Приложение. Ведомственная муниципальная целевая программа на 2011 - 2013 год "Информационное обеспечение градостроительной деятельности"

Приложение
к постановлению
Администрации муниципального
образования г. Саяногорск
от 20 февраля 2012 г. N 226

Ведомственная муниципальная целевая программа
на 2011 - 2013 год "Информационное обеспечение градостроительной деятельности"

Паспорт ведомственной муниципальной целевой программы муниципального образования г. Саяногорск.

Наименование программы	Информационное обеспечение градостроительной деятельности.
Основание для принятия решения о разработке программы	На основании ст. 8, гл. 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации N 363 от 09.06.06 г. "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", ст. 16 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Главный распорядитель бюджетных средств	Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска
Цели и задачи программы	Обеспечение порядка формирования и ведения информационной системы, обеспечения градостроительной деятельности, а также порядок предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц. Формирование базы данных по земельным участкам и их границам, подготовка градостроительных планов, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, адресный план, ведение дежурной карты.
Показатели результативности	- Систематизированный в соответствии с кадастровым делением Российской Федерации свод документированных сведений о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, карт, схем и чертежей, содержащих информацию о развитии территории, объектах капитального строительства и иную информацию необходимую для градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования г. Саяногорск.
Срок реализации программы	2011-2013 годы.
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования - бюджет муниципального образования г. Саяногорска Объем финансирования всего - 700,0 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 100,0 тыс. руб. 2012 год - 100,0 тыс. руб. 2013 год - 500,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Приобретение компьютерной техники для работы с программным комплексом; 2. Поставка программного комплекса; 3. Адаптация электронных форм документов и отчетов в подсистеме Документатор (градостроительный план, каталог координат, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, адресный план, дежурная карта); 4. Обучение 2-х пользователей; 5. Сопровождение программного обеспечения. 6. Сокращение времени предоставления информации по запросам органов государственной власти, органов муниципального самоуправления, юридических и физических лиц. 7. Повышение качества оказания муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности.
Система контроля за реализацией программы	Ответственность за реализацию и конечные результаты несет руководитель Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска.

I. Характеристика проблемы.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городских округов, относится не только к полномочиям, но и является обязанностью органа местного самоуправления.

Согласно ст. 57 Градостроительного кодекса РФ, ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется органами местного самоуправления городских округов, органами местного самоуправления муниципальных районов путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

В настоящее время на территории муниципального образования г. Саяногорск отсутствует единая электронная информационная база данных о земельных участках и объектах капитального строительства.

Неотъемлемой частью деятельности по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности должен стать мониторинг изменения состояния территории города Саяногорска и объектов капитального строительства в целях обеспечения администрации города Саяногорска, физических и юридических лиц информацией о динамике развития города и отдельных объектов капитального строительства, а также о степени соответствия фактического использования территории Правилам землепользования и застройки города Саяногорска и утвержденной документации по планировке территорий.

В результате работы должна появиться структура, описывающая нормативную правовую базу, процессы по вводу, выводу информации, прохождения исполняемых документов, автоматическое формирование выходных форм документов. На основе структуры должен быть разработан программный комплекс ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, целью которой является максимальная автоматизация рабочих процессов.

II. Цель и задачи.

Цель Программы заключается в комплексном решении проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию градостроительной деятельности на территории муниципального образования г. Саяногорск на основании формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, повышение качества и эффективности принимаемых решений в сфере градостроительной деятельности. На основе разработанных программных мероприятий должна быть создана система обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В результате реализации программы последовательно решаются следующие задачи:

- формирование единой базы данных по земельным участкам их границам и объектам капитального строительства;

- подготовка градостроительных планов;

- выдача разрешений на строительство;

- выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- ведение дежурной карты города в электронном виде;

- ведение адресного плана муниципального образования;

III. Перечень программных мероприятий.

Мероприятия по реализации Программы направлены на подготовку исходных данных и внедрение программного обеспечения для автоматизированного формирования цифрового плана территории муниципального образования г. Саяногорска и включают следующие виды работ:

