Приложение N 1. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Саяногорск на 2011-2015 годы"

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации муниципального
образования город Саяногорск
от 24 января 2011 г. N 42

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Саяногорск на 2011-2015 годы"

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы

Наименование	"Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Саяногорск на 2011 - 2015 годы"
Основание для принятия решения о разработке Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Муниципальный заказчик	- Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту администрации г. Саяногорска. - ГОРОО (Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская школа г. Саяногорска) - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска
Муниципальный заказчик-координатор	Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту администрации г. Саяногорска.
Цель и задачи Программы	Цель Программы: - создание условий для укрепления здоровья населения муниципального образования г. Саяногорск путем развития материально - технической базы физической культуры и спорта, популяризации и пропаганды массового спорта и спорта высших достижений. Приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Задачи Программы: - привлечение жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом; - создание условий для постоянного спортивного роста спортсменов; - доступность занятий физической культурой и спортом для всех слоев и возрастных категорий населения.
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	- увеличение охвата населения муниципального образования г. Саяногорска к систематическим занятиям физической культурой и спортом, процентов: 2011 год - 22; 2012 год - 23; 2013 год - 25; 2014 год - 26; 2015 год - 28; - единовременная пропускная способность спортивных сооружений, тыс.человек: 2011 год - 5,5; 2012 год - 6,0; 2013 год - 6,5; 2014 год - 7,5; 2015 год - 8,5; - доля учащихся, занимающихся в спортивных школах, процентов: 2011 год - 25,0; 2012 год - 28,0; 2013 год - 30,0; 2014 год - 32,0; 2015 год - 35,0; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности данной категории, процентов: 2011 год - 2,5; 2012 год - 4,5; 2013 год - 6,0; 2014 год - 6,5; 2015 год - 7,0; - количество подготовленных спортсменов муниципального образования г. Саяногорск - членов сборных команд Республики Хакасия, человек: 2011 год - 55; 2012 год - 62; 2013 год - 65; 2014 год - 68; 2015 год - 71; - количество участников республиканских, муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий, тыс. человек: 2011 год - 17,5; 2012 год - 18,5; 2013 год - 20,0; 2014 год - 22,0; 2015 год - 23,0.
Сроки и этапы реализации	Период реализации Программы: 2011 - 2015 годы. Этапы реализации: I этап - 2011 - 2012 годы: - формирование нормативной правовой базы; - привлечение инвестиций; - проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; II этап - 2013 - 2014 годы: - развитие и укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом; - строительство объектов физической культуры и спорта; - проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; - создание системы методического и информационного обеспечения Программы. III этап -2015 год: - проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; - строительство спортивных объектов.
Объемы и источники финансирования	Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 35113,3 тыс. рублей, в том числе по годам и по источникам:
Ожидаемые конечные результаты	- увеличение удельного веса населения муниципального образования г. Саяногорск, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2015 году до 28% от общей численности населения города; - увеличение показателя единовременной пропускной способности спортивных сооружений к 2015 году до 8,5 тыс.человек; - увеличение количества подготовленных спортсменов города - членов сборных команд Республики Хакасия к 2015 году до 71 человека.
Система контроля за реализацией Программы	Текущее управление, контроль за ходом реализации Программы, предоставление отчетов осуществляет Администрация г. Саяногорска. Главные распорядители бюджетных средств, принимающие участие в реализации мероприятий Программы, отвечают за эффективное и целевое использование выделенных для реализации программных мероприятий бюджетных ассигнований и предоставляет отчеты о ходе реализации Программы в Бюджетно-финансовое управление администрации г. Саяногорска и Отдел экономики и развития Администрации г. Саяногорска в установленные сроки.

1. Характеристика проблемы

Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, которые значительно влияют не только на повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту, трудовом коллективе, на формирование личности и межличностных отношений.

Основными целями Администрации города в области физической культуры и спорта являются эффективное использование возможностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения, воспитании молодежи, формировании здорового образа жизни среди населения города и достойное выступление спортсменов муниципального образования г. Саяногорска (далее - МО г. Саяногорск) в республиканских и российских соревнованиях.

Благодаря совместным усилиям органов исполнительной власти МО г. Саяногорск, органов местного самоуправления за последние годы в системе развития физической культуры и спорта произошли позитивные изменения.

Основным показателем эффективности физкультурно-спортивной работы является охват населения систематическими занятиями физической культурой и спортом.

Количество детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, возросло до 20 процентов от общей численности детей в возрасте от 6 до 18 лет. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 2004 года возросла на 5 процентов и в 2008 году составила 20,2 процента от общей численности населения города.

В МО г. Саяногорск культивируются 21 вид спорта, систематически физической культурой и спортом занимаются более 17 тыс. человек, в физкультурно-спортивных мероприятиях ежегодно участвуют до 18 тыс. человек.

Имеется учебно-материальная база физической культуры и спорта, включающая 79 спортивных сооружений, в том числе: 3 стадиона, 25 спортивных залов, 38 плоскостных сооружений, 7 плавательных бассейнов, 2 стрелковых тира и 4 спортивных комплекса.

В то же время в МО г. Саяногорск сохраняются негативные тенденции в состоянии здоровья населения, в первую очередь детей и подростков. Увеличилось количество населения, потребляющего наркотики, злоупотребляющего алкоголем. Годность к воинской службе при первичной постановке на воинский учет юношей в возрасте 17 лет составляет по МО г. Саяногорск 62 процента от числа принятых на учет.

Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких, как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества. Профилактика правонарушений, укрепление обороноспособности и др.

К сожалению, качество физического воспитания во многих школах не соответствует современным требованиям и интересам детей. Необходима ускоренная модернизация физического воспитания и развития детско-юношеского спорта в системе образования.

