Приложение. Положение О порядке утверждения нормативов и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании Боградский район

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Боградский район
от 30 сентября 2004 г. N 193

Положение
О порядке утверждения нормативов и тарифов
на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства
в муниципальном образовании Боградский район

Настоящее Положение разработано на основании Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 06.05.2003 г N 52-ФЗ, Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от # 27.05.1997 г N 528 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ", Постановления Правительства Российской Федерации " О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" от 27.06.2003 г N 372, Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 г N 965 " О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2000-2001 годы", Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 г N 239 (ред. с изм. От 30.07.2002 г) " О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Постановления Правительства РФ от 17.02.2004 г N 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства".

Настоящее Положение определяет систему требований к порядку представления, рассмотрения и утверждения нормативов потребления и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, представляемые муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании Боградский район, и предлагаются к использованию при рассмотрении вопросов по установлению нормативов и тарифов для населения на оплату жилья и коммунальных услуг на территории муниципального образования Боградский район.

1 Основные понятия

Период регулирования - временной интервал (квартал, полугодие, год), принимаемый для расчета показателей, включаемых в тариф и определение нормативов на жилищно-коммунальные услуги.

Регулирующие органы - органы, в компетенцию которых входит рассмотрение финансово-экономической информации по установлению тарифов и нормативов с целью дальнейшего их утверждения, (Федеральная энергетическая комиссия, региональная энергетическая комиссия, межведомственная комиссия по регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги и другие уполномоченные органы).

Тарифы - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, содержание и ремонт (включая капитальный) жилого фонда.

Норматив - экономический или технический показатель норм, в соответствии с которыми производится работа.

Хозяйствующие субъекты - юридические лица любых организационно-правовых форм собственности, осуществляющие регулируемую деятельность и представляющих расчеты и обоснования по установлению тарифов в регулирующие органы.

2. Основные цели настоящего положения

2.1 Утвердить на территории муниципального образования Боградский район единый механизм, определяющий порядок представления, рассмотрения и утверждения нормативов и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.

2.2 Предотвратить монопольное повышение тарифов на услуги муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

2.3 Оптимизировать сочетание экономических интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальной сферы.

2.4 Экономить бюджетные средства и средства потребителей.

3. Общие положения

3.1 Нормативы, тарифы и (или) их предельные уровни вводятся в действие решением Совета депутатов муниципального образования с начала очередного года одновременно с утверждением бюджета на соответствующий финансовый год.

3.2 Рассмотрение и представление на утверждение Советом депутатов муниципального образования нормативов, тарифов и (или) их предельных уровней производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел.

3.3 Если организации, осуществляющие регулируемую деятельность (хозяйствующие субъекты, вырабатывающие жилищно-коммунальные услуги), в течении расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы, неучтенные при установлении тарифов (цен), в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются регулирующими органами при установлении тарифов (цен) на последующий расчетный период регулирования (включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств.

4 Органы регулирования тарифов

Тарифы на услуги муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства регулируются в следующем порядке:

4.1 Первоначальное рассмотрение величины тарифов на основании представленных хозяйствующим субъектом данных производится межведомственной комиссией по регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги, создаваемой на основании распоряжения главы администрации муниципального образования Боградский район.

4.2 Окончательное определение величины тарифов производится независимой экспертизой на основании представляемых межведомственной комиссией данных. Независимая экспертиза нормативов и тарифов на жилищно-коммунальные услуги производится в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

4.3 Окончательное утверждение разработанных тарифов и нормативов осуществляется Советом депутатов муниципального образования Боградский район

5 Порядок представления, рассмотрения, изменения и утверждения
нормативов и тарифов и введение их в действие

5.1 Инициатива представления и изменения действующих нормативов и тарифов может быть проявлена хозяйствующим субъектом либо регулирующими органами и только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.2 Письменное ходатайство инициативной стороны об изменении нормативов и тарифов направляется в межведомственную комиссию по регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги за два месяца до окончания отчетного финансового года.

При установлении тарифов на очередной период регулирования, регулирующий орган (межведомственная комиссия) может проводить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в части обоснованности величины тарифов и правильности их применения.

5.3 Межведомственная комиссия по регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги по инициативе хозяйствующих субъектов либо регулирующих органов в соответствии с Положением о "Межведомственной комиссии по определению нормативов потребления и регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги", в пределах своей компетенции, рассматривает нормативы потребления и тарифы на жилищно-коммунальные услуги и при необходимости направляет представленные нормативы на доработку хозяйствующему субъекту, осуществляющему регулируемую деятельность.

5.4 Срок рассмотрения представленных материалов составляет не более 30 дней с даты их поступления.

5.5 Разработанные и положительно рассмотренные межведомственной комиссией нормативы потребления и тарифы на жилищно-коммунальные услуги комиссией предоставляются на экспертизу экспертной организации для окончательного определения величины тарифов и установления их экономической обоснованности.

5.6 После получения экспертного заключения межведомственная комиссия представляет экспертное заключение главе муниципального образования для направления разработанных тарифов на утверждение в Совет депутатов муниципального образования. Одновременно с этим межведомственная комиссия должна сделать публичное сообщение в муниципальном средстве массовой информации о готовящемся изменении нормативов и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, указав основные мотивы изменения тарифов.

5.7 Глава администрации муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования обращается в Совет депутатов муниципального образования с предложением рассмотреть и утвердить представленные тарифы.

5.8 Утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования тарифы на жилищно-коммунальные услуги подлежат опубликованию в муниципальном средстве массовой информации в 10-дневный срок после подписания решения с указанием даты введения в действие.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

Боградский район

М.С. Тартачаков