Приложение. Городская целевая программа "Дети Черногорска" на 2006-2008 гг.

Приложение
к решению Черногорского
городского Совета депутатов
от 12 декабря 2005 г. N 73

Городская целевая программа
"Дети Черногорска" на 2006-2008 гг.

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2006 г.

Паспорт Программы

 Наименование           -  городская   целевая  программа  "Дети   Черногорска"   на  2006-

 Программы              2008гг.

 Основание для          - постановление главы администрации  г.Черногорска   от  06.12.2005

 разработки Программы   г. N4447 "О  разработке   городских   целевых программ на 2006-2008

                        годы"

 Муниципальный          - администрация г.Черногорска

 заказчик

 Разработчики           - комиссия  по    делам    несовершеннолетних   и   защите  их прав

 Программы              администрации г.Черногорска,

                        -   управление   социальной    поддержки   населения муниципального

                        образования город Черногорск,

                        -     муниципальное        учреждение     "Городское     управление

                        здравоохранения",

                        - городское управление образования,

                        -   комитет   по   культуре,   молодежи   и    спорту администрации

                        г.Черногорска,

                        -   государственное     учреждение    "Центр    занятости населения

                        г.Черногорска"

 Цель                   - создание в г.Черногорске благоприятных условий для:

 Программы                - сохранения и укрепления здоровья детей;

                          -   решение      проблем      детской        безнадзорности     и

                        правонарушений;

                          -       медико-психолого-педагогической      поддержки     детей-

                        инвалидов,   детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без  попечения

                        родителей;

                          - совершенствования      системы     выявления     и    поддержки

                        одаренных детей

 Задачи                 -  координация   усилий   структурных   подразделений администрации

 Программы              города и отраслевых органов  управления по профилактике детской

                        заболеваемости,  ее  раннему выявлению,  оказанию  своевременной  и

                        качественной медицинской помощи детям и подросткам;

                        -   внедрение   современных  методов  реабилитации детей-инвалидов,

                        обеспечение   их   индивидуальными техническими средствами;

                        - создание оптимальных  условий  для   социализации и интеграции  с

                        обществом   детей-сирот     и   детей,   оставшихся   без попечения

                        родителей;

                        - обеспечение целевой поддержки одаренных детей;

                        -     совершенствование    системы    профилактики безнадзорности и

                        правонарушений           несовершеннолетних,               оказание

                        реабилитационной    помощи    детям,    находящимся    в    трудной

                        жизненной ситуации;

                        -   укрепление      материально-технической     базы     учреждений

                        образования,   здравоохранения,  социальной   поддержки  населения,

                        учреждений культуры, молодежи и спорта

 Сроки                  - 2006-2008 гг.

 реализации Программы

 Перечень подпрограмм   - "Здоровый      ребенок"     -        муниципальное     учреждение

 и их исполнители       "Городское  управление  здравоохранения",    городское   управление

                        образования;

                        - "Одаренные дети" - городское управление образования;

                        - "Дети-инвалиды"     -     управление    социальной      поддержки

                        населения    муниципального         образования  город  Черногорск,

                        муниципальное        учреждение         "Городское       управление

                        здравоохранения",   городское   управление  образования, комитет по

                        культуре, молодежи и спорту администрации г.Черногорска;

                        - "Дети-сироты" - городское управление образования;

                        - "Организация   отдыха,   оздоровления   и   занятости   детей   и

                        подростков"   -   управление   социальной   поддержки     населения

                        муниципального        образования город Черногорск,   муниципальное

                        учреждение   "Городское   управление  здравоохранения",   городское

                        управление образования;

                        -     "Профилактика      безнадзорности     и        правонарушений

                        несовершеннолетних"    -      управление   социальной     поддержки

                        населения      муниципального         образования город Черногорск,

                        муниципальное         учреждение       "Городское        управление

                        здравоохранения",   городское    управление образования, комитет по

                        культуре,  молодежи  и  спорту администрации  г.Черногорска,  отдел

                        внутренних    дел     г.Черногорска,      комиссия     по     делам

                        несовершеннолетних     и      защите    их    прав    администрации

                        г.Черногорска;

                        -      "Организация          временной занятости несовершеннолетних

                        граждан в возрасте  от  14  до 18 лет" - государственное учреждение

                        "Центр  занятости населения   г.Черногорска", городское  управление

                        образования,    комитет    по    культуре,    молодежи   и   спорту

                        администрации г.Черногорска, работодатели

 Объем и источники      - средства бюджета города: в 2006 г. - 1856,0 тыс. руб., в 2007г. -

 финансирования         2004,5 тыс. руб., в 2008 г. - 2134,8 тыс. руб.

 Ожидаемые конечные     -   снижение    основных   показателей   заболеваемости   детей   и

 результаты реализации  подростков;

 Программы              -   улучшение   здоровья   детей,    нуждающихся в реабилитации, их

                        социальная поддержка и защита;

                        -    совершенствование    системы        выявления и педагогической

                        поддержки одаренных детей;

                        - уменьшение количества правонарушений несовершеннолетних;

                        - снижение численности безнадзорных детей;

                        -  оснащение   и   материально-техническая    поддержка  учреждений

                        образования,   здравоохранения,   социальной  поддержки  населения,

                        культуры, молодежи и спорта

 Контроль за            -   контроль   за    ходом    реализации Программы осуществляется в

 исполнением            установленном порядке администрацией г.Черногорска

 Программы

Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

Изменение социально-экономической ситуации в городе обуславливает выделение приоритетных направлений деятельности административных структур, ориентированных на создание оптимальных условий для развития, социальной адаптации и правовой защиты детей и подростков. Современны и актуальны сегодня проблемы улучшении здоровья детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и интеграции с обществом детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всесторонней поддержки и развития одаренных детей.

Учитывая социальные и экономические факторы жизни, уровень организации и оказания медицинской помощи населению, особенно важное значение приобретают вопросы, связанные с охраной здоровья матери и ребенка.

По итогам ежегодного углубленного медицинского осмотра школьников происходит увеличение количества детей с заболеваниями желудочно-кишечного тракта и органов зрения. Снижается процент абсолютно здоровых детей. Увеличивается количество детей-инвалидов. В связи с этим большое значение уделяется организации летнего отдыха и оздоровления детей. За последние годы сохранена сеть загородных оздоровительных учреждений, увеличилось число лагерей дневного пребывания.

Вместе с тем низкий уровень жизни родителей, как следствие экономической нестабильности, приводит зачастую к отсутствию должного контроля за воспитанием и обучением детей и подростков. Объединенные усилия всех субъектов профилактики позволят стабилизировать и по некоторым позициям сдержать негативные явления в обществе.

Серьезной социальной проблемой остается увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поэтому необходимо направить работу на обеспечение раннего выявления опасных ситуаций в семье ребенка, защиту его имущественных и иных прав, создание условий для успешной реабилитации и адаптации детей.

К наиболее значимым ценностям современного общества относится духовный и интеллектуальный потенциал человека. Поэтому так важно создать условия для развития и реализации способностей детей с повышенной учебной мотивацией, талантливых и одаренных детей.

В состав городской целевой программы "Дети Черногорска" на 2006-2008 гг. входит семь подпрограмм, реализация которых позволит обеспечить взаимодействие всех городских структур для эффективного решения поставленных задач.

Паспорт подпрограммы
"Здоровый ребенок" на 2006-2008 гг.

 Наименование           - подпрограмма "Здоровый ребенок" на 2006-2008 гг.

 Подпрограммы

 Основание для          - постановление главы  администрации   г.Черногорска    от   06.12.2005

 разработки             г. N4447 "О разработке  городских    целевых   программ   на  2006-2008

 Подпрограммы           годы"

 Муниципальный          - администрация г.Черногорска

 заказчик

 Разработчики           -  муниципальное    учреждение           "Городское          управление

 Подпрограммы           здравоохранения",

                        - городское управление образования

 Цель                   - сохранение,    восстановление    и   укрепление   здоровья  детей  на

 Подпрограммы           основе    комплексного     решения      медицинских,    педагогических,

                        социальных проблем материнства и детства

 Задачи                 - совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка;

 Подпрограммы           -   совершенствование      и      внедрение     технологий профилактики

                        заболеваемости у детей;

                        -  оздоровление  детей     из   неблагополучных   семей, беспризорных и

                        безнадзорных детей;

                        - реализация питания детей и беременных женщин;

                        - совершенствование        лечебно-диагностической,  в    том     числе

                        реанимационной       помощи      беременным          женщинам         и

                        новорожденным;

                        -  совершенствование  нормативной    правовой     базы   по    вопросам

                        массового        обследования       новорожденных     и       внедрение

                        скринингового       обследования    наследственных     и     врожденных

                        заболеваний у детей;

                        - совершенствование системы сохранения     и     укрепления    здоровья

                        детей в образовательных учреждениях;

                        - внедрение новых технологий детского питания;

                        -     укрепление      материально-технической    базы        учреждений

                        родовспоможения и детства;

                        -   строительство    и    реконструкция    учреждений родовспоможения и

                        детства;

                        -      осуществление           научно-исследовательских    и    опытно-

                        конструкторских     работ    по    приоритетным     вопросам     охраны

                        материнства и детства

 Сроки реализации       - 2006-2008 гг.