- приобретение компьютерной техники для работы с программным комплексом (сервер с программным обеспечением, компьютеры в комплекте (системный блок, монитор, программное обеспечение ОС Windows, MS Office) - 44 шт. цифровой копировальный аппарат формата А3 с поддержкой локальной сети, сканер формата А3);

- поставка программного обеспечения в сетевой версии (на 6 рабочих мест) в составе подсистем (топо-геодезия, кадастр, информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), документатор)

-векторизация и привязка топографических планшетов муниципального образования г. Саяногорск;

- адаптация электронных форм документов и отчетов в подсистеме документатор (градостроительный план, каталог координат, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, адресный план, ведение дежурной карты);

-обучение пользователей (работа с объектами плана территории, графический редактор векторных изображений, земельный кадастр, адресный план, дежурная карта, документатор)

- сопровождение программы.

Объемы финансирования приведены в таблице:

Источники финансирования	Всего, тыс. руб.	в том числе:
		2011 г.	2012 г.	2013 г.
ВСЕГО по Программе,	700,0	100	100	500
в том числе:
Приобретение компьютерной техники		100,0	100,0	100
Программное обеспечение и ее адаптация, векторизация и привязка топографических планшетов муниципального образования г. Саяногорск				300,0
Прочие основные средства				100,0

IV. Обоснование ресурсного обеспечения.

Основными источниками финансирования Программы на 2011 - 2013 гг. в сумме 700,0 тыс. руб. являются:

- денежные средства бюджета МО г. Саяногорск в сумме 700,0 тыс. руб.;

Объемы финансирования приведены в таблице:

Источники финансирования	Всего, тыс. руб.	в том числе:
		2011 г.	2012 г.	2013 г.
ВСЕГО по Программе,	700,0	100	100	500
в том числе:
Бюджет МО г. Саяногорск		100,0	100,0	500,0

Объемы финансирования носят прогнозный характер и могут подлежать корректировке.

V. Механизм реализации Программы.

Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска несет ответственность за реализацию Программы в установленные сроки, а также за эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение программных мероприятий.

Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск, выделяемых на реализацию программных мероприятий, является Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска (в рамках лимитов бюджетных обязательств утвержденных на очередной финансовый год).

Реализация программы осуществляется на основании договоров (муниципальных контрактов) заключаемых в соответствии с действующим законодательством.

Ежегодно в установленном порядке Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям.

Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска осуществляют ведение ежемесячной, ежеквартальной и годовой отчетности по реализации ведомственной муниципальной целевой программы и предоставляет ее в установленные сроки Бюджетно-финансовому управлению администрации г. Саяногорска и отдел экономики и развития администрации г. Саяногорска

VI. Оценка результативности.

Эффективность реализации Программы и использования на нее бюджетных средств характеризуется выполнением следующих показателей результативности (см. таблицу):

N п/п	Наименование показателя результативности	Срок исполнения
		2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Приобретение компьютерной техники для работы с программным обеспечением.	10%	40%	50%
2.	Автоматизированное формирование земельных участков на цифровом плане территории, инженерные коммуникации и т.д.			100%
3.	Ведение дежурной карты города			100%
4.	Формирование градостроительных планов, выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию.			100%
5.	Учет объектов адресного плана (постройки-объекты капитального строительства)			100%

Градостроительная документация является основным инструментом для обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования.

Поставка программного обеспечения и его адаптация позволит получать возможность определять направления и границы развития территории муниципального образования г. Саяногорск, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры с учетом градостроительных требований.

В ходе реализации программы появится возможность: ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности органом местного самоуправлением в форме организованного (в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса и Постановления Правительства РФ N 363 от 09.06.2006 г. "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности") систематизированного свода документированных сведений о развитии территории муниципального образования г. Саяногорск, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иной, необходимой для осуществления градостроительной деятельности информации, регламентировать деятельность муниципалитета, направленную на ускоренное создание условий для жилищного строительства, развитие предпринимательской деятельности, совершенствование градостроительной деятельности, предоставляя документированные сведения о застроенных и подлежащих застройке территориях, объектах капитального строительства и иную информацию необходимую для градостроительной деятельности осуществляемой на территории муниципального образования г. Саяногорск.