Приложение. Долгосрочная республиканская целевая программа "Создание природного парка "Смирновский бор" в 2013-годах"

Приложение

Долгосрочная республиканская целевая программа
"Создание природного парка "Смирновский бор" в 2013-годах"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 2 ноября 2012 г. N 737)

Паспорт
долгосрочной республиканской целевой программы
"Создание природного парка "Смирновский бор" в 2013-годах"

Наименование	-долгосрочная республиканская целевая программа "Создание природного парка "Смирновский бор" в 2013-годах" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке	-постановление Правительства Республики Хакасия от 03.10.2012 N 663 "Об утверждении перечней долгосрочных республиканских целевых программ, разрабатываемых на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов, а также действующих долгосрочных республиканских целевых программ, планируемых к реализации в 2013 году и плановом периоде 2014 - 2015 годов"
Государственный заказчик - координатор	-Государственный комитет по лесу Республики Хакасия
Государственные заказчики	-Государственный комитет по лесу Республики Хакасия, Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия
Цель	-обеспечение благоприятных условий для отдыха граждан на территории природного парка "Смирновский бор"
Задачи	- организационно-правовое регулирование вопросов по созданию природного парка "Смирновский бор" (далее - Смирновский бор); восстановление и сохранение природной среды на территории Смирновского бора
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	-увеличение площади Смирновского бора путем посадки лесных культур (нарастающим итогом, базовый показатель - 1112 га): 2013 год - на 50 га; 2014 год - на 150 га; 2015 год - на 250 га; площадь территории Смирновского бора, на которой проведен агротехнический уход за созданными лесными культурами (нарастающим итогом): 2013 год - 0 га; 2014 год - 50 га; 2015 год - 150 га; доля территории Смирновского бора, охваченная мероприятиями по противопожарному обустройству: 2013 год - 100%; 2014 год - 100%; 2015 год - 100%
Сроки и этапы реализации	-2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования	-общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 3900 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1900 тыс. рублей; 2014 год - 1000 тыс. рублей; 2015 год - 1000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации	-увеличение площади Смирновского бора путем посадки лесных культур - на 250 га; площадь территории Смирновского бора, на которой проведен агротехнический уход за созданными лесными культурами, - 150 га; доля территории Смирновского бора, охваченная мероприятиями по противопожарному обустройству, - 100%

1. Характеристика проблемы

Смирновский бор - уникальное природное образование, расположенное на территории муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия.

Лесной массив на землях лесного фонда площадью 1112 га расположен на возвышенности холмистой равнины и сочетает участки как сосновых, так и березовых насаждений. Насаждения на землях сельхозформирований представлены лесными культурами в возрасте 40-45 лет.

В состав Смирновского бора входят природные комплексы, имеющие большое природное, рекреационное и эколого-просветительское значение.

Смирновский бор служит местообитанием для диких животных и птиц. Участки лесных массивов Смирновского бора играют важную защитную, противоэрозионную и водорегулирующую роль.

Основная часть Смирновского бора представлена искусственными лесонасаждениями с основной лесообразующей породой -сосна обыкновенная.

В настоящее время Смирновский бор имеет статус "памятник природы", который не позволяет создать непосредственно на территории Смирновского бора и прилегающих к нему землях базовый досуговый объект с современной и эффективной транспортной инфраструктурой, комплексом услуг общественного питания и торговли, бытовых, культурно-экскурсионных услуг для посетителей. Указанные проблемы можно решить путем создания природного парка "Смирновский бор".

В последнее время количество природных парков, расположенных на территории Российской Федерации, из года в год возрастает. Потенциальными посетителями являются различные слои населения страны, включая социально не защищенные группы: дети, молодежь, пенсионеры, безработные и т.д.

Реализация мероприятий Программы предоставит населению Республики Хакасия возможность реализовывать свои потребности в общении с природой, досуге, развлечении, спорте, а также отдыхать при минимальных затратах финансовых средств с учетом сохранения уникального комплекса лесных ландшафтов.