 Подпрограммы

 Исполнители            -     муниципальное       учреждение      "Городское         управление

 Подпрограммы           здравоохранения",

                        - городское управление образования

 Объем и источники      - средства бюджета города в сумме 426,386  тыс.руб.,  в  том  числе:  в

 финансирования         2006 г. - 132,0 тыс.руб., в 2007 г. - 142,6 тыс.руб., в 2008 г. - 151,8

                        тыс.руб.

 Ожидаемые конечные     - снижение   показателей  материнской  смертности   до   30  на  100000

 результаты реализации  родившихся   живыми,   младенческой    смертности   до   13  на    1000

 Подпрограммы           родившихся     живыми,     детской      смертности     на       15-20%,

                        заболеваемости женщин на 3-5%;

                        - снижение   заболеваемости,    смертности,    инвалидности среди детей

                        с хронической патологией;

                        -   снижение    темпа    роста    показателя общей заболеваемости среди

                        детей до 18 лет до 1% ежегодно;

                        - снижение показателей инвалидности среди детей на 10%;

                        - повышение уровня здоровья детей

1. Характеристика проблемы

Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материнской и перинатальной смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания, уровень организации и оказания медицинской помощи женщинам и детям.

На этом фоне в последнее десятилетие шло непрерывное, неадекватное физиологическим возможностям учащихся изменение системы образования, ликвидация эффективных форм физического воспитания, появились проблемы ранней трудовой занятости, увеличилась интенсивность воздействия на детей и подростков факторов экологического и медико-социального риска, ухудшилась структура питания. Снизилась эффективность проведения традиционных профилактических мероприятий, росла заболеваемость, увеличилось число социально дезадаптированных детей. Имеют тенденцию к росту патология эндокринной системы и органов пищеварения, дыхания, психических расстройств.

Одной из ведущих причин прогрессирующего ухудшения здоровья является неэффективность многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей. Практически не внедряются профилактические и организационные технологии, направленные на создание нормального нервно-психического развития детей и реализации ими социальных функций, соответствующих возрасту, отсутствует рациональное питание детей в образовательных учреждениях.

Назрела необходимость разработки эффективных методов профилактики наркотизации, алкоголизации, токсикомании, курения, дезадаптивных форм поведения, создание новой системы образования и просвещения в области здоровья среди детей и подростков, особенно в образовательных учреждениях.

Нестабильная экономическая ситуация, неблагоприятные факторы социальной и природной среды за последние годы явились основной причиной ухудшения медико-демографических показателей, характеризующих здоровье населения. Снижение рождаемости и увеличение смертности привело к уменьшению количества детского населения за 5 лет почти на 4000.

Лишь 28 % детей практически здоровы. 60 % выпускников школ по состоянию здоровья имеют ограничения в выборе профессии. Ухудшилось питание детей в целом: как в семье, так и в образовательных учреждениях города. Труднее с каждым годом решается вопрос оздоровления детей в летний период.

Проблема состояния здоровья детей города Черногорска достаточно остра, заставляет задуматься и принять неотложные меры по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, улучшение питания детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.

Задачи Подпрограммы:

- развитие материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства;

- повышение профессиональной подготовки медицинских кадров;

- совершенствование организации акушерской и педиатрической помощи;

- отработка новых организационных форм медицинского обслуживания детей и подростков, современных медико-психолого-педагогических и социальных технологий оздоровления детей;

- обеспечение профилактики осложнений беременности и родов (кровотечений, токсикоза, гнойно-септических заболеваний и др.);

- внедрение альтернативных форм физического воспитания, системы медицинских и педагогических мероприятий в процессе профессионального образования и подготовки к труду, создание устойчивой системы управления здоровьем в образовательных учреждениях.

Цели и задачи деятельности городского управления образования в ходе реализации Подпрограммы заключаются в следующем:

- сохранение и укрепление здоровья школьников;

- создание аналитической базы данных;

- вывод обучающихся на оптимальный двигательный режим;

- формирование навыков здорового образа жизни;

- привлечение детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом;

- улучшение состояния здоровья учащихся и воспитанников.

3. Основные направления реализации подпрограммы

Основными направлениями реализации подпрограммы являются:

- внедрение современных технологий питание детей при оказании им неотложной медицинской помощи;

- обеспечение беременных и кормящих матерей (одинокие и многодетные матери, малообеспеченные, безработные) витаминными и минеральными комплексами;

- совершенствование методов профилактики заболеваний у детей, форм их физического воспитания в учреждениях образования;

- оснащение медицинских кабинетов школ медицинским оборудованием.

4. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Внедрение новых технологий обследования, лечения, обучения детей позволит снизить заболеваемость детей, повысить качество обучения, обеспечить детям к образованию, спорту, культуре.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города на общую сумму 426,386 тыс.руб., в том числе расходы на приобретение диагностического оборудования - 323, 02 тыс.руб., проведение спартакиад - 103,366 тыс. руб.

Мероприятия подпрограммы "Здоровый ребенок"
на 2006-2008 г.

	Сроки реализации	Финансирование мероприятий программы								Цель мероприятия	Ожидаемые результаты
		Всего финансов. средства млн.руб.		Республ. Бюджет, млн.руб.	Бюджет города, млн.руб.
Всего	2006-2008	0,4264			0,4264					Охрана респродуктивного здоровья.	Предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности.
Приобретение лечебно- диагностического оборудования	2006	0,100			0,1000
Проведение спартакиад		0,032			0,0320
Приобретение лечебно- диагностического оборудования	2007	0,108			0,1080
Проведение спартакиад		0,0346			0,0346
Приобретение лечебно- диагностического оборудования	2008	0,115			0,1150
Проведение спартакиад		0,0368			0,0368

Паспорт подпрограммы
"Одаренные дети" на 2006-2008 гг.

 Наименование           - подпрограмма "Одаренные дети" на 2006-2008 гг.

 Подпрограммы

 Основание для          -    постановление      главы     администрации     г.Черногорска     от

 разработки             06.12.2005г. N4447 "О   разработке   городских   целевых   программ   на

 Подпрограммы           2006-2008 годы"

 Муниципальный          - администрация г.Черногорска

 заказчик

 Разработчик            - городское управление образования

 Подпрограммы

 Цель и задачи          -   создание    оптимальных    условий    для    выявления   и поддержки

 Подпрограммы           одаренных детей в городе Черногорске

 Сроки реализации       - 2006-2008 гг.

 Подпрограммы

 Исполнитель            - городское управление образования

 Подпрограммы

 Объем и источники      - средства бюджета  города  на  общую  сумму  248,71  тыс.руб.,  в   том

 финансирования         числе в 2006 г. - 77,0 тыс.руб., в 2007 г. - 83,16 тыс.руб., в 2008 г. -

                        88,55 тыс.руб.

 Ожидаемые конечные     - увеличение   количества    одаренных    детей,   которым   оказывается

 результаты реализации  поддержка со стороны государства;

 Подпрограммы           -  совершенствование  системы  работы  с  одаренными детьми;

                        -  повышение   качества     подготовки     специалистов,   работающих  с

                        одаренными детьми;

                        - поддержка летних творческих школ и тематических смен;

                        - проведение    ежегодных     мероприятий     по    обеспечению   досуга

                        одаренных детей;

                        - поддержка ежегодных Всероссийских предметных олимпиад;

                        -    оснащение        и         материально-техническая        поддержка

                        образовательных     учреждений,    работающих    с   одаренными  детьми,

                        особенно  тех    из   них,    которые    используют   новые   технологии

                        работы.

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Кризис последних лет, не преодоленный в стране до настоящего времени, ведет к социальной и экономической нестабильности в обществе, разобщению различных его слоев. На этом фоне материальное благополучие становится приоритетным для многих. Такое смещение ценностных ориентиров привело к снижению заинтересованности части родителей в развитии одаренности у детей.

Сегодня появились и положительные тенденции. Количество одаренных детей, качество их образованности становятся показателем интеллектуального потенциала страны. Талантливая молодежь рассматривается уже как стратегический ресурс государства. Об этом же свидетельствует и Концепция модернизации российского образования, где одной из задач указывается "формирование профессиональной элиты, выявление и поддержка одаренных, талантливых детей и молодежи".

Однако выявление, развитие и социализация одаренных детей в условиях снижения заинтересованности и реальных возможностей родителей и педагогов требует серьезной государственной поддержки.

В системе образования города проводится большая работа по выявлению, развитию и поддержке способных и талантливых детей. В то же время деятельность, осуществляемая в данном направлении, сталкивается с объективными трудностями, а именно:

- недостаточной системностью долговременной комплексной поддержки одаренных детей на всех этапах - от обнаружения таланта до его социализации;

- недостаточной согласованностью действий по работе с одаренными детьми заинтересованных структур общества и государства;

- отсутствием специально разработанных методик по выявлению и развитию способных детей;

- дефицитом материальных и финансовых ресурсов.

Подпрограмма "Одаренные дети" способствует выявлению и поддержке талантливых детей республики в области академических знаний, спортивных достижений, художественного творчества.

В ходе реализации Подпрограммы создана и функционирует система предметных олимпиад, научно-практических конференций, спортивных соревнований, которые проводятся как на уровне образовательных учреждений, так и на республиканском уровне.

Продолжается работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей путем проведения творческих конкурсов, слетов, фестивалей и других мероприятий различной направленности.

В целях обеспечения непрерывности образовательного процесса организуется участие для одаренных детей в республиканских летних профильных сменах.

