Приложение. Положение о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Боградский район
от 7 апреля 2005 г. N 267

Положение
О порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий
и учреждений

1. Общие положения

Настоящее положение разработано на основании Закона Российской Федерации от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Устава муниципального образования Боградский район, Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (с изменениями и дополнениями)

Данное положение распространяется на все муниципальные предприятия и учреждения, оказывающие услуги.

2. Основные понятия

В положении используются следующие понятия:

2.1. Муниципальные предприятия и учреждения, именуемые в дальнейшем исполнители, - это организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся объекты социально-культурной сферы муниципальной собственности, предоставляющие услуги, уполномоченные выполнять функции исполнителя для потребителей.

2.2. Потребитель - юридическое и физическое лицо, пользующийся или имеющий намерение воспользоваться услугой для хозяйственно - бытовых нужд на основании заключенного с исполнителем договора.

3. Цели установления тарифов на услуги

Установление и регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, осуществляется в следующих целях:

3.1. Сочетание интересов потребителей услуг, муниципальных предприятий и учреждений, хозяйствующих субъектах и государства.

3.2. Защита прав потребителей от монопольного повышения ставок платы и тарифов.

3.3. Обеспечение социальных гарантий.

4. Методы регулирования

В области социально - культурной сферы:

- установление фиксированных цен и тарифов по экономически обоснованным расчетам;

- установление нормативов прибыли, достаточной для эффективной деятельности учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

5. Установление ставок и тарифов

5.1. Установление ставок и тарифов для муниципальных предприятий и учреждений производится один раз в год до начала следующего календарного года, до принятия бюджета и действует в течении календарного года.

5.2. Допускается регулирование в оплате потребителями услуг, но не чаще одного раза в квартал в зависимости от изменения цен и тарифов на материалы, электроэнергию, топлива и другие виды ресурсов, изменения условий оплаты труда, не менее чем на 5% при предоставлении экономически обоснованных расчетов.

6. Основные нормативные документы, используемые при расчете ставок
и тарифов

6.1. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по отдельным вопросам ценообразования.

6.2. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Хакасия и документы по отдельным вопросам ценообразования.

6.3. Настоящее положение.

7. Порядок расчета ставок и тарифов

7.1 Экономически обоснованные тарифы рассчитываются исходя из нормативов затрат на оказание услуг, экономически обоснованной прибыли и производственных мощностей предприятия и учреждений.

При невозможности расчетов по общим и специальным нормативам тарифы могут определяться исходя из фактических затрат оказанного объема услуг за прошедший период (не менее 3 месяцев), приведенных в соответствии с требованиями о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), относимых на себестоимость услуг, и с учетом роста на предстоящий период (индекса роста по прогнозным данным Минэкономики России).

7.2 При необходимости проверки отдельных элементов затрат из основных (укрупненных) статей могут быть выделены отдельные элементы затрат (из состава материальных затрат - сырье, топливо, электроэнергетика и др., из прочих затрат- расходы на содержание административно - управленческого персонала, размеры платы за пользование кредитом банков и др.).

7.3 Определение прибыли включаемой в тарифы, производится исходя из расчета экономически обоснованной потребности, достаточной для эффективной деятельности, необходимой для развития отрасли и гарантий качества обслуживания, но не более 15% к полной калькулированной себестоимости продукции (услуг).

7.4 Не допускается снижение объемов производства (работ, услуг) в натуральном выражении или сопоставимых ценах по сравнению с соответствующим периодом прошлых лет.

В случае снижения объемов производства пропорционально могут быть снижены соответствующие статьи затрат.

7.5 При необходимости полученной экономии средств или перерасходе их, полученных # по отдельных элементам затрат (в том числе по неоплаченным процентам за банковский кредит), включенным в расчет ставок и тарифов на работы, услуги в отчетном периоде, соответственно уменьшается или увеличивается себестоимость на эту сумму при формировании ставок и тарифов на последующий период.

8. Порядок установления ставок и тарифов

8.1 Регулирование ставок и тарифов осуществляется в следующем порядке: муниципальные предприятия и учреждения, направляют в администрацию муниципального образования Боградский район расчетные материалы обосновывающие использование (в процессе оказания услуг) основных фондов, материальных, топливно -энергетических, трудовых и других ресурсов, обусловленных технологией организации производства, в следующем объеме:

а) сопроводительное письмо;

б) проект акта администрации муниципального образования Боградский район об изменениях ставок и тарифов на услуги; краткую пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменение тарифов с анализом работы хозяйствующего субъекта за прошедший отчетный период;

в) отчетную калькуляцию себестоимости услуг (работ за прошедший период и плановую расчетную) за прошедший период;

г) расшифровки материальных, накладных, прочих и других статей затрат калькуляции себестоимости;

д) расчет фонда оплаты труда;

е) характеристику и перечень работ (услуг), оказываемых потребителям и учтенных в ставках и тарифах; Дополнительные документы предоставляются по соответствующему запросу администрации муниципального образования.

8.2 Администрация муниципального образования рассматривает материалы в 15 - дневный срок с момента их получения, готовит заключения и принимает постановление (распоряжение) об изменение ставок и тарифов на услуги или продление срока ранее действующих ставок и тарифов.

8.3 Новые ставки и тарифы вводятся в действие с момента официального опубликования (обнародования) соответствующих постановлений (распоряжений) администрации муниципального образования Боградский район.

8.4 Доведение постановлений (распоряжений) об изменении ставок и тарифов на услуги потребителей осуществляет администрация муниципального образования в десятидневный срок через средства массовой информации.

8.5 В случае, если для принятия решения необходима дополнительная информация или материалы представлены на рассмотрение не в полном объеме, администрация вправе увеличить срок рассмотрение материалов об изменение ставок и тарифов на срок не более 10 дней с момента получения дополнительных данных.

8.6 Общий срок рассмотрения расчетных материалов и ходатайств об изменении ставок и тарифов до момента введения новых ставок и тарифов не должен превышать 20 дней (при условии предоставления документов в полном объеме).

8.7 Применение не утвержденных в установленном порядке тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений является нарушением норм законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).

Лица, виновные в нарушении законодательства государственного регулирования цен (тарифов), привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Председатель

Совета депутатов

муниципального образования

Боградский район

М.С. Тартачаков