы МО г. Абаза от 03.03.09 г. N 187 "О порядке разработки, утверждения и реализации бюджетных целевых программ в муниципальном образовании г. Абаза"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация г. Абазы
Координатор Программы	Отдел экономической, промышленной и тарифной политики Администрации муниципального образования г. Абаза
Цели и задачи программы	Цели Программы: - оказание собственникам жилья, финансовой поддержки на оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов; - поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных приборов учета; - создание условий для оплаты населением за фактически потребленные коммунальные ресурсы. Задачи Программы: - создание условий и реализация механизма для софинансирования мероприятий по оснащению многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов - осуществление комплекса мер по организации системы учета и контроля потребления коммунальных ресурсов в жилищном фонде; - внедрение ресурсосберегающих технологий.
Показатели результативности(индикаторы)	Оснащение многоквартирных домов приборами учета коммунальных ресурсов: 2012 год - 13 ед.; 2013 год - 10 ед.; 2014 год - 24 ед.
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации программы 2012 - 2014 год
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования - 6747,6 тыс.рублей, из них: 2012 год - 5053,6 тыс. рублей;, В том числе : - бюджет МО 1561,0 тыс. руб, - бюджет РХ- 3240 тыс. руб. - средства собственников жилых помещений многоквартирных домов -252,6 тыс. руб. 2013 год - 847,0 тыс. рублей; - бюджет МО - 728,0 тыс. рублей средства собственников жилых помещений многоквартирных домов -119,0 тыс. руб. 2014 год - 847,0 тыс. рублей; - бюджет МО - 728,0 тыс. рублей средства собственников жилых помещений многоквартирных домов -119,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- оптимизация режимов подачи коммунальных ресурсов потребителям, снижение расхода и экономия потребляемых ресурсов; - исключение отнесения на потребителей необоснованных затрат по потерям в сетях поставщиков коммунальных ресурсов; - оплата населением фактически потребленных коммунальных ресурсов.

Часть I. Характеристика проблемы

На территории муниципального образования город Абаза расположено 2683 жилых домов общей площадью 351,305 тыс. м2, в том числе 905 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 247,2 тыс. м2.

Количество МКД, не подключенных к централизованной системе тепло-, водоснабжения составляет 690 ед., не возможна установка коллективных приборов тепло-, водоснабжения, электроснабжения (в том числе признанных аварийными) - 56 ед.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.09 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрацией г. Абазы утвержден перечень приоритетных многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности расположенных на территории МО г. Абаза. Количество домов, подлежащих оборудованию коллективными приборами учета на территории г. Абазы составляет 159 единиц.

За период реализации МЦП "Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Муниципального образования г. Абаза на период 2010 - 2011 года" установлены в 11 многоквартирных жилых домах общедомовые приборы учета потребления коммунальных ресурсов.

Актуальность разработки Программы связана с тем, что в большинстве случаев фактическое потребление коммунальных ресурсов составляет 60-70% от расчетных нагрузок. Существенные потери тепла и ресурсов происходят и при эксплуатации инженерных систем и оборудования. На сегодняшний день на территории муниципального образования г. Абаза инженерные сети имеют высокий уровень износа и теплоизоляцию невысокого качества, теплопотери через которую составляют около 20%, а порой достигают и 40%.

Одно из главных направлений реформы жилищно-коммунального хозяйства это 100% оплата жилья и коммунальных услуг потребителями и обеспечение бездотационного функционирования организаций и предприятий, задействованных в данной сфере. Выполнение данной задачи через простое повышение тарифов и сумм, оплачиваемых населением, является недопустимым. Увеличение размера платежей населения по предоставляемым услугам должно вестись исключительно по фактическим объемам потребления. Это позволит точно учитывать потребляемые населением коммунальные ресурсы.

Решение данной задачи требует программно - целевого метода и невозможно без привлечения к этой работе органов власти. В рамках реализации Программы планируется оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, для реализации муниципальных программ оснащения многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов и собственникам помещений домов, включенных в эти программы на условиях софинансирования.

Часть II. Основные цели и задачи

Целями Программы являются:

- оказание собственникам жилья, финансовой поддержки на оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов;

- поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных приборов учета;

- создание условий для оплаты населением за фактически потребленные коммунальные ресурсы.

Для достижения целей необходимо решить следующие задачи Программы:

- создание условий и реализация механизма для софинансирования мероприятий по оснащению многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов

- осуществление комплекса мер по организации системы учета и контроля потребления коммунальных ресурсов в жилищном фонде;

- внедрение ресурсосберегающих технологий.