В предстоящий период необходимо сделать более действенным механизм реализации прав одаренных детей путем оказания материальной и моральной поддержки, укрепления материально-технической базы учреждений, работающих с одаренными детьми. Проблемным остается вопрос психолого-педагогического сопровождения работы со способными детьми, научно-методической поддержки педагогов. Изменения в системе воспитания и развития одаренных детей требуют разработки новых методов подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, работающих с данной категорией детей.

2.Цель и задачи Подпрограммы

Цель настоящей Подпрограммы - создание в городе оптимальных условий для образования и развития одаренных детей. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

- создание в образовательных учреждениях системы обучения, воспитания и развития способных и одаренных детей, удовлетворение потребностей учащихся в качественном и дифференцированном образовании;

- поддержка дальнейшего развития способностей одаренных детей и их социализация через привлечение специалистов образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций, представителей творческой интеллигенции, общественных лидеров к работе с ними;

- объединение детей для совместной интеллектуальной и творческой деятельности;

- выявление способностей и талантов у детей не только в области академических знаний, но и в областях художественного и технического творчества лидерских и коммуникативных качеств, профессиональных склонностей и личных увлечений и т.д.;

- поддержка талантливых детей, их педагогов и родителей через привлечение финансовых и иных средств из различных источников в целях материального поощрения и улучшения условий для творческой деятельности.

3.Основные направления реализации Подпрограммы

Основными направлениями реализации Подпрограммы являются:

- разработка индивидуальных учебных планов повышенного уровня обучения для одаренных детей;

- проведение фестивалей, конкурсов, олимпиад на муниципальных и участие в мероприятиях республиканского уровня;

- обеспечение непрерывного образования одаренных детей посредством их обучения в профильных летних школах Республики Хакасия;

- взаимодействие органов управления образованием и образовательных учреждений с заинтересованными структурами общества;

- организационно-методическая поддержка, повышение профессионального уровня педагогов, работающих с одаренными детьми.

4.Мероприятия Подпрограммы

Основными мероприятиями настоящей Подпрограммы являются:

- развитие и поддержка учреждений, организаций и специалистов, работающих с одаренными детьми;

- осуществление поддержки и социальной защиты одаренных детей;

- развитие системы подготовки педагогов, работающих с одаренными детьми;

- информационное и организационное обеспечение программы по различным направлениям работы с одаренными детьми.

5.Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий, направленных на государственную поддержку одаренных детей, осуществляется за счет средств бюджета города. Объем финансирования Подпрограммы составляет 248,71 тыс.рублей, в том числе на 2006г - 77,0 тыс.руб, 2007г - 83,16 тыс.руб, 2008г - 88,55 тыс.руб.

6.Механизм реализации Подпрограммы

К участию в реализации Подпрограммы привлекаются городское управление образования, образовательные учреждения г.Черногорска, комитет по культуре, молодежи и спорту г.Черногорска

7.Организация управления подпрограммой и контроль за ходом
ее реализации

Оперативное управление Подпрограммой, привлечение внебюджетных источников финансирования и контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется городским управлением образования, администрацией города.

Администрация г.Черногорска как муниципальный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям и состав исполнителей.

8.Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:

- увеличить на 10% число школьников, участвующих в мероприятиях, направленных на выявление и развитие детей, одаренных в области академических знаний;

- увеличить на 11% выявление и поддержку детей, достигших высоких результатов в области спорта;

- обеспечить участие талантливых детей в непрерывном образовательном процессе посредством профильных школ.

Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети" на 2006-2008 гг.

NN п/п	Мероприятия	Источник финансиро- вания	2006-2008гг всего тыс.руб.	В том числе			Ожидаемые результаты
				2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Осуществление государственной поддержки и социальной защиты одаренных детей
1	Проведение город- ских предметных олимпиад по 16 предметам	Бюджет города	16,15	5,00	5,40	5,75	Выявление, раз- витие и поддерж- ка одаренных де- тей
2	Целевая поддержка участия детей в региональных олим- пиадах	Бюджет города	Текущее финансирование				Выявление ода- ренных детей, их моральная под- держка
3	Целевая поддержка участия детей во Всероссийских заоч- ных конкурсах	Бюджет города	6,46	2,00	2,16	2,30	Реализация твор- ческого потен- цииала# учащихся
4	Целевая поддержка участия детей во Всероссийских оч- ных олимпиадах, конкурсах	Бюджет города	29,07	9,00	9,72	10,35	Реализация твор- ческого потен- циала учащихся
5	Проведение город- ской научно-практи- ческой конференции старшеклассников	Бюджет города	9,69	3,00	3,24	3,45	Выявление ода- ренных детей
6	Проведение город- ской научной конфе- ренции младших школьников	Бюджет города	9,69	3,00	3,24	3,45	Выявление ода- ренных детей
7	Проведение мара- фона учебных пред- метов	Бюджет города	9,69	3,00	3,234	3,45	Выявление ода- ренных детей
8	Проведение ежегодной межвозрастной Олим-пиады среди учащихся 4-6 классов	Бюджет города	9,69	3,00	3,24	3,45	Преемственность, создание базы данных одарен- ных детей
9	Проведение ежегод- ного конкурса во- кальных коллек- тивов среди учащих- ся школ	Бюджет города	6,46	2,00	2,16	2,30	Выявление, раз- витие и поддерж- ка одаренных де- тей
10	Издание творческих работ учащихся-по- бедителей Всерос- сийских конкурсов	Бюджет города	6,46	2,00	2,16	2,30	Поддержка ода- ренных детей
11	Проведение ежегод- ного конкурса "Уче- ник года"	Бюджет города	32,30	10,00	10,80	11,50	Реализация твор- ческого потен- циала учащихся
12	Проведение город- ских фестивалей детского художест- венного творчества (театральных, хоро- вых, вокальных кол- лективов, театра дет- ской моды и вы- ставки прикладного творчества)	Бюджет города	58,14	18,00	19,44	20,70	Выявление, раз- витие и поддерж- ка одаренных де- тей

1	2	3	4	5	6	7	8
13	Целевая поддержка работы летних твор- ческих школ, лабо- раторий, мастер- классов по различ- ным направлениям образовательной де- ятельности	Бюджет города	25,84	8,00	8,64	9,20	Создание условий для выявления та- лантливых детей
14	Оформление меро- приятий (канцеля- рия)	Бюджет города	29,07	9,00	9,72	10,35	Создание условий для проведения мероприятий
2.Развитие системы подготовки кадров, работающих с одаренными детьми
15	Издание информациионных и методических материалов в помощь педагогам, работаю-щим с одаренными детьми	Бюджет города	Текущее финанси- рование	Текущее финанси- рование	Текущее финанси- рование	Текущее финанси- рование	Создание методи- ческих разрабо- ток и программ для специалистов, работающих с одаренными уча- щимися
3.Информационное и организационное обеспечение подпрограммы по различным направлениям работы с одаренными детьми
16	Организация и про- ведение мониторин- га работы с одарен- ными детьми	Бюджет города	Текущее финанси- рование	Текущее финанси- рование	Текущее финанси- рование	Текущее финанси- рование	Создание систе- мы работы с ода- ренными детьми
17	Проведение органи- зационно-методиче- ских мероприятий по реализации под- программы	Бюджет города	Текущее финанси- рование	Текущее финанси- рование	Текущее финанси- рование	Текущее финанси- рование	Издание сборни- ков аналитиче- ских отчетов о состоянии работы с одаренными детьми
Итого			248,71	77,00	83,16	88,55

Паспорт подпрограммы
"Дети-инвалиды" на 2006-2008 гг.

 Наименование           - подпрограмма "Дети-инвалиды" на 2006-2008 гг.

 Подпрограммы

 Основание для          - постановление       главы     администрации      г.Черногорска    от

 разработки             06.12.2005г.  N4447  "О  разработке   городских  целевых  программ  на

 Подпрограммы           2006-2008 годы"

 Муниципальный          - администрация г.Черногорска

 заказчик

 Разработчики           -  управление   социальной   поддержки     населения    муниципального

 Подпрограммы           образования город Черногорск;

                        - муниципальное       учреждение       "Городское           управление

                        здравоохранения",

                        - городское управление образования

 Цель и задачи          -  комплексное    решение    проблем    детей-инвалидов,      создание

 Подпрограммы           условий для их полноценной жизни и интеграции с обществом

 Сроки реализации       - 2006-2008 гг.

 Подпрограммы

 Исполнители            -  управление    социальной    поддержки    населения   муниципального

 Подпрограммы           образования город Черногорск

                        - муниципальное          учреждение      "Городское         управление

                        здравоохранения",

                        - городское управление образования;

                        -  комитет   по    культуре,    молодежи     и   спорту  администрации

                        г.Черногорска

 Объем и источники      - средства бюджета города: в 2006 г. - 15,0 тыс.руб., в 2007 г. - 16,2

 финансирования         тыс.руб., в 2008 г. - 17,2 тыс.руб.

 Ожидаемые конечные     - обеспечение защиты  прав  и   законных   интересов  детей-инвалидов,

 результаты реализации  улучшение их социального положения;

 Подпрограммы           - обеспечение      детей      с      ограниченными       возможностями

                        индивидуальными техническими средствами реабилитации;

                        - обеспечение   доступности   образования,    спорта  и  культуры  для

                        детей-инвалидов

1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

По состоянию на 01.10.2005 г. в г.Черногорске проживал 261 ребенок-инвалид.

