Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Безопасность образовательных учреждений в г. Черногорске (2012-2015 годы)"

Приложение
к Постановлению Администрации
г. Черногорска
от 25 декабря 2012 г. N 4429-п

Долгосрочная городская целевая программа
"Безопасность образовательных учреждений в г. Черногорске (2012-2015 годы)"

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	- "Безопасность образовательных учреждений в городе Черногорске (2012 - 2015 годы)"
Основание для разработки Программы	- Постановление Администрации г. Черногорска от 29.06.2011 N 1967-п "О разработке городских целевых программ на 2012 - 2015 годы"; Постановление Администрации г. Черногорска от 01.12.2009 N 3284-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ города Черногорска"
Муниципальный заказчик	- Администрация города Черногорска
Разработчики Программы	- Городское управление образованием администрации города Черногорска
Цель Программы	- совершенствование условий для обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений г. Черногорска
Задачи Программы	- обеспечение материально-технических условий для осуществления противопожарного режима в образовательных учреждениях г. Черногорска; - объединение усилий Управления по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне г. Черногорска, отдела государственного пожарного надзора по г. Черногорску и руководителей образовательных учреждений города для создания оптимальных условий безопасности при обучении, воспитании, организации внеклассной и внешкольной работы; - совершенствование форм и методов пропаганды правил пожарной безопасности, проведения обучения и проверки знаний безопасной жизнедеятельности, выработки практических навыков эвакуации из помещений образовательных учреждений и поведения в чрезвычайных ситуациях у обучающихся, воспитанников и работающих
Показатели результативности (целевые индикаторы) Программы	- для обеспечения пожарной безопасности предусматривается: - проведение замеров сопротивления электроизоляции и заземления электрооборудования - 40 учреждений ежегодно; - замена электропроводки, ревизия электрощитовых: 2012 г. - 9 учреждений; 2013 г. - 12 учреждений; 2014 г. - 14 учреждений; 2015 г. - 10 учреждений; - проведение испытаний наружных пожарных лестниц; 2012 г. - 38 учреждений; 2015 г. - 38 учреждений; - замена и ремонт внутреннего противопожарного водоснабжения: 2014 г. - 2 учреждения; 2015 г. - 2 учреждения; - установка дверей на лестничных клетках: 2012 г. - 10 учреждений; 2013 г. - 10 учреждений; 2014 г. - 10 учреждений; 2015 г. - 10 учреждений; - ремонт пожарной сигнализации: 2012 г. - 6 учреждений; 2013 г. - 10 учреждений; 2014 г. - 10 учреждений; 2015 г. - 14 учреждений; - замена горючих материалов: 2012 г. - 14 учреждений; 2013 г. - 15 учреждений; 2014 г. - 15 учреждений; 2015 г. - 10 учреждений; - ремонт пожарных лестниц:
Сроки реализации Программы	2013 г. - 5 учреждений; 2014 г. - 5 учреждений; 2015 г. - 5 учреждений. Для обеспечения антитеррористической защищенности предусматривается: - ремонт ограждения территорий, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в образовательных учреждениях - 42 единицы; - установка систем видеонаблюдения, обеспечивающих контроль над зонами входа-выхода в образовательных учреждениях - 42 единицы. - 2012 - 2015 гг.
Исполнитель Программы	- Городское управление образованием администрации города Черногорска
Объем и источники финансирования	- средства бюджета города на общую сумму 15681,0 тыс. руб., в том числе: в 2012 г. - 8281,0 тыс. руб., в 2013 г. - 3500,0 тыс. руб., в 2014 г. - 2400,0 тыс. руб., в 2015 г. - 1500,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- повышение уровня пожарной безопасности образовательных учреждений; - исключение нанесения материального ущерба и травмирования людей при отсутствии пожароопасных ситуаций

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Безопасность образовательного учреждения - это условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они являются взаимозависимыми, и их обеспечение решается усилиями многих заинтересованных служб: Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия, Министерства образования и науки Республики Хакасия, электротехнической инспекции Федерального государственного учреждения "Ростехнадзор", отдела государственного пожарного надзора по г. Черногорску.

В городе были организованы и проведены обследования учреждений общего среднего, дополнительного образования детей, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение в полном объеме целевой программы "Безопасность образовательных учреждений г. Черногорска, 2009 - 2011 гг." позволило повысить общий уровень пожарной безопасности в образовательных учреждениях города, обеспечить школы и дошкольные учреждения города Черногорска современной автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения. Выполнены все запланированные мероприятия по приобретению новых первичных средств пожаротушения, произведены замеры сопротивления изоляции электрических проводов и контура заземления, обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений в ряде школ и дошкольных учреждений. Характерными проблемами по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях образования являются:

- отсутствие дверей на лестничных клетках, отделяющих поэтажные коридоры, с установкой приспособлений для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

- отсутствие сертифицированных дверей с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. в электрощитовых (гладильных);

- необеспеченность обслуживающего персонала индивидуальными средствами защиты органов зрения и дыхания;

- неукомплектованность осветительных приборов плафонами закрытого исполнения.

Ежегодными остаются задачи по:

- испытанию наружных пожарных лестниц;

- замене и ремонту внутреннего противопожарного водоснабжения;

- обработке деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом;

- замене ветхой электропроводки;

- испытанию диэлектрических комплектов.

Для поддержания в исправном состоянии электротехнического оборудования имеется квалифицированный персонал.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности. Это достигается в результате повышения безопасности жизнедеятельности - пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений.

В ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

- сохранить и укрепить уже имеющуюся материально-техническую базу образовательных учреждений;

- совершенствовать методы и способы организации работы в образовательных учреждениях по снижению количества возникновения пожароопасных ситуаций;

- усилить противопожарную пропаганду;

- повысить противопожарную защиту образовательных учреждений;

- реализовать государственную политику и требования законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы будет осуществляться за счет средств бюджета города на общую сумму 15681,0 тыс. руб., в том числе: в 2012 г. - 8281,0 тыс. руб., в 2013 г. - 3500,0 тыс. руб., в 2014 г. - 2400,0 тыс. руб., в 2015 г. - 1500,0 тыс. руб.

Суммы финансирования мероприятий Программы могут быть уточнены в зависимости от уровня исполнения бюджета города в текущем году.

5. Сроки реализации Программы

2012 - 2015 годы.

6. Механизм реализации Программы

Разработчик Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, целевое использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований, определяет формы, методы управления и контроля за реализацией Программы.

Оперативное управление Программой возлагается на Городское управление образованием администрации города Черногорска.

К участию в реализации Программы привлекаются муниципальные образовательные учреждения.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит повысить общий уровень пожарной безопасности в образовательных учреждениях города, позволит создать условия для снижения рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей.

8. Мероприятия Программы
"Безопасность образовательных учреждений в г Черногорске (2012-2015 годы)"

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемые результаты
				2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Разработка и уточнение схем, инструкций, планов по эвакуации людей, оборудования, документов на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций	ГУО, руководители ОУ	Бюджет города	Текущее финансирование	Совершенствование противопожарного состояния ОУ
2.	Проведение тренировочных занятий по эвакуации обучающихся, воспитанников и работающих (в зимнее время и весенне-осенний периоды)
3.	Обслуживание первичных средств пожаротушения, замена их по мере завершения срока эксплуатации
4.	Проведение профилактических работ по обеспечению пожарной безопасности электрохозяйства образовательных учреждений
5.	Обслуживание пожарного водоснабжения, пожарной сигнализации
6.	Организация хранения пожароопасных веществ в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Наличие инструкции по их хранению	Руководители ОУ	Бюджет города
7.	Комплектование образовательных учреждений светильниками закрытого типа
8.	Устройство, замена, ремонт вытяжной вентиляции в учебных кабинетах, мастерских, бытовых помещениях	ГУО
9.	Оборудование кабинетов и уголков пожарной безопасности	Руководители ОУ	Бюджет города
10.	Проведение осмотров зданий, подвалов, чердаков, складов и других помещений для поддержания их в пожаробезопасном состоянии
11.	Ведение журналов учета обслуживания первичных средств пожаротушения			Текущее финансирование				Совершенствование противопожарного состояния ОУ. Повышение уровня знаний обучающихся и воспитанников по пропаганде пожарной безопасности
12.	Издание приказов по образовательному учреждению, обеспечивающих пожаробезопасную жизнедеятельность учреждения
13.	Анализ эффективности проводимых мероприятий по обеспечению безопасности образовательного учреждения, выработка адекватных мер по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций
14.	Изучение правил пожарной безопасности - преподавание предмета ОБЖ	Преподаватели ОБЖ
15.	Изучение дополнительных тем с целью пропаганды пожарной безопасности - проведение внеклассных мероприятий в 1 - 9 классах	Классные руководители 1 - 9 кл., преподаватели ОБЖ
16.	Проведение дней безопасности	Руководители ОУ
17.	Проведение внеклассных и внешкольных мероприятий на противопожарную тематику (конкурсы, утренники, линейки, классные часы, встречи с работниками ОГПН и т.д.)	Заместители руководителей ОУ по воспитательной работе
18.	Работа отрядов ДЮП	Преподаватели ОБЖ
19.	Проведение городских конкурсов, смотров отрядов ДЮП	Директор ЦРТДЮ
20.	Установка видеонаблюдения	ГУО	Бюджет города	145,0	0,0	0,0	0,0	Повышение готовности к чрезвычайным ситуациям
21.	Проведение замеров сопротивления электроизоляции и заземления электрооборудования, испытание проводки и электрооборудования			605,0	600,0	600,0	600,0	Выполнение условий охраны труда
22.	Замена электропроводки, ревизия электрощитовых			1492,0	900,0	600,0	0,0	Выполнение условий охраны труда
23.	Проведение испытаний наружных пожарных лестниц			350,0	0,0	0,0	0,0	Повышение готовности к чрезвычайным ситуациям
24.	Замена и ремонт внутреннего противопожарного водоснабжения			0,0	0,0	0,0	0,0	Повышение готовности к чрезвычайным ситуациям
25.	Установка дверей на лестничных клетках			1000,0	0,0	0,0	0,0	Повышение готовности к чрезвычайным ситуациям
26.	Обработка кровли, обработка деревянных конструкций			563,0	0,0	0,0	0,0	Выполнение условий охраны труда
27.	Аттестация рабочих мест по условиям труда			386,0	1400,0	0,0	0,0	Выполнение условий охраны труда
28.	Ремонт пожарной сигнализации			140,0	0,0	0,0	0,0	Повышение готовности к чрезвычайным ситуациям
29.	Замена горючих материалов, снятие горючих материалов, ремонт помещений			3400,0	600,0	1200,0	900,0	Повышение готовности к чрезвычайным ситуациям
30.	Замена дверей			200,0	0,0	0,0	0,0	Повышение готовности к чрезвычайным ситуациям
31.	Ремонт пожарных лестниц			0,0	0,0	0,0	0,0	Повышение готовности к чрезвычайным ситуациям
	Всего	8281,0	3500,0	2400,0	1500,0

Сокращенные обозначения:

ГУО - Городское управление образованием администрации города Черногорска;

ОУ - образовательное учреждение;

ОБЖ - основы безопасности жизнедеятельности;

ОГПН - отдел государственного пожарного надзора по г. Черногорску;

ЮДП - "Юные друзья пожарных";

ЦРТДЮ - Центр развития творчества детей и юношества.