Раздел III. Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

Раздел III. Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28 марта 2013 г. N 150 в пункт 1.1. раздела III настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу Постановления Правительства Республики Хакасия от 31.01.2013 N 39

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - грант) и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее - единовременная помощь) осуществляется в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 172, подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования на селе" долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 N 781 (далее -программа поддержки начинающих фермеров), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166".

Финансирование расходов на поддержку начинающих фермеров осуществляется за счет субсидий, поступивших из федерального бюджета в 2013 году, на реализацию мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

1.2. Целью предоставления грантов и единовременной помощи является стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

1.3. При предоставлении грантов и единовременной помощи не допускается оказание повторного финансирования на те же цели и одному и тому же крестьянскому (фермерскому) хозяйству.

1.4. Гранты выделяются в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Республики Хакасия крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Грант выделяется главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

1.5. Единовременная помощь предоставляется в целях:

приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретения одного грузопассажирского автомобиля;

приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.

Единовременная помощь предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28 марта 2013 г. N 150 в пункт 1.6. раздела III настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу Постановления Правительства Республики Хакасия от 31.01.2013 N 39

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Максимальный размер гранта в расчете на одного участника программы поддержки начинающих фермеров составляет 1,5 млн. рублей. Доля расходов за счет средств федерального и республиканского бюджетов устанавливается приказом Минсельхозпрода РХ.

Размер гранта, предоставляемого конкретному участнику программы поддержки начинающих фермеров, определяется конкурсной комиссией по отбору участников программы поддержки начинающих фермеров Республики Хакасия (далее - конкурсная комиссия) с учетом собственных средств участника программы поддержки начинающих фермеров и его плана расходов (далее - План расходов) в целях, указанных в пункте 1.4 раздела III настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28 марта 2013 г. N 150 в пункт 1.7. раздела III настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу Постановления Правительства Республики Хакасия от 31.01.2013 N 39

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Максимальный размер единовременной помощи в расчете на одного участника программы поддержки начинающих фермеров составляет 250 тыс. рублей. Доля расходов за счет средств федерального и республиканского бюджетов устанавливается приказом Минсельхозпрода РХ.

Размер единовременной помощи, предоставляемой конкретному участнику программы поддержки начинающих фермеров, определяется конкурсной комиссией с учетом социально-бытовых условий, собственных средств участника программы поддержки начинающих фермеров и Плана расходов в целях, указанных в пункте 1.5 раздела III настоящего Порядка.

2. Условия предоставления гранта и единовременной помощи

2.1. Грант и единовременная помощь предоставляются гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Хакасия (далее - заявители), признанным конкурсной комиссией участниками программы поддержки начинающих фермеров, по результатам конкурсного отбора.

2.2. Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются приказом Минсельхозпрода РХ.

2.3. Заявитель подает в конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсном отборе (приложение 1 к настоящему Порядку) (далее - заявка) в двух экземплярах с приложением следующих документов, подтверждающих соблюдение условий, предусмотренных пунктом 2 приложения 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166":

а) копия паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) паспорт крестьянского (фермерского) хозяйства (приложение 2 к настоящему Порядку);

в) копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

г) копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее чем за один календарный месяц до момента подачи заявки;

д) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

е) копия уведомления Федеральной службы государственной статистики;

ж) копия документа, подтверждающего наличие у заявителя среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования или получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или наличие трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет, или подтверждение вхождения в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет (диплом с приложением или трудовая книжка, или выписка из похозяйственной книги);

з) бизнес-план;

и) План расходов (приложение 3 к настоящему Порядку);

к) справка налогового органа по состоянию на дату не ранее чем за один календарный месяц до дня подачи заявки;

л) обязательство крестьянского (фермерского) хозяйства (приложение 4 к настоящему Порядку);

м) заверенная банком выписка из текущего (расчетного) счета, подтверждающая наличие собственных денежных средств в размере не менее 10 процентов стоимости проекта;

н) копии заключенных договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей.

Документы, предусмотренные подпунктами "г", "е", "к" настоящего пункта, запрашиваются Минсельхозпродом РХ у органов и организаций, если такие документы находятся в распоряжении этих органов и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

2.4. Копии документов заверяются печатью и подписью заявителя.