Среди причин, способствующих возникновению инвалидности, основными факторами являются:

- высокий уровень заболеваемости женщин, особенно в период беременности;

- осложнения течения беременности;

- низкий социальный уровень семей, имеющих детей;

- рост детского травматизма.

Подпрограмма является основным источником обеспечения детей-инвалидов средствами социальной адаптации - техническими средствами индивидуального пользования слабослышащих, средствами передвижения для детей с ограничениями в движении, приборами измерения уровня сахара в крови. Своевременное приобретение жизненно необходимых аппаратов снижает степень инвалидизации детей.

Сегодня в г.Черногорске средствами передвижения, слуховыми аппаратами обеспечены все нуждающиеся дети-инвалиды. В то же время глюкометры и тест-полоски к ним не имеют 7 детей, страдающих сахарным диабетом.

Несмотря на принимаемые меры по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышению качества образования, трудовой и профессиональной реабилитации детей-инвалидов, в городе остаются нерешенными комплексные проблемы. Необходимо дальнейшее развитие учреждений по обслуживанию семей, имеющих детей-инвалидов.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

- обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;

- создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности;

- обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;

- укрепление материально-технической базы учреждений, работающих с детьми-инвалидами.

3. Основные направления реализации Подпрограммы

Основными направлениями реализации Подпрограммы являются:

- разработка мероприятий, направленных на раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха и зрения, центральной нервной системы;

- реализация мер по приобщению детей с умственными и физическими отклонениями к активному отдыху и участию в культурной жизни;

- организация мероприятий, направленных на улучшение условий жизни, медицинского обслуживания, повышение качества образования детей-инвалидов.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города и составляет: в 2006 г. - 15,0 тыс.руб., в 2007 г. - 16,2 тыс.руб., в 2008 г. - 17,2 тыс.руб.

5. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом
ее реализации

Администрация г.Черногорска осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям и состав их исполнителей.

6. Оценка эффективности Подпрограммы

Внедрение новых технологий всех видов реабилитации и обеспечение детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами позволит повысить эффективность реабилитационных мероприятий, обеспечить детям-инвалидам доступ к образованию, спорту, культуре.

Мероприятия подпрограммы
"Дети - инвалиды" на 2006 -2008 гг.

(тыс.руб.)

NN п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	2006- 2008 гг., всего	В том числе			Ожидаемые результаты
				2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Лечебно - профилактические мероприятия
1	Проведение профилакти- ческих мероприятий по йодной недостаточности среди детей	Бюджет города	См. программу "Профилактика йод- дефицитных состояний"				Уменьшение численности детей с увеличением щитовидной железы
2	Обеспечение детей, больных сахарным диабетом, глюко- метрами и тест-полосками к ним	Бюджет города	См. программу "Сахарный диабет"				Снижение числа осложнений у больных сахарным диабетом
3	Организация ежегодной дис- пансеризации детей и под- ростков	Бюджет города	Текущее финансирование				Уменьшение количества детей с детской патологией, ведущей к инвалидизации
2. Социальная интеграция и профессионально - трудовая реабилитация детей - инвалидов
4	Оказание консультативной, психологической, социаль- ной помощи семьям, воспи- тывающим детей с ограни- ченными возможностями		-	-	-	-	Улучшение социально-психологического климата в семье
5	Проведение социальной реа- билитации детей-инвалидов согласно индивидуальным программам реабилитации	Не требуется до- полнительного фи- нансирования	-	-	-	-	Уменьшение инвалидизации детей
6	Организация социального патронажа неблагополучных семей, воспитывающих ре- бенка-инвалида	Не требуется до- полнительного фи- нансирования	-	-	-	-	Улучшение социально-бытовых условий жизни ребенка-инвалида

1	2	3	4	5	6	7	8
7	Помещение детей с ограни- ченными возможностями в государственные социальные учреждения (Бельтырский дом-интернат для умственно отсталых детей, отделение для детей-инвалидов Абакан- ского пансионата ветеранов и инвалидов и др.)		-	-	-	-	Создание условий для реабилитации и медицинского наблюдения за состоянием ребенка
8	Организация занятий с деть- ми-инвалидами в дошколь- ных образовательных учреж- дениях "Елочка", "Колосок" и других (22 чел.)	Бюджет города	Текущее финансирование				Предоставление квалифицированной реа- билитационной помощи в раннем воз- расте
9	Организация работы клуба "Радость" для детей с огра- ниченными возможностями, содержание 2-х ставок педа- гогов-организаторов	Бюджет города	Текущее финансирование				Создание условий для развитии творческих способностей, расширение кругозора, формирование востребован- ности в обществе сверстников
10	Проведение индивидуальной работы с тяжелобольными детьми на дому, реабили- тация их посредством общения	Бюджет города	Текущее финансирование
11	Проведение городского фестиваля художественного творчества "Радость" среди детей-инвалидов	Бюджет города	16,1	5,0	5,4	5,7	Выявление творчески одаренных детей
12	Проведение городской спар- такиады среди детей с ограниченными возможно- стями	Бюджет города	См. программу "Развитие физиче- ской культуры, спорта и туризма в г.Черногорске" на 2006 - 2008 гг.				Приобщение к регулярным занятиям физ- культурой и спортом

1	2	3	4	5	6	7	8
13	Проведение мероприятий различной досуговой направ- ленности (конкурсы, фести- вали, игры, состязании, встречи, викторины и т.д.)	Бюджет города	32,3	10,0	10,8	11,5	Развитие у детей с ограниченными возможностями общения и адаптации в обществе
Итого		Бюджет города	48,4	15,0	16,2	17,2

Паспорт подпрограммы
"Дети-сироты" на 2006-2008 гг.

 Наименование           - подпрограмма "Дети-сироты" на 2006-2008 гг.

 Подпрограммы

 Основание для          - постановление главы администрации  г.Черногорска  от  06.12.2005

 разработки             г. N4447 "О разработке городских   целевых  программ  на 2006-2008

 Подпрограммы           годы"

 Муниципальный          - администрация г.Черногорска

 заказчик

 Разработчик            - городское управление образования

 Подпрограммы

 Цель и задачи          - предупреждение сиротства и  создание   условий   для  выявления,

 Подпрограммы           поддержки  и  развития  детей-сирот   и   детей,  оставшихся   без

                        попечения родителей

 Сроки реализации       - 2006-2008 гг.

 Подпрограммы

 Исполнитель            - городское управление образования

 Подпрограммы

 Объем и источники      - средства бюджета города: в 2006 г. - 330,0 тыс.руб., в 2007 г. -

 финансирования         356,4 тыс.руб., в 2008 г. - 379,6 тыс.руб.

 Ожидаемые конечные     - увеличение    числа  своевременно  выявленных    детей,  которым

 результаты реализации  оказывается государственная поддержка;

 Подпрограммы           - улучшение  работы  с  детьми-сиротами  и  создание  условий  для

                        комфортного существования;

                        - совершенствование системы  передачи    детей-сирот    и   детей,

                        оставшихся   без   попечения   родителей,   в     семьи    граждан

                        г.Черногорска и Республики Хакасия

1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

Нищета, жестокость, асоциальное поведение родителей привели к росту в г.Черногорске количества детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в 2004 году таких детей было 337 человек, а в 2005 году - 328 человек.

Сложность и специфика работы с детьми-сиротами требует создания системы учреждений по их реабилитации и адаптации.

Главная задача государственных органов, работающих с детьми этой категории, заключается в устройстве их в семьи граждан. В связи с этим в городе начала создаваться система работы по предупреждению социального сиротства, к ее решению привлекаются различные специалисты - педагоги, психологи, социальные работники и другие специалисты.

Однако, несмотря на принимаемые меры, проблемы, связанные с положением детей-сирот, требуют комплексного решения на государственном уровне.

Необходимо обеспечить полноценную государственную помощь по раннему выявлению опасных ситуаций в семье ребенка, производить своевременные выплаты заработной платы и пособий гражданам, взявшим детей в семьи, соблюдать натуральные и ценовые нормативы обеспечения детей этой категории.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание на государственном уровне условий для выявления, полноценного развития и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- формирование системы государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- модернизация системы воспитания, обучения и обеспечения детей-сирот;

- создание условий для предупреждения социального сиротства и формирования помощи семьям с детьми, нуждающимися в дополнительной поддержке, включающей создание консультативных центров, служб, приютов и т.п.;

- совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие семейных форм устройства этих детей (приемные, опекунские семьи), создание рабочих мест для детей-сирот, имеющих отклонение в развитии;

- совершенствование системы подбора кадров, улучшение подготовки специалистов ждя# работы в госучреждениях (конкурсы воспитателей, учеба);

- расширение правовых гарантий, защита имущественных, жилищных и других интересов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Основные направления реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий по предупреждению сиротства, внедрение и развитие семейных форм устройства детей-сирот (приемная семья и другие формы).

Планируется внедрение системы учета детей-сирот, разработка критериев отбора семей, которые могут принять ребенка на воспитание, обеспечение психолого-педагогического сопровождения таких семей, социальной защищенности в ней ребенка, совершенствование оплаты труда приемных родителей. Для обеспечения поддержки и помощи в постинтернатный период Подпрограммой предусматриваются разработка и проведение мероприятий по поддержке выпускников.