Часть III. Перечень программных мероприятий

Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов многоквартирных домов.

Адресный перечень многоквартирных домов, в которых планируется установка коллективных приборов учета в рамках Программы, приведен в приложении 1. Список подлежит корректировке.

Финансовая поддержка по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов многоквартирных домов оказывается собственникам жилья при условии:

- наличия решения, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме об участии в муниципальной адресной программе по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов многоквартирных домов и долевого финансирования собственниками от общего объема средств предоставляемых на установку коллективных приборов учета, в размере не менее 5%;

- наличия технических условий от поставщиков коммунальных ресурсов и проектно-сметной документации на установку коллективных приборов учета, составленной управляющей компанией.

Часть IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета города Абазы, республиканского бюджета и внебюджетных источников (платежи собственников помещений многоквартирных домов, инвесторов в размере не менее 5%). Предполагаемые объемы затрат на проведение работ по установке коллективных приборов учета МКД в рамках Программы приведены в приложении N 2.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.04.2011 N 221 "О распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с подпрограммой "Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Хакасия", долгосрочной республиканской целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Республике Хакасия (2011-2015 годы" на 2011 год установлен размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования г. Абаза за счет субсидии из республиканского бюджета определяется по формуле:

Уm

Уа = УБОа

где,

Уа - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования г. Абаза;

Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования - 50%;

УБОа - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования г. Абаза на 2011 год составляет 76,3% (по данным Министерства финансов Республики Хакасия)

50

Уа = 76,3 =65,5%

Бюджет муниципального образования г. Абаза - 34,5%

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования г. Абаза за счет субсидии из республиканского бюджета утверждается ежегодно правительством РХ.

Общий объем финансирования - 6747,6 тыс.рублей, из них:

2012 год - 5053,6 тыс. рублей;

2013 год - 847,0 тыс. рублей;

2014 год - 847,0 тыс. рублей;

в том числе источники финансирования:

- республиканский бюджет-3240,0 тыс. руб, из них:

2012 год - 3240,0 тыс. рублей;

- средства бюджета муниципального образования г. Абаза- 3017 тыс.рублей; из них:

2012 год - 1561,0 тыс. рублей;

2013 год - 728 тыс. рублей;

2014 год - 728 тыс. рублей;

- средства собственников помещений в многоквартирном доме- 490,6 тыс. руб.; из них:

2012 год - 252,6 тыс. рублей;

2013 год - 119,0 тыс. рублей;

2014 год - 119,0 тыс. рублей;

Часть V. Механизм реализации Программы

1. Для получения субсидий управляющие компании, товарищества собственников жилья, обслуживающие организации направляют в Администрацию г. Абазы заявку с приложением документов, установленных в порядке предоставления субсидий. Данная заявка рассматривается в течение 20 календарных дней. Первоначально документы передаются координатору программы - Отделу экономической, промышленной и тарифной политики Администрации МО г. Абаза для проверки соответствия требованиям, установленным в порядке. После проверки, представленные документы и заключения по ним направляются на рассмотрение в комиссию по выделению субсидий. Состав комиссии утверждается распоряжением Главы муниципального образования.

Полномочия комиссии по выделению субсидий:

1. Рассмотрение заявок, поступивших от ТСЖ либо Управляющей организации.

2. Принятие решений о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

2. Основным критерием отбора ТСЖ либо Управляющей организации для выделения субсидии является предоставление протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирных домов управляемого жилищного фонда на долевое финансирование мероприятий по оснащению многоквартирного дома коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов в размере не мене 5%.

3. Общее руководство за исполнением Программы осуществляет Первый заместитель Главы города.

4. Координатор Программы - информирует Первого заместителя Главы города о ходе выполнения Программы на основании данных УО, ТСЖ, и представляет информацию в Министерство регионального развития Республики Хакасия".

Часть VI. Оценка эффективности

Реализация Программы позволит:

- создать условия для оплаты населением фактически потребленных коммунальных ресурсов;

- создать экономический механизм, стимулирующий экономное использование собственниками жилищного фонда энергетических и материальных ресурсов и сокращение нерационального потребления коммунальных услуг при гарантированном и бесперебойном их предоставлении;

- повысить уровень энергосбережения в жилищном фонде.