Следует развивать деятельность спортивных клубов образовательных учреждений, что даст возможность внедрить принципиально новый и более эффективный механизм проведения спортивных и оздоровительных мероприятий.

В оценке деятельности общеобразовательных школ, связанной с образованием и воспитанием учащихся, большое значение имеет уровень здоровья и физической подготовленности, а так же вовлеченности школьников в спортивную деятельность. В системе образования должно осуществляться непрерывное физическое воспитание и спортивное совершенствование на протяжении всего периода обучения подрастающего поколения.

Одним из элементов процесса непрерывного физического воспитания является система студенческого спорта, которая представляет собой совокупность государственных и общественных форм организации физкультурно-спортивной деятельности, осуществляемой в целях физического и спортивного совершенствования студенческой молодежи, удовлетворения ее интересов и потребностей, подготовки спортивного резерва для спорта высших достижений.

На сегодняшний день роль спортивных школ заключается в подготовке спортивного резерва в сборные команды России, укреплении и обеспечении социального статуса учащихся спортивных школ, их способности быть конкурентными и активными при самоопределении в будущей взрослой жизни. Именно эта позиция конкретизирует и обеспечивает актуальность задач современного детско-юношеского спорта.

В настоящее время в городе функционирует одна спортивная школа, где культивируется 11 видов спорта.

Успешное развитие физической культуры и спорта в МО г. Саяногорск в значительной мере зависит от создания финансирования и бюджетного планирования в данной отрасли, в том числе в сфере межбюджетных отношений всех уровней.

МО г. Саяногорск участвует в реализации мероприятий республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2010 - 2015 годы". В рамках реализации указанной программы в городе запланировано строительство 3 спортивных объектов.

Активное строительство современных спортивных объектов будет способствовать обеспечению доступности физкультурно-оздоровительных услуг для населения.

На сегодняшний день имеются все возможности для существенного повышения уровня развития физической культуры и спорта в городе и использования их потенциала в интересах общества при условии, что эти вопросы станут приоритетными при решении задач социально-экономического развития МО г. Саяногорск не только для органов местного самоуправления, но и для каждого жителя.

Новые задачи по качественному изменению жизни населения, облика самого города, его экономики и социальной сферы требуют более активных, целенаправленных и эффективных действий по развитию физической культуры и спорта.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения МО г. Саяногорска путем развития материально-технической базы физической культуры и спорта, популяризации и пропаганды массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Исходя из поставленных целей, а так же тенденций и особенностей развития физической культуры и спора в МО г. Саяногорске, Программа предусматривает решение следующих основных задач:

создание и развитие системы подготовки и переподготовки физкультурных кадров с учетом современных требований;

разработка и внедрение механизмов, позволяющих лицам с ослабленным здоровьем, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами регулярно заниматься физической культурой и спортом, в том числе путем развития сети универсальных физкультурно-спортивных комплексов;

разработка и внедрение эффективной системы организации и проведения физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий и соревнований;

развитие материально-технической базы физической культуры и спорта, в том числе для спорта высших достижений;

внедрение научного потенциала в процесс подготовки ведущих спортсменов к российским и международным соревнованиям, а так же при отборе наиболее талантливых молодых спортсменов.

Сроки реализации Программы: 2011 - 2015 годы. Программа реализуется в 3 этапа:

I этап - 2011 - 2012 годы:

- формирование нормативной правовой базы;

- привлечение инвестиций;

- проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

II этап - 2013 - 2014 годы:

- развитие и укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в Саяногорске.

- строительство объектов физической культуры и спорта;

- проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- создание системы методического и информационного обеспечения Программы;

III этап -2015 год:

- проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- строительство спортивных объектов.

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители		Сроки исполнения (годы)	Объемы финансирования, тыс. руб.
I. Разработка нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта
1	2	3		4	5
1.1	Утверждение и реализация календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий МО г. Саяногорск	Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2011-2015	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
II. Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва
	Организация учебно-тренировочных сборов для членов сборных города, на спортивных базах и в физкультурно-оздоровительных центрах	Минспорттуризм Хакасии; Администрация г. Саяногорска; ГОРОО; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2011 2012 2013 2014 2015	100,0 100,0 150,0 150,0 190,0
2.2	Развитие спортивных команд по игровым видам спорта в Саяногорске	Администрация г. Саяногорска; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2011 2012 2013 2014 2015	100,0 100,0 150,0 150,0 180,0
2.3	Участие спортивных сборных команд города в республиканских и федеральных мероприятиях	Администрация г. Саяногорска; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2011 2012 2013 2014 2015	100,0 50,0 150,0 100,0 200,0
Итого по разделу II				2011 2012 2013 2014 2015	300,0 250,0 450,0 400,0 570,0
III. Физкультурно-оздоровительная работа с населением
3.1	Организация и проведение городских соревнований среди лиц с ограниченными возможностями здоровья	Администрация г. Саяногорска; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2011 2012 2013 2014 2015	80,0 100,0 130,0 150,0 180,0
3.2	Подготовка и участие лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республиканских соревнованиях	Администрация г. Саяногорска; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2011 2012 2013 2014 2015	40,0 50,0 70,0 80,0 100,0
3.3	Проведение городских комплексных физкультурно-спортивных мероприятий:	Администрация г. Саяногорска; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2011 2012 2013 2014 2015	675,0 500,0 750,0 800,0 950,0
3.4	Летние спортивные игры народов Республики Хакасия	Администрация г. Саяногорска; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2012 2014	100,0 500,0
3.5	Летняя спартакиада учащихся Республики Хакасия	Администрация г. Саяногорска; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2011 2013 2015	200,0 300,0 350,0
Итого по разделу III				2011 2012 2013 2014 2015	9