Планируются мероприятия по модернизации системы обеспечения жизнедеятельности, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это позволит создать новые виды и формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города и составляет в 2006-2008 гг. 1066,0 тыс.руб., в том числе в 2006 г. - 330,0 тыс.руб., в 2007г. - 356,4 тыс.руб., в 2008 г. - 379,6 тыс.руб.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Исполнение Подпрограммы осуществляется городским управлением образования совместно с исполнителями подпрограммных мероприятий, которые определяются в установленном порядке.

6. Организация управления Подпрограммой и контроль
за ходом ее реализации

Администрация г.Черногорска осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям и состав их исполнителей.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Эффективность Подпрограммы будет оцениваться по следующим показателям:

- своевременное выявление детей, нуждающихся в помощи государства;

- совершенствование системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение жильем детей-сирот;

- использование различных форм устройства детей в семьи граждан;

- создание сети учреждений для социализации и адаптации детей-сирот в обществе.

Мероприятия подпрограммы
"Дети - сироты" на 2006 -2008 гг.

(тыс.руб.)

NN п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	2006- 2008 гг., всего	В том числе			Ожидаемые результаты
				2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Работа в суде по защите имущественных, жилищных и личностных прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Бюджет города	Текущее финансирование				Создание условий для реализации прав лиц из числа сирот
2	Проведение рейдов, конт- рольных обследований жи- лищно-бытовых условий де- тей-сирот, находящихся под опекой (попечительством)	Бюджет города	Текущее финансирование				Контроль условий проживания детей и сохранности их имущества
3	Постановка в льготную оче- редь на получение жилья, закрепление жилой площади за детьми-сиротами и деть- ми, оставшимися без попе- чения родителей	Бюджет города	1066,0	330,0	356,4	379,6	Обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
4	Квотирование рабочих мест для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей	Бюджет города	Текущее финансирование				Устройство выпускников детских домов, школы-интернат из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
5	Содействие в трудоустрой- стве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей из числа выпуск- ников учебных заведений	Бюджет города	Текущее финансирование

1	2	3	4	5	6	7	8
6	Осуществление организации-онно- методического контро-ля за медицинским обслу- живанием детей в детских домах	Бюджет города	Текущее финансирование				Своевременность выявление заболеваний, снижение заболеваемости воспитанников
7	Организация лечения детей из детских домов на базе детской больницы	Бюджет города	Текущее финансирование				Снижение риска развития хронической патологии у детей
Итого			1066,0	330,0	356,4	379,6

Паспорт подпрограммы
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
на 2006-2008 гг.

 Наименование           - подпрограмма  "Организация    отдыха,   оздоровления и  занятости

 Подпрограммы           детей и подростков" на 2006-2008 гг.

 Основание для          - постановление     главы    администрации     г.Черногорска     от

 разработки             06.12.2005г. N4447 "О  разработке  городских    целевых программ на

 Подпрограммы           2006-2008 годы"

 Муниципальный          - администрация г.Черногорска

 заказчик

 Разработчики           -   управление   социальной    поддержки   населения муниципального

 Подпрограммы           образования город Черногорск;

                        - городское управление образования

 Цель и задачи          -   государственная   поддержка  детского    отдыха, оздоровления и

 Подпрограммы           занятости детей и подростков;

                        -    охват    оздоровительными       мероприятиями в первоочередном

                        порядке детей, нуждающихся в особой заботе государства

 Сроки реализации       - 2006-2008 гг.

 Подпрограммы

 Исполнители            -   управление   социальной    поддержки  населения муниципального

 Подпрограммы           образования город Черногорск

                        -  муниципальное       учреждение       "Городское      управление

                        здравоохранения",

                        - городское управление образования;

                        -  Черногорский  филиал   ФГУЗ   "Центр  гигиены и эпидемиологии в

                        Республике Хакасия"

 Объем и источники      - средства бюджета города в сумме 2752,13 тыс.руб., в том числе  в

 финансирования         2006 г. - 852,0 тыс.руб., в 2007 г. - 920,16 тыс.руб., в 2008 г. -

                        979,97 тыс.руб.

 Ожидаемые конечные     - сохранение    положительной    динамики    по     охвату   детей

 результаты реализации  различными формами отдыха, оздоровления и занятости;

 Подпрограммы           -  обеспечение  в  первоочередном  порядке  отдыха, оздоровления и

                        занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства;

                        -   содействие    развитию    сети    оздоровительных  учреждений,

                        малозатратных форм оздоровления;

                        -  обновление  содержания  и  методов  воспитательной работы путем

                        внедрения    в       практику  работы  оздоровительных  учреждений

                        инновационных    технологий,   вариативных    программ     летнего

                        отдыха детей и подростков;

                        - повышение     эффективности    и     качества    оздоровительной

                        кампании.

1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

Важнейшим приоритетом государственной социальной политики является укрепление здоровья детей и подростков. В связи с этим Правительство Российской Федерации поставило перед исполнительной властью субъектов федерации задачи, направленные на успешную реализацию мер по созданию необходимых условий для полноценного отдыха подрастающего поколения.

Особое значение это приобретает в условиях демографического кризиса, роста заболеваемости детей, распространения среди них наркомании, токсикомании, алкоголизма.

Одним из главных путей решения данной проблемы считается оздоровительная деятельность, включающая комплекс условий и мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья детей, восстановление их физических и психических сил, профилактику заболеваний.

Вместе с тем в организации летнего отдыха и занятости детей и подростков существуют нерешенные проблемы:

- не удалось открыть загородный оздоровительный лагерь "Мечта";

- материальная база муниципальных загородных оздоровительных лагерей не отвечает современным требованиям;

- количество средств, предусмотренных в федеральном и местном бюджетах, является недостаточным для обеспечения занятости подростков;

- не решается вопрос организации малозатратных форм отдыха, оздоровления и занятости школьников.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Основные цели Подпрограммы определяются потребностью общества в развитии данной социальной инфраструктуры, необходимостью реализации прав детей на отдых и развитие в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка. Подпрограмма преследует цель выработки первоочередных мер регулирования и поддержки летнего оздоровления и занятости, особенно социально незащищенных и одаренных детей.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- сохранение положительной динамики по охвату детей различными формами отдыха, оздоровления и занятости;

- обеспечение в первоочередном порядке отдыха, оздоровления и занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства;

- содействие развитию разноведомственной сети оздоровительных учреждений различных видов лагерей, малозатратных форм оздоровления;

- обновление содержания и методов воспитательной работы путем внедрения в практику работы оздоровительных учреждений инновационных технологий, вариативных программ летнего отдыха детей и подростков;

- повышение эффективности и качества оздоровительной кампании.

3. Основные направления реализации Подпрограммы

Основными направлениями реализации Подпрограммы являются:

- продолжение функционирования традиционных оздоровительных учреждений;

- проведение профильных смен с целью реализации личностно-ориентированного подхода к учащимся;

- осуществление мер, направленных на внедрение новых форм оздоровительной работы с детьми и подростками, организацию отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе общества, поддержка городских программ летнего отдыха детей;

- совершенствование существующих и создание новых вариативных программ деятельности оздоровительных учреждений.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города и составляет в 2006-2008 гг. 2572,13 тыс.руб.

5. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Для оперативного управления реализацией Подпрограммы, привлечения внебюджетных источников финансирования и контроля над эффективностью выполнения мероприятий при администрации города работает координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, который совместно с финансовым управлением осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты подпрограммных мероприятий и состав исполнителей.

6. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:

- сохранить положительную динамику по охвату детей различными формами отдыха, оздоровления и занятости;

- обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, нуждающихся в особой заботе государства;

- развивать разно ведомственную# сеть оздоровительных учреждений, различных видов лагерей, малозатратных форм оздоровления;

- обновить содержание и методы воспитательной работы путем внедрения в практику работы оздоровительных учреждений вариативных программ летнего отдыха детей и подростков;

- повысить эффективность и качество оздоровительной кампании.

Мероприятия подпрограммы
"Организация отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков" на 2006-2008 гг.

/--------------------------------------------------------------------------------------------

|NN |         Мероприятия         |  Исполнители  |     Сроки     |          Ожидаемые

|п/п|                             |               |   исполнения  |          результаты

|---+-----------------------------+---------------+---------------+--------------------------

| 1 |               2             |       3       |       4       |             5

|---+-----------------------------+---------------+---------------+--------------------------

| 1 |Обеспечить    координацию ра-|Администрация  |2006-2008 гг.  |Увеличение     количества

|   |боты  всех   заинтересованных|г.Черногорска, |               |оздоровленных    детей  и

|   |служб и  ведомств  по   орга-|УСПН*, ГУО*    |               |подростков

|   |низации и  проведению   оздо-|               |               |

|   |ровительной кампании         |               |               |

|---+-----------------------------+---------------+---------------+--------------------------

| 2 |Обеспечить     контроль    за|ГУЗ*, Черногор-|Ежегодно      в|Укрепление       здоровья

|   |медицинским    обслуживанием,|ский     филиал|2006-2008 гг. -|детей, создание   условий

|   |организацией    питания     в|ФГУЗ     "Центр|июнь-август    |для безопасного отдыха

|   |оздоровительных      учрежде-|гигиены и  эпи-|               |

|   |ниях, а также за  соблюдением|демиологии    в|               |

|   |санитарных норм и правил     |Республике  Ха-|               |

|   |                             |касия"         |               |

|---+-----------------------------+---------------+---------------+--------------------------