Индикаторы	Единицы измерения	Факт на 2011 год	Целевое значение на 2012 г.	Целевое значение на 2013 г.	Целевое значение на 2014 г.
Оснащение многоквартирных домов приборами учета коммунальных ресурсов	Ед.	11	13	10	24

Часть VII. Приложения

Приложение N1

Предполагаемый перечень многоквартирного жилищного фонда, на котором планируется установка коллективных приборов учета по холодному и горячему водоснабжению, тепловой энергии и электроэнергии на 2012-2014 год

Приложение N 2

Предполагаемые объемы затрат на проведение работ по установке коллективных приборов учета МКД в рамках Программы.

Приложение N 1

Предполагаемый перечень
многоквартирного жилищного фонда, на котором планируется установка коллективных приборов учета по холодному и горячему водоснабжению, тепловой энергии и электроэнергии на 2012 - 2014 год

N п/п	Адрес многоквартирного дома	Установка прибора учета коммунального ресурса
		Тепловая энергия	Горячее водоснабжение	Холодное водоснабжение	Электро энергия
1	2	3	4	5	6
Муниципальное образование г.Абаза
	2012 год
1	Кулакова-3	4	4	1	2
2	Кулакова-5	3	3	1	1
3	Лазо-2	2	2	1	2
4	Лазо-4	2	2	1	1
5	Ленина 4	1	1	1	1
6	Пролетарская-3	2	2	1	1
7	Комсомольская-6	2	2	1	1
8	Комсомольская-8	3	3	2	1
9	Лазо 10	2	2	1	1
10	Лазо 6"а"	2	2	1	1
11	Лазо-5	2	2	1	1
12	Лазо-6	2	2	1	1
13	Набережная-2	2	2	1	1
	итого	29	29	14	15
	2013 год
1	Ленина 2а	1	1	1	1
2	Ленина 3а	1	1	1	1
3	Ленина 4	1	1	1	1
4	Ленина 5	1	1	1	1
5	Ленина 5а	1	1	1	1
6	Ленина 6	1	1	1	1
7	Ленина-1"б"	2	2	1	1
8	Лазо-3 (общ-е)	1	1	1	1
9	Лазо 12	2	2	1	1
10	Лазо 8	2	2	1	1
	ИТОГО:	13	13	10	10
	2014 год
1	Больничная-1а	1	1	1	1
2	38 квартал-5	1	1	1	1
3	Больничная-7	1	1	1	1
4	Герцена-7	1	1	1	1
5	Садовая-2	1	1	1	1
6	Станционная-3"а"	1	1	1	1
7	Фурманова-1	1	1	1	1
8	Вокзальная-1		1	1	1
9	Вокзальная-2		1	1	1
10	Вокзальная-2"а"		1	1	1
11	Вокзальная-4		1	1	1
12	Вокзальная-5		1	1	1
13	Вокзальная-6		1	1	1
14	Гагарина-14-"а"		1	1	1
15	Герцена-2		1	1	1
16	Герцена-3		1	1	1
17	Герцена-4		1	1	1
18	Герцена-5"а"		1	1	1
19	Герцена-6		1	1	1
20	Герцена-8		1	1	1
21	Герцена-10		1	1	1
22	Кулакова 113		1	1	1
23	Кулакова 117		1	1	1
24	Кулакова 119		1	1	1
	ИТОГО:	7	24	24	24
47	ВСЕГО 2012-2014	49	66	48	49

Приложение
к Постановлению Администрации МО г. Абаза
от 4 июня 2012 года N 382

Приложение 2
к Муниципальной целевой программе
"Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными
приборами учета потребления коммунальных ресурсов по
муниципальному образованию г. Абаза на период 2012 - 2014 года "

Предполагаемые объемы
затрат на проведение работ по установке коллективных приборов учета МКД в рамках Программы

