Статья 20. Основные этапы составления проекта бюджета города Черногорска

Статья 20. Основные этапы составления проекта бюджета города Черногорска

1. Составление проекта бюджета города начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета города на очередной финансовый год принимается администрацией города в форме постановления главы города, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов одновременно с проектом бюджета города.

3. В результате разработки перспективного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета города, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год

4. Основные характеристики бюджета города на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета города в очередном финансовом году разрабатываются финансовым управлением администрации города с учетом:

- показателей перспективного финансового плана города на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств города, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета города;

- документов и материалов, указанных в пп.2, 3 ст.13 настоящего Положения.

5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией.

Согласительная комиссия создается на паритетных началах из представителей Совета депутатов и администрации города. Состав согласительной комиссии утверждается раздельно, соответственно председателем Совета депутатов и Главой администрации.

7. Проект решения о бюджете города, составленный финансовым управлением администрации города, должен содержать:

- основные характеристики бюджета города (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета города, установленного п.8 ст.12 настоящего Положения);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

-нормативы отчислений от регулируемых доходов, переданных республиканским бюджетом в бюджет города.

8. В проекте решения о бюджете города должны быть установлены:

- расходы бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

- объемы расходов текущего и капитального характера;

- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств города в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств города, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;

- распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города.

9. В проекте решения о бюджете города должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей.

10. В проекте решения о бюджете города должны быть определены следующие характеристики муниципального долга и муниципальных заимствований:

- источники финансирования дефицита бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного п.8 ст.12 настоящего Положения;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленных п.8 ст.12 настоящего Положения;

- программа муниципальных внутренних заимствований города.

11. Одновременно с проектом решения о бюджете города на очередной финансовый год в Совет депутатов предоставляются следующие документы и материалы:

- итоги социально-экономического развития города на последнюю отчетную дату;

- исполнение бюджета города на последнюю отчетную дату;

- прогноз социально- экономического развития города на очередной финансовый год по основным показателям;

- основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год;

- структура муниципального долга;

- проект городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- перечень городских целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета города в очередном финансовом году с указанием объемов и источников финансирования;

- оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот за текущий финансовый год и предполагаемого предоставления налоговых льгот на очередной финансовый год;

- проекты решений Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов о налогах и сборах;

- проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Совета депутатов, относительно действующих и принимаемых обязательств города;

- информация о кредиторской задолженности по расходам бюджета города на последнюю отчетную дату;

- основные показатели сети муниципальных бюджетных учреждений (количество школ, учащихся, детских дошкольных учреждений, лечебных учреждений, койко-мест и т.д.);

- проекты решений Совета депутатов о приостановлении действия или об отмене решений, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных бюджетом на очередной финансовый год;

- перечень учреждений, финансируемых и дотируемых из бюджета;

- проекты решений Совета депутатов по предоставлению льгот по налогам отдельным категориям плательщиков;

- пояснительная записка финансового управления по доходам и расходам бюджета города на очередной финансовый год.

12. Проект решения о бюджете города, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются Главе администрации для рассмотрения.

По результатам рассмотрения Глава администрации либо одобряет проект бюджета города, либо отклоняет его и отправляет на доработку. В случае одобрения проекта бюджета города Глава администрации направляет его вместе с необходимыми документами и материалами в Совет депутатов.