| 3 |Обеспечить   организацию  до-|ГУО, ККМС*     |Ежегодно      в|Организация  досуга детей

|   |суговой, творческой, спортив-|               |2006-2008 гг. -|и подростков,  реализация

|   |ной   деятельности  детей   и|               |июнь-август    |их  творческих  способно-

|   |подростков  на    базе учреж-|               |               |стей

|   |дений  дополнительного  обра-|               |               |

|   |зования     детей, учреждений|               |               |

|   |культуры и спорта            |               |               |

|---+-----------------------------+---------------+---------------+--------------------------

| 4 |Обеспечить   участие загород-|УСПН, ГУО      |Ежегодно      в|Привлечение      дополни-

|   |ных  оздоровительных   учреж-|               |2006-2008 гг. -|тельных средств для оздо-

|   |дений   в   конкурсе  на раз-|               |май            |ровления  детей,  нуждаю-

|   |мещение       оздоровительных|               |               |щихся в особой     заботе

|   |услуг                        |               |               |государства

|---+-----------------------------+---------------+---------------+--------------------------

| 5 |Обеспечить   сохранение  сети|Администрация  |2006-2008 гг.  |Обеспечение   положитель-

|   |оздоровительных учреждений   |г.Черногорска  |               |ной динамики   оздоровле-

|   |                             |               |               |ния детей

|---+-----------------------------+---------------+---------------+--------------------------

| 6 |Организовать       проведение|ГУО,  Черногор-|Ежегодно      в|Повышение       эффектив-

|   |инструктивно-методических    |ский     филиал|2006-2008 гг. -|ности     оздоровительно-

|   |совещаний  с   руководителями|ФГУЗ     "Центр|май-июнь       |воспитательной работы

|   |оздоровительных учреждений   |гигиены и  эпи-|               |

|   |                             |демиологии    в|               |

|   |                             |Республике  Ха-|               |

|   |                             |касия"         |               |

|---+-----------------------------+---------------+---------------+--------------------------

| 7 |Организовать       проведение|ГУО, ГУЗ       |Ежегодно      в|Повышение       эффектив-

|   |обучающих    семинаров     по|               |2006-2008 гг. -|ности     оздоровительно-

|   |подготовке     педагогических|               |февраль-май    |воспитательной работы

|   |кадров,   медицинских  работ-|               |               |

|   |ников, поваров   к  работе  в|               |               |

|   |оздоровительных      учрежде-|               |               |

|   |ниях                         |               |               |

|---+-----------------------------+---------------+---------------+--------------------------

| 8 |Организовать       проведение|ГУО            |2006-2008 гг.  |Поддержка       одаренных

|   |профильных смен в лагерях   с|               |               |детей

|   |дневным пребыванием          |               |               |

|---+-----------------------------+---------------+---------------+--------------------------

| 9 |Организовать       проведение|ГУО            |2006-2008 гг.  |Повышение       эффектив-

|   |конкурсов                    |               |               |ности     оздоровительно-

|   |                             |               |               |воспитательной работы

\--------------------------------------------------------------------------------------------

/--------------------------------------------------------------------------------------------

| 1 |               2             |       3       |       4       |             5

|---+-----------------------------+---------------+---------------+--------------------------

|10 |Организовать       проведение|ГУО            |2006-2008 гг.  |Повышение       эффектив-

|   |конференций                  |               |               |ности     оздоровительно-

|   |                             |               |               |воспитательной работы

\--------------------------------------------------------------------------------------------

Сокращенные обозначения:

УСПН - управление социальной поддержки населения муниципального образования город Черногорск

ГУЗ - муниципальное учреждение "Городское управление здравоохранения"

ГУО - городское управление образования

ККМС - комитет по культуре, молодежи и спорту администрации г.Черногорска

Осуществление финансирования летнего отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков

Мероприятия	Источник финансирования	Затраты, тыс.руб				Ожидаемые результаты
		2006	2007	2008	Всего
Организация работы лагерей с дневным пребыванием	Бюджет города	852,00	920,16	979,97	2752,12	Оздоровление детей и подростков

Паспорт подпрограммы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
на 2006-2008 гг.

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2006 г.

 Наименование           -  подпрограмма   "Профилактика      безнадзорности   и   правонарушений

 Подпрограммы           несовершеннолетних" на 2006-2008 гг.

 Основание для          - постановление        главы      администрации      г.Черногорска    от

 разработки             06.12.2005г.  N4447  "О   разработке    городских    целевых программ на

 Подпрограммы           2006-2008 годы"

 Муниципальный          - администрация г.Черногорска

 заказчик

 Разработчики           - комиссия    по   делам   несовершеннолетних   и    защите    их   прав

 Подпрограммы           администрации г.Черногорска,

                        -   управление     социальной      поддержки    населения муниципального

                        образования город Черногорск,

                        -  муниципальное           учреждение        "Городское       управление

                        здравоохранения",

                        - городское управление образования,

                        -   комитет     по     культуре,   молодежи   и   спорту   администрации

                        г.Черногорска,

                        - отдел внутренних дел г.Черногорска

 Цель Подпрограммы      - развитие         системы      профилактики        безнадзорности     и

                        правонарушений несовершеннолетних

 Задачи Подпрограммы    - укрепление     системы       профилактики        безнадзорности      и

                        правонарушений несовершеннолетних в г. Черногорске;

                        -   создание     условий     для     эффективной      реабилитации     и

                        всестороннего   развития   детей,   находящихся   в  трудной   жизненной

                        ситуации;

                        -     совершенствование     системы      профилактики   безнадзорности и

                        правонарушений несовершеннолетних;

                        - проведение мероприятий, направленных   на   создание  условий      для

                        снижения       безнадзорности   несовершеннолетних,   сокращение   числа

                        совершаемых   ими   противоправных   действий,    обеспечение     защиты

                        их  прав и законных интересов

 Сроки реализации       - 2006-2008 гг.

 Подпрограммы

 Исполнители            - комиссия    по   делам   несовершеннолетних   и    защите    их   прав

 Подпрограммы           администрации г.Черногорска,

                        -   управление     социальной     поддержки    населения  муниципального

                        образования город Черногорск,

                        -  муниципальное           учреждение        "Городское       управление

                        здравоохранения",

                        - городское управление образования,

                        -   комитет    по    культуре,    молодежи    и    спорту  администрации

                        г.Черногорска,

                        - отдел внутренних дел г.Черногорска

 Объем и источники      - средства  бюджета  города  в  сумме  549,15  тыс.руб.,  в  том числе в

 финансирования         2006 г. - 170,0 тыс.руб., в 2007 г. - 183,6 тыс.руб., в 2008 г. - 195,55

                        тыс.руб.

 Ожидаемые конечные     -  создание   условий   для   предупреждения   детской   безнадзорности,

 результаты реализации  беспризорности    и    сдерживание     роста       правонарушений      и

 Подпрограммы           преступлений      среди    несовершеннолетних,    обеспечения     защиты

                        прав   и   законных  интересов  детей   и  подростков,  сокращение числа

                        беспризорных детей

1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

Многолетняя кризисная ситуация негативно отражается на подрастающем поколении, на его моральном и материальном состоянии. Низкое благосостояние населения, антиобщественное поведение взрослых, а в ряде случаев и жестокость родителей по отношению к детям привели к резкому росту безнадзорности среди несовершеннолетних, а также совершению ими различных правонарушений. Больной проблемой остается дальнейшая криминализация подростковой и молодежной среды, увеличения доли несовершеннолетних лиц, уличенных в преступной деятельности.

На криминальную ситуацию в городе продолжают оказывать воздействие такие негативные факторы, как возрастающее расслоение населения по доходам, сокращение расходов на социальную сферу, невозможность для малообеспеченных семей получить среднее и высшее образование в связи с его переходом на коммерческую основу, элитаризация досуга и развлечений.

Все это ведет к незанятости несовершеннолетних, вызывает у них чувство безысходности, которое в свою очередь порождает негативные эмоции, желание уйти с помощью алкоголя и наркотиков от действительности, "добывать деньги" легким путем, бродяжничеству подростков.

Проблемы, возникающие с ростом безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, требуют комплексного решения.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание условий для выявления безнадзорных и профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование правовых, организационных, финансово-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие учреждений профилактики безнадзорности и несовершеннолетних;

- предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- оказание психолого-педагогической, юридической, социальной помощи несовершеннолетним и родителям;

- отдых и оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства;

- дальнейшее развитие учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально- технической базы;

- создание и укрепление служб, осуществляющих лечение и реабилитацию детей и подростков, страдающих наркоманией, токсикоманией;

- внедрение новых коррекционно - реабилитационных технологий и программ социальной, медицинской, психолого-педагогической, трудовой реабилитации несовершеннолетних, информационное и научно- методическое обеспечение развития новых форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

- переподготовка и повышение квалификации специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии, наркологов.

3. Основные направления реализации Подпрограммы

Предполагается осуществить меры общей и специальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующие реализации способностей и позитивных интересов детей, их общественно- полезной и развивающей деятельности во внеурочное время.

В процессе организации и проведения мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предлагается внедрять новые модели и формы жизнеустройства детей, экспериментально опробовать современные технологии и программы социальной адаптации, социально-медицинской реабилитации различных категорий несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Будут проведены мероприятия по повышению квалификации специалистов разного профиля, работающих с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города по следующим получателям средств:

(тыс.руб.)