Документы, представленные в заявке, должны быть прошиты и пронумерованы. При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

2.5. Ответственность за достоверность представленных сведений несет заявитель.

2.6. Заявитель представляет на конкурсный отбор только одну заявку.

2.7. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки, несет заявитель. Поданные на конкурсный отбор документы не возвращаются.

2.8. Заявителю, получающему грант, не предоставляется грантовая поддержка по программам развития малого и среднего предпринимательства.

3. Порядок
проведения конкурсного отбора

3.1. Не менее чем за три рабочих дня до начала конкурсного отбора Минсельхозпрод РХ обеспечивает опубликование объявления о проведении конкурсного отбора в республиканской газете "Хакасия", размещение его на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) и на официальном сайте Минсельхозпрода РХ (www.mcxpx.ru).

В объявлении указываются название конкурсного отбора, время, место и срок приема документов, перечень документов, а также иная информация, необходимая для проведения конкурсного отбора.

3.2. Для проведения конкурсного отбора Минсельхозпродом РХ формируется конкурсная комиссия.

3.3. В течение тридцати дней со дня начала конкурсного отбора, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора в республиканской газете "Хакасия", конкурсная комиссия осуществляет прием заявок.

Регистрация заявок производится в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Минсельхозпрода РХ.

Второй экземпляр заявки на участие в конкурсном отборе с отметкой о принятии возвращается заявителю.

3.4. Конкурсная комиссия в срок не более тридцати рабочих дней со дня завершения срока подачи документов осуществляет конкурсный отбор представленных заявок и определяет участников программы поддержки начинающих фермеров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 18 июля 2013 г. N 407 в пункт 3.5. подраздела 3 раздела III настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу настоящего постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Конкурсный отбор проводится в два этапа.

На первом этапе в срок не более 15 рабочих дней осуществляется рассмотрение документов на соответствие заявителей, представивших документы для участия в конкурсном отборе, условиям, предусмотренным пунктом 2 приложения 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166", и допуск ко второму этапу конкурсного отбора.

Для проверки соответствия заявителей условиям, предусмотренным пунктом 2.1 и подпунктами "в" и "г" пункта 2.2 пункта 2 приложения 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166", конкурсная комиссия направляет соответствующие запросы в Министерство экономики Республики Хакасия и Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия.

При несоответствии заявителя указанным условиям, а также при предоставлении заявителем документов, содержащих недостоверные сведения, заявитель к участию во втором этапе конкурсного отбора не допускается, о чем конкурсная комиссия уведомляет заявителя в срок не более пяти рабочих дней с момента принятия указанного решения.

На втором этапе в срок не более пятнадцати рабочих дней осуществляется очное собеседование - презентация заявителем своего проекта конкурсной комиссии с обоснованием основных экономических показателей - и оценка заявок.

Результатом второго этапа конкурсного отбора является определение участников программы поддержки начинающих фермеров и утверждение им Плана расходов, а также суммы гранта и единовременной помощи.

3.6. На заседании конкурсной комиссии на каждую заявку заполняется оценочный лист (приложение 5 к настоящему Порядку), и на основании всех оценочных листов формируется заключение (приложение 6 к настоящему Порядку).

Оценка заявок осуществляется по критериям, указанным в таблице 16.

Таблица 16

N п/п	Критерий оценки заявки	Максимальное количество баллов
1	Планируемый рост объема выручки от продажи производимой продукции (работ, услуг) (к концу реализации проекта в сравнении с первым годом реализации проекта):
	от 3 до 20 (включительно) процентов от 21 до 50 (включительно) процентов от 51 до 100 (включительно) процентов более 100 процентов	1 2 3 4
2	Создание новых рабочих мест (за каждое планируемое к созданию рабочее место)	1
3	Экономическая эффективность проекта
3.1	Рентабельность:
	от 3 до 5 процентов от 5 до 10 процентов от 10 до 15 процентов от 15 до 20 (включительно) процентов более 20 процентов	1 2 3 4 5
3.2	Период окупаемости:
	от 1 года до 3 лет от 3 до 5 (включительно) лет более 5 лет	3 2 1
4	Доля финансирования за счет собственных денежных средств от стоимости всего проекта:
	от 10 до 15 процентов от 15 до 20 процентов от 20 до 25 процентов от 25 до 30 (включительно) процентов более 30 процентов	1 2 3 4 5
5	Соответствие проекта перспективным направлениям государственной поддержки
5.1	Производство сельскохозяйственной продукции	5
5.2	Переработка сельскохозяйственной продукции	5
5.3	Оказание услуг в области сельскохозяйственного производства	3
5.4	Создание нового производства в сельской местности	2
6	Наличие материально-технической базы для реализации проекта
6.1	Наличие сельскохозяйственных животных не менее 20 условных голов	1
6.2	Наличие племенных сельскохозяйственных животных	1
6.3	Наличие земель сельскохозяйственного назначения (собственность, аренда на срок не менее 5 лет на момент подачи заявки)	3
6.4	Наличие сельскохозяйственной техники	1
6.5	Наличие животноводческих помещений	1
7	Наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции	1
8	Наличие рекомендательного письма (писем) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей	1
9	Оценка по результатам очного собеседования:
	неудовлетворительно удовлетворительно хорошо отлично	0 3 4 5