Год	Вид коммунальных услуг	МКД, оснащенные приборами учета		Предполагаемые средства на установку приборов учета, в том числе
				всего	в том числе
					бюджет РХ	бюджет МО	собственники МКД
		процент	ед.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальное образование г. Абаза
2012	ТС	8,2	13	3713,9	2380,9	1147,4	185,6
	ГВС			878,7	563,5	271,3	43,9
	ХВС			266,0	170,6	82,1	13,3
	ЭС			195,0	125,0	60,2	9,8
	итого			5053,6	3240,0	1561,0	252,6
2013	ТС	6,3	10	575,3		492,0	83,3
	ГВС			131,7		112,0	19,7
	ХВС			82,3		72,8	9,5
	ЭС			57,7		51,2	6,5
	итого			847	0	728,0	119,0
2014	ТС	4,4	7	575,3		492,0	83,3
	ГВС	15,7	25	131,7		112,0	19,7
	ХВС	15,7	25	82,3		72,8	9,5
	ЭС	15,7	25	57,7		51,2	6,5
	итого	15,7	25	847,0	0,0	728,0	119,0
итого 2012-2014	ТС	73,2	30	4864,5	2380,9	2131,4	352,2
	ГВС	30,2	48	1142,1	563,5	495,3	83,3
	ХВС	30,2	48	430,6	170,6	227,7	32,3
	ЭС	30,2	48	310,4	125,0	162,6	22,8
	Всего	30,2	48	6747,6	3240,0	3017,0	490,6
Установлено коллективных приборов учета в рамках программы по МО г.Абаза в 2010-2011 годы		6,9	11
Планируется установить коллективных приборов учета в рамках программы по МО г.Абаза в 2012-2014 годы		30,2	48	6748	3240	3017	491
Планируется установить коллективных приборов учета в рамках ведомственной муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда в 2012 г"		3,1	5
Планируемое оснащение коллективными приборами учета в рамках программы по г. Абазе в 2012-2014 гг.
МКД, подлежащие оснащению приборами учета тепловой энергии		100,0	41
Предполагаемое фактическое оснащение приборами учета т/э за 2010-2014 гг.		100,0	41
МКД, подлежащие оснащению приборами учета ГВС. ХВС. э/э		100	159
Предполагаемое фактическое оснащение приборами учета ГВС. ХВС . э/э за 2010-2014 гг.		40,3	64

N	Наименование показателей	баллы	пролетарская 1	Больничная 6	Набережная 10	Набережная 6	Набережная 8	Набережная 8а	Ленина 3
1	Выбор способа управления
	ТСЖ	3
	УК	2	2	2	2	2	2	2	2
	не выбран
2	Оплата ЖКУ
	100%	3
	более 80 %	2	2	2	2	2	2	2	2
	менее 80 %	1
3	результаты голосования за установку приборов учета
	100%
	более 80%
	менее 80 %		1	1	1	1	1	1	1
	итого		5	5	5	5	5	5	5

Руководитель ОЭП и ТП АМО г. Абаза

Л.Д. Зеликова

Адресный перечень
многоквартирного жилищного фонда, на котором планируется установка коллективных приборов учета по холодному и горячему водоснабжению, тепловой энергии и электроэнергии на период 2010-2011 года.

N п/п	Адрес многоквартирного дома	Установка прибора учета коммунального ресурса
		Тепловая энергия	Горячее водоснабжение	Холодное водоснабжение	Электро энергия
1	2	3	4	5	6
Муниципальное образование г.Абаза
	2010 год
1	Ленина 1	1	1	1	1
2	Набережная 10-а	1	1	1	1
3	Набережная 4	1	1	1	1
4	Ленина 1-а	1	1	1	1
	ИТОГО:	4	4	4	4
	2011 год
5	Ленина 3	1	1	1	1
6	Пролетарская 1	1	1	1	1
7	Набережная 6	1	1	1	1
8	Набережная 8	1	1	1	1
9	Набережная 8-а	1	1	1	1
10	Набережная 10	1	1	1	1
11	Больничная 6	1	1	1	1
	ИТОГО:	7	7	7	7
	ВСЕГО:	11	11	11	11

Предполагаемые объемы затрат на проведение работ по установке коллективных приборов учета МКД в рамках Программы

Год	Вид коммунальных услуг	МКД, оснащенные приборами учета		Предполагаемые средства на установку приборов учета, в том числе
				всего	в том числе
					бюджет РХ	бюджет МО	собственники МКД
		процент	ед.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальное образование г. Абаза
2010	ТС	2,5	4	431,0	388,9	20,5	21,6
	ГВС	2,5	4	128,0	115,5	6,1	6,4
	ХВС	2,5	4	144,0	130,0	6,8	7,2
	ЭС	2,5	4	76,0	68,6	3,6	3,8
	итого			779,0	703,0	37,0	39,0
2011	ТС	17,1	7	799,4	497,4	262,2	39,8
	ГВС	17,1	7	182,0	113,2	59,7	9,1
	ХВС	17,1	7	118,3	73,6	38,8	5,9
	ЭС	17,1	7	83,3	51,8	27,3	4,2
	итого			1183,0	736,0	388,0	59,0
Планируется установка коллективных приборов учета в рамках программы по МО г.Абаза в 2010-2011 годы		26,8	11	1962,0	1439,0	425,0	98,0
Необходимо установить по МО г.Абаза		100	41