Ассигнования	2006 г.	2007 г.	2008 г.	Итого
ГУО	25,00	27,00	28,75	80,75
ККМС	130,00	140,40	149,50	419,90
УСПН	15,00	16,20	17,30	48,50
Всего	170,00	183,60	195,55	549,15

где

ГУО - городское управление образования,

ККМС - комитет по культуре, молодежи и спорту администрации г.Черногорска,

УСПН - управление социальной поддержки населения муниципального образования город Черногорск

5. Механизм реализации Подпрограммы

К участию в реализации подпрограммы привлекаются основные разработчики и подведомственные им учреждения, общественные объединения.

6. Организация управления Подпрограммой и контроль
за ходом ее реализации

Администрация г.Черногорска осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям и состав их исполнителей.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация мер общей профилактики сможет обеспечить развитие способностей и позитивных интересов детей, их общественно полезной деятельности во внеурочное время, предотвратит вовлечение несовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры.

Эффективность подпрограммы будет оцениваться по следующим показателям:

- своевременное выявление детей, нуждающихся в помощи государства;

- своевременное выявление несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении;

- своевременное выявление семей, находящихся в социально- опасном положении;

- укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- стабилизация роста правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Черногорска Республики Хакасия от 21 ноября 2006 г. N 78 в мероприятия настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия подпрограммы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
на 2006-2008 г.г.

Мероприятия	Исполнители	Стоимость, тыс. руб. 2006-2008 гг.	Источники финансир..	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1. Создание электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
1. Создание банка данных выявленных несо- вершеннолетних из неблагополучных семей, нахо- дящихся в социально-опасном положении по ре- зультатам работы всех служб и отделов системы профилактики безнадзорности и правонарушений	УСПН ГУЗ ГУО	Текущее финансирование	Бюджет города	2006-2008 гг.	Информационное обеспе- чение всех служб субъ- ектов системы профилак- тики
2. Проведение анализа банка данных несовершенно- летних из "группы риска" по возрасту, охвату обучением и занятости	УСПН	Текущее финансирование	Бюджет города	В течение года	Информационное обеспе- чение
3. Создание банка данных детей школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих занятия в общеобра- зовательных школах	ГУО	Текущее финансирование	Бюджет города	Постоянно	Информационное обеспе- чение
2. Организационная работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Организация системы раннего выявления детей, нуждающихся в социальной защите со стороны государства	УСПН ГУО ГУЗ ГОВД КДН и ЗП	Текущее финансирование	Бюджет города	Постоянно	Защита прав и законных интересов детей
2. Проведение рейдовых мероприятий по месту жительства несовершеннолетних из неблагопо- лучных семей с целью выявления детей, находя- щихся в социально-опасном положении	УСПН ГУО ГОВД КДН и ЗПГУЗ	Текущее финансирование	Бюджет города	По графику	Оказание различных видов помощи детям
3. Организация движения волонтеров среди старше- классников, молодежи с целью пропаганды здоро- вого образа жизни	ГУО	2006 - 3,00 2007 - 3,24 2008 - 3,45	Бюджет города	В течение года	Снижение правонаруше- ний среди несовершенно- летних

1	2	3	4	5	6
4. Выявление и постановка на учет неблагополучных семей, детей, не посещающих либо систематически пропускающих занятия без уважительной причины; обеспечение своевременной информацией всех служб системы профилактики в случае выявления беспризорных и безнадзорных детей	ГУО	Текущее финансирование	Бюджет города	Постоянно	Снижение количества де- тей, не посещающих шко- лу
5. Подготовка материалов по выявлению фактов жестокого обращения с детьми и неисполнения родительских обязанностей	ГУО УСПН ГОВД КДН и ЗП	Текущее финансирование	Бюджет города	Постоянно	Лишение родительских прав граждан, не испол- няющих обязанности по воспитанию детей
6. Организация индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей, не исполняю- щих своих обязанностей по воспитанию, содер- жанию несовершеннолетних, а именно: - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; - содействие в трудоустройстве необучающихся несовершеннолетних и их родителей трудоспо- собного возраста; - оказание помощи в рациональном использовании средств семейного бюджета; - содействие в создании нормальных жилищно- бытовых условий в неблагополучных семьях; - оказание материальной, психолого-педагогической, правовой помощи; - оказание консультативной помощи при оформлении государственных пособий гражданам, имеющим детей	УСПН ГУО ГУЗ КДН и ЗП ЦЗН ГУО ККМС УСПН ЦЗН УСПН УСПН УСПН ГУО ГОВД КДН и ЗП	Текущее финансирование См. подпрограм- му "Организа- ция временной занятости несо- вершеннолетних граждан в воз- расте от 14 до 18 лет" на 2006- 2008 гг. Текущее финансирование	Бюджет города	Постоянно В течение года Постоянно	Улучшение социально- бытовых условий жизни несовершеннолетних.

1	2	3	4	5	6
7. Направление подростков с девиантным поведе- нием для дальнейшего обучения в специальном про- фессиональном училище открытого типа г.Абакана.	ГУО УСПН КДН и ЗП	Текущее финансирование	Бюджет города	В течение года	Реабилитация несовершен- нолетних подростков
8. Проведение межведомственной комплексной опе- рации "Подросток", направленную на предупрежде- ние безнадзорности и правонарушений несовершен- нолетних	ГОВД ЦЗН ГУО ГУЗ УСПН ККМС КДН и ЗП	Текущее финансирование	Бюджет города	Ежегодно - с 15 мая по 1 октября	Организация занятости де- тей и подростков
9. Проведение оперативно-профилактических меро- приятий, направленных на выявление безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних: - "Джойстик" - "Группа" - "Милиция и дети" - "Подросток" - "Всеобуч" - "Здоровье" - "Гардероб"	ГОВД ГУО УСПН КДН и ЗП	Текущее финансирование	Бюджет города	В течение года - январь - февраль - март-апрель - май-октябрь - сент.-октябрь - ноябрь - декабрь	Профилактика безнадзор- ности, изучение правового законодательства, органи- зация занятости детей, про- филактика употребления ПАВ, профилактика совер- шения преступлений
10. Проведение работы по оказанию помощи в полу- чении паспортов несовершеннолетним из неблаго- получных семей оформление санитарной книжки для родителей и несовершеннолетних с целью их трудоустройства, других документов	УСПН	2006 - 5,0 2007 - 5,4 2008 - 5,8	Бюджет города	По мере необходимости	Паспортизация несовер- шеннолетних
11. Проведение родительских собраний с родителя- ми подростков с целью разъяснения ответственности по выполнению условной меры наказания	ГОВД ГУО	Текущее финансирование	Бюджет города	Ежегодно, март	Профилактика рецидивной преступности
3. Создание условий для обучения духовного и физического развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1. Организация в первоочередном порядке отдыха, оздоровления и занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства (из неблагополучных, малообеспеченных семей, детей-сирот)	УСПН ГУО	См. подпрограмму "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" на 2006-2008 гг.			Оздоровление детей, нуж- дающихся в особой заботе государства; профилактика правонарушений

1	2	3	4	5	6
2. Создание профильных смен для несовершеннолет- них, относящихся к "группе риска" и отдельных ка- тегорий детей, нуждающихся в особой заботе госу- дарства (спортивные, туристические, лагеря труда и отдыха и др.)	ГУО УСПН	См. подпрограмму "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" на 2006-2008 гг.			Снижение социальной на- пряженности в городе в летний период
3. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	ЦЗН ГУО	См. подпрограмму "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" на 2006-2008 гг.			Занятость детей, матери- альная поддержка несовер- шеннолетних
4. Организация студенческих отрядов	МУП "Благо устройство", ПКФ "Люд- виг",учебные заведения, ККМС	См. подпрограмму "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" на 2006-2008 гг.			Трудовая реабилитация не- совершеннолетних
5. Оказание материальной помощи малоимущим семьям на приобретение необходимой одежды, обу- ви для отправки детей в оздоровительные учреж- дения	УСПН	2006 - 10,0 2007 - 10,8 2008 - 11,5	Бюджет города	Ежегодно - июнь-август	Социальная адаптация не- совершеннолетних
6. Оказание материальной поддержки учащимся из малообеспеченных семей за счет фонда всеобуча	ГУО				Оказание материальной поддержки малообеспечен- ным семьям
7. Формирование фонда совместно с городским Ко- митетом Красного Креста для оказания матери- альной помощи семьям, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации	ГККК				Обеспечение детей одеж- дой
8. Проведение акции "Дорога в школу" с целью выявления детей, не приступивших к занятиям в школе и принятия необходимых мер	УСПН ГУО КДН и ЗП	Текущее финансирование		Ежегодно - сентябрь	Занятость подростков
9. Организация питания детей из малообеспеченных семей в образовательных учреждениях (3 тыс.детей)	ГУО	См. подпрограмму "Здоровый ребенок"			Укрепление здоровья детей
10.Организация досуга детей и подростков	ККМС	2006 - 100,0 2007 - 108,0 2008 - 115,0	Бюджет города	Постоянно	Формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих выбор здорового образа жизни