Программа разработана в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.08.1999 N 129 "Об объявлении природных комплексов и объектов памятниками природы республиканского значения".

Проблематика Программы соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Хакасия.

2. Цель и задачи Программы

Цель настоящей Программы -обеспечение благоприятных условий для отдыха граждан на территории природного парка "Смирновский бор".

Первоочередными задачами Программы являются:

- организационно-правовое регулирование вопросов по созданию природного парка "Смирновский бор";

- восстановление и сохранение природной среды на территории Смирновского бора.

Этапы реализации Программы не выделяются в связи тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий.

3. Перечень программных мероприятий

Для достижения поставленной цели и решения задач предусматривается последовательная реализация комплекса мероприятий, перечень которых представлен в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия. Объемы финансирования обеспечиваются в размерах, установленных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и плановый период.

Потребность в финансировании Программы составляет 3900 тыс. рублей, в том числе:

2013 год -1900 тыс. рублей;

2014 год -1000 тыс. рублей;

2015 год -1000 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке.

5. Механизм
реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляют государственный заказчик - координатор и государственные заказчики Программы.

Государственный заказчик - координатор и государственные заказчики Программы ежегодно в установленном порядке уточняют перечень финансируемых мероприятий Программы на очередной финансовый год, определяют сроки их реализации и объемы финансирования, оценивают возможность достижения целевых индикаторов и показателей.

Государственные заказчики Программы:

- ежегодно подготавливают и представляют в Министерство финансов Республики Хакасия бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период;

- получают и распределяют в установленном порядке бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;

- осуществляют отбор в установленном законодательством порядке исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям Программы;

- осуществляют ведение отчетности о реализации Программы и представляют ее государственному заказчику - координатору и в Министерство финансов Республики Хакасия;

- осуществляют оценку эффективности реализации мероприятий Программы по итогам их исполнения за отчетный финансовый год;

- осуществляют подготовку доклада о реализации мероприятий Программы и представляют его государственному заказчику - координатору;

- несут ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Хакасия, выделяемых на их реализацию.

Государственный заказчик - координатор:

- осуществляет ведение сводной отчетности о реализации Программы и представляет ее в Министерство финансов Республики Хакасия;

- осуществляет подготовку сводного доклада о реализации мероприятий Программы.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в установленном порядке государственными заказчиками с исполнителями мероприятий Программы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также государственных заданий.

6. Оценка эффективности

Реализация Программы позволит получить экологический, экономический и социальный эффект.

В экологическом аспекте эффективность будет достигнута за счет снижения отрицательного воздействия рекреационной нагрузки на уязвимые экосистемы Смирновского бора, сохранения существующих и восстановления нарушенных ландшафтов, расширения границ Смирновского бора, создания архитектурно-планировочных мест размещения отдыхающих, повышения уровня экологического воспитания посетителей природного парка "Смирновский бор", прежде всего детей и молодежи.

В экономическом аспекте эффективность будет достигнута за счет создания видов услуг, увеличения налогооблагаемой базы.

В социальном аспекте эффективность будет достигнута за счет распределения потоков отдыхающих по разным живописным местам природного парка с учетом их интересов и потребностей, создания новых рабочих мест, снижения уровня безработицы.

Оценку эффективности осуществления мероприятий Программы проводят ответственные за их реализацию исполнители.

Таблица 1

Основные индикаторы эффективности реализации Программы

Показатель	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
1. Увеличение площади Смирновского бора путем посадки лесных культур (нарастающим итогом, базовый показатель - 1112 га)	га	на 50	на 150	на 250
2. Площадь территории Смирновского бора, на которой проведен агротехнический уход за созданными лесными культурами (нарастающим итогом)	га	0	50	150
3. Доля территории Смирновского бора, охваченная мероприятиями по противопожарному обустройству	%	100	100	100