3.7. Конкурсная комиссия по результатам подведения итогов конкурсного отбора на основании указанного заключения ранжирует заявителей в порядке убывания количества набранных баллов, в пределах одного ранга - с учетом даты поступления заявки. Заявки удовлетворяются в порядке убывания ранга в размере, равном сумме, указанной в Плане расходов, уменьшенной на сумму собственных денежных средств заявителя, но не более размера, указанного в пунктах 1.6, 1.7 раздела III настоящего Порядка. В случае если объем средств по Плану расходов очередного заявителя не может быть удовлетворен в необходимом размере, средства предоставляются в размере средств, оставшихся после распределения между заявителями, заявки которых были удовлетворены ранее.

На основании ранжирования определяются заявители, которые становятся участниками программы поддержки начинающих фермеров, что отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

3.8. Участнику программы поддержки начинающих фермеров конкурсной комиссией утверждается План расходов.

3.9. Минсельхозпрод РХ в срок не позднее трех рабочих дней с момента вынесения решения конкурсной комиссии о включении в состав участников программы поддержки начинающих фермеров обеспечивает размещение информации об итогах конкурсного отбора на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и на официальном сайте Минсельхозпрода РХ.

3.10. В течение 15 дней после размещения информации об итогах конкурсного отбора Минсельхозпрод РХ выдает участникам программы поддержки начинающих фермеров сертификат об участии в программе поддержки начинающих фермеров и заключает с ними соглашения по форме, утверждаемой приказом Минсельхозпрода РХ.

Существенным условием указанного соглашения является запрет на продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другим лицам, обмен или взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущества, приобретенного участником поддержки начинающих фермеров за счет гранта, в течение 10 лет со дня получения гранта.

3.11. Перечисление средств на расчетный счет участников программы поддержки начинающих фермеров осуществляется на основании заключенного соглашения.

4. Контроль
за целевым использованием гранта и единовременной помощи

4.1. Получатель средств на поддержку начинающих фермеров ежеквартально представляет в Минсельхозпрод РХ отчет о целевом расходовании средств по форме, установленной соглашением.

4.2. Контроль за целевым использованием средств на поддержку начинающих фермеров, за достоверностью, полнотой и своевременностью представляемых отчетов осуществляет Минсельхозпрод РХ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 18 июля 2013 г. N 407 подраздел 4 раздела III настоящего приложения дополнен пунктом 4.3.

4.3. Минсельхозпрод РХ и Министерство финансов Республики Хакасия осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 18 июля 2013 г. N 407 подраздел 5 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу настоящего постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5. Порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. В случае выявления Минсельхозпродом РХ факта предоставления получателем средств на поддержку начинающих фермеров недостоверных сведений и (или) нарушения условий, предусмотренных подразделом 2 раздела III настоящего Порядка, и (или) непредставления отчета о целевом расходовании средств в установленный пунктом 4.1 раздела III настоящего Порядка срок, и (или) нецелевого использования средств получатель средств уведомляется в письменной форме о возврате бюджетных средств и обязан не позднее тридцати дней с момента получения уведомления вернуть полученные средства в соответствующий бюджет в полном объеме, а в случае нецелевого использования - часть средств, использованную нецелевым образом.

5.2. В случае невозврата бюджетных средств в указанные сроки и (или) в указанном размере взыскание бюджетных средств производится в судебном порядке.