1	2	3			4	5	6
11.Проведение общегородских и участие в республиканских спортивных мероприятиях для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	ГУО ККМС	См. подпрограм- му "Развитие физической ку- льтуры, спорта и туризма в г.Чер- ногорске" на 2006-2008 гг.			Бюджет города	По плану
12. Организация и проведение городских меро- приятий, направленных на формирование здорового образа жизни, сохранение ценностей семьи, нацио- нальных традиций народа: - Месячник "За здоровый образ жизни" - Всемирный день отказа от курения - Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков - акция "Молодежь Хакасии против наркотиков" - Всемирный день борьбы со СПИДом - программа "Каникулы" - День матери - День семьи - День "Защиты детей" - День физкультурника	ГУО	2006 10,0 2,00 3,00 2,00 2,00 3,00	2007 10,8 2,16 3,24 2,16 2,16 3,24	2008 11,5 2,30 3,45 2,30 2,30 3,45	Бюджет города	Ежегодно: июнь ноябрь май июнь август	Формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих выбор здорового образа жизни
4. Методическое и кадровое обеспечение органов системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, повышение квалификации кадров
1. Повышение квалификации работников, осущест- вляющих профилактику безнадзорности и право- нарушений несовершеннолетних, посредством спе- циализированных курсов, семинаров и других форм обучения	УСПН ГУО ГОВД КДН и ЗП ГУЗ	Текущее финансирование			Бюджет города	В течение года
2. Разработка, создание, тиражирование методи- ческих рекомендаций по формированию негатив- ного отношения к алкоголю, наркомании, токси- комании	ГУО	Текущее финансирование			Бюджет города	В течение года	Внедрение инновационных педагогических приемов и технологий

1	2	3	4	5	6
3. Организация семинаров, совещаний для классных руководителей, социальных педагогов, зам.директо- ров по учебно-воспитательной работе по вопросам совершенствования профилактической работы с несовершеннолетними	ГУО ГОВД	Текущее финансирование	Бюджет города	В течение года	Повышение квалификации работников
4. Изучение опыта работы других территорий по вопросам профилактики безнадзорности несовер- шеннолетних	УСПН ГУО ГОВД КДН и ЗП	Текущее финансирование	Бюджет города	Ежемесячно	Внедрение новых коррек- ционно-реабилитационных технологий и программ
5. Создание цикла передач и публикаций в средствах массовой информации по вопросам профилактики безнадзорности несовершеннолетних с целью обеспечения информированности населения	УСПН ГОВД КДН и ЗП	Текущее финансирование	Бюджет города	Постоянно
6. Обобщение опыта городской системы профилак- тики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних	УСПН ГУО ГОВД	Текущее финансирование	Бюджет города	В течение года
7. Проведение конкурса на лучшую организацию профилактики безнадзорности, беспризорности не- совершеннолетних среди общеобразовательных и профессиональных учреждений	ККМС	2006 - 30,0 2007 - 32,4 2008 - 34,5	Бюджет города	В течение года
Итого		2006 г. - 170,00 2007 г. - 183,60 2008 г. - 195,55 549,15

Сокращенные обозначения:

ГУО - городское управление образования

ГУЗ - муниципальное учреждение "Городское управление здравоохранения"

ГОВД - отдел внутренних дел г.Черногорска

УСПН - управление социальной поддержки населения муниципального образования город Черногорск

ЦЗН - государственное учреждение "Центр занятости населения г.Черногорска"

ККМС - комитет по культуре, молодежи и спорту администрации г.Черногорска

КДН и ЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Черногорска

Паспорт подпрограммы
"Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет" на 2006-2008 гг.

 Наименование           -  подпрограмма        "Организация     временной             занятости

 Подпрограммы           несовершеннолетних    граждан  в возрасте  от  14   до 18 лет" на 2006-

                        2008 гг.

 Основание для          - постановление  главы  администрации  г.Черногорска    от   06.12.2005

 разработки             г. N4447 "О  разработке   городских    целевых  программ  на  2006-2008

 Подпрограммы           годы"

 Муниципальный          - администрация г.Черногорска

 заказчик

 Разработчики           - государственное       учреждение     "Центр   занятости     населения

 Подпрограммы           г.Черногорска"

 Цели Подпрограммы      -  реализация    государственной   политики    содействия     занятости

                        населения;

                        -      предупреждение      правонарушений   среди    несовершеннолетних

                        граждан;

                        - обеспечение    социальной   защиты,   повышение   жизненного   уровня

                        слабозащищенных слоев населения г.Черногорска;

                        -  формирование  установок   и   создание   условий  для самореализации

                        и  самообеспечения  несовершеннолетних граждан

 Задачи Подпрограммы    -    снижение     уровня        правонарушений среди несовершеннолетних

                        граждан;

                        -   удовлетворение   потребностей       предприятий   и  организаций  в

                        решении      общественно      значимых      социальных      проблем,  в

                        выполнении работ, носящих временный характер;

                        -   приобретение       трудовых       навыков       несовершеннолетними

                        гражданами

 Сроки реализации       - 2006-2008 гг.

 Подпрограммы

 Исполнители            -      государственное    учреждение    "Центр    занятости   населения

 Подпрограммы           г.Черногорска",

                        - городское управление образования,

                        -   комитет     по    культуре,    молодежи   и    спорту администрации

                        г.Черногорска,

                        - работодатели

 Объем и источники      -  средства  бюджета  города  на  общую   сумму 904,5 тыс.руб., в   том

 финансирования         числе в 2006 г. - 280,0 тыс.руб., в 2007 г. - 302,4 тыс.руб., в 2008 г.

                        - 322,1 тыс.руб.

 Ожидаемые конечные     -   обеспечение   временной  занятости   несовершеннолетних  граждан  в

 результаты реализации  возрасте от 14 до 18 лет в  количестве  469 чел., в том числе в 2006 г.

 Подпрограммы           - 155 чел., в 2007 г. - 152 чел., в 2008 г. - 162 чел.

1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

Трудоустройство подростков - чрезвычайно значимая форма активной политики занятости населения. Молодые люди приобретают опыт выстраивания отношений с работодателями, своими ровесниками. Активные и трудолюбивые ребята обращают на себя внимание местных руководителей, к ним начинают присматриваться как к потенциальному кадровому резерву.

Финансирование подпрограммы осуществляется на паритетных началах - за счет средств местного бюджета.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются:

- дети-сироты;

- дети, оставшиеся без попечения родителей;

- дети из семей, в которых оба родителя признаны в установленном порядке безработными;

- дети из неполных, многодетных, неблагополучных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев;

- подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, на внутришкольном учете;

- освобожденные из воспитательных колоний.

2. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Сумма затрат средств местного бюджета для выплаты гарантированной Трудовым кодексом Российской Федерации минимальной заработной платы несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет составит:

(тыс.руб.)

Период	Общая сумма	В том числе
		Городское управление образования	Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации г.Черногорска
2006 г.	280,0	200,0	80,0
2007 г.	302,4	216,0	86,4
2008 г.	322,1	230,0	92,1
Итого	904,5	646,0	258,5

Объемы финансирования мероприятий по Подпрограмме подлежат ежегодной корректировке с учетом расходов бюджета города, утверждаемого Советом депутатов г.Черногорска.

3. Организация управления Подпрограммой и контроль
за ходом ее реализации

Администрация г.Черногорска осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям и состав их исполнителей.

4. Оценка эффективности Подпрограммы

Организация временной занятости несовершеннолетних граждан гарантирует не только финансовую поддержку, но и способствует снижению преступности среди несовершеннолетних.

Мероприятия по реализации Подпрограммы
"Организация временной занятости несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет" на 2006 -2008 гг.

Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Затраты, тыс.руб	Трудоустрой- ство, чел.
2006 год	Городское управление образования Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации г.Черногорска Государственное учреждение "Центр занятости населения города Черногорска" Работодатели	Бюджет города	200,0 80,0	111 44
2007 год	Городское управление образования Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации г.Черногорска Государственное учреждение "Центр занятости населения города Черногорска" Работодатели	Бюджет города	216,0 86,4	109 43
2008 год	Городское управление образования Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации г.Черногорска Государственное учреждение "Центр занятости населения города Черногорска" Работодатели	Бюджет города	230,0 92,1	116 46

Расчет финансирования Подпрограммы
"Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет" из бюджета города на 2006 год

Количество участников Подпрограммы: 155 человек - несовершеннолетние граждане г.Черногорска в возрасте от 14 до 18 лет.

Затраты на заработную плату несовершеннолетним гражданам при полной продолжительности ежедневной работы составят:

1100 руб. - минимальный размер оплаты труда с 01.05.2006 г.

330 руб. - районный коэффициент 30% (1100 руб. x 30%)

371,8 руб. - единый социальный налог 26% (1430 руб. x 26%)

2,86 руб. - страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 0,2% (1430 x 0,2%)

Итого заработная плата одного человека составит:

1100,00 руб. + 330,00 руб. + 371,8 руб. + 2,86 руб. = 1804,66 руб.

Средний период участия в работах - 1 месяц.

Затраты на выплату заработной платы несовершеннолетним гражданам:

1804,66 руб. x 155 чел. = 279722,3 руб.

Затраты на выплату заработной платы несовершеннолетним гражданам по периодам участия:

май

     1804,66 руб. x 15 чел. = 27069,9 руб.

     июнь

     1804,66 руб. x 40 чел. = 72186,40 руб.

     июль

     1804,66 руб. x 50 чел. = 90233,00 руб.

     август

     1804,66 руб. x 50 чел. = 90233,00 руб.