Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет депутатов:

- рассматривает и утверждает бюджет города и отчет о его исполнении;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам и регулируемым налогам в части, зачисляемой в бюджет города, основания и порядок их применения;

- устанавливает размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий города, отчисляемый в бюджет города;

- принимает планы и программы социально-экономического развития города, утверждает отчеты об их исполнении;

- утверждает долгосрочные целевые программы и отчеты об их исполнении;

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет города доходов от его использования;

- утверждает формы муниципальной долговой книги и положение о порядке ее ведения;

- определяет порядок формирования в составе бюджета города и расходования средств целевых бюджетных фондов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Глава администрации:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику города ;

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проект бюджета города, планы и долгосрочные программы социально-экономического развития города Черногорска с необходимыми документами и материалами, а также отчеты об исполнении бюджета города;

- вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени города муниципальные гарантии;

- организует комплексное экономическое и социальное развитие города, обеспечивает исполнение бюджета города в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета города;

-осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Черногорска и настоящим Положением.

3. Администрация города:

- организует составление программы социально-экономического развития города Черногорска, перспективного финансового плана, проект бюджета города на очередной финансовый год;

-обеспечивает исполнение бюджета города;

-разрабатывает городские целевые программы;

- исполняет расходные обязательства муниципального образования город Черногорск;

-устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города Черногорска;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Уставом города Черногорска, настоящим Положением.

4. Финансовое управление администрации города:

- осуществляет непосредственное составление проекта бюджета города, программы социально-экономического развития города Черногорска, перспективного финансового плана и представляет их Главе администрации;

- разрабатывает единые формы и порядок предоставления информации по вопросам составления проекта бюджета города Черногорска и его исполнения;

- осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета города и его исполнения;

- получает от органов местного самоуправления, получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета города, отчета об исполнении бюджета города;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города;

- утверждает сводные сметы расходов главных распорядителей средств бюджета города;

- организует исполнение бюджета города;

- перемещает бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджета города в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета города;

- осуществляет операции со средствами бюджета города;

- составляет отчетность об исполнении бюджета ;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает по поручению Главы администрации программу муниципальных заимствований;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета города по выданным муниципальным гарантиям;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- определяет и утверждает для главных распорядителей, распорядителей и прямых получателей средств лимиты бюджетных обязательств;

- направляет предписания главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;

- взыскивает в установленном порядке, в том числе по постановлениям (распоряжениям) Главы администрации по результатам проверок средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

- осуществляет блокировку расходов и отмену решений о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Ревизионная комиссия:

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета города, отчета о его исполнении, доходных и расходных статей бюджета города по объемам, структуре и целевому назначению;

- осуществляет контроль за поступлением средств в бюджет города от распоряжения и управления муниципальной собственностью города Черногорска;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета города, в том числе направленных получателям средств бюджета города;

- проводит финансовую экспертизу проектов решений Совета депутатов, предусматривающих расходы за счет средств бюджета города или влияющих на формирование и исполнение бюджета города;

- осуществляет анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета города и подготовку предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

- проводит комплексные ревизии, тематические проверки получателей бюджетных средств:

а) муниципальных организаций и учреждений по целевому и эффективному использованию бюджетных средств,

б) организаций, полностью или частично состоящих на бюджетном финансировании,

в) организаций (как коммерческих, так и некоммерческих), получающих бюджетные средства на выполнение программ, связанных с решением социально-экономических проблем города,

г) организаций, находящихся в муниципальной собственности или имеющих ее доли (акции);

- осуществляет последующий контроль по результатам ревизий и проверок;

- проводит внешний аудит бюджета города.

6. Орган Федерального казначейства:

- осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета города по доходам и расходам в соответствии с соглашением, заключенным с администрацией города.

7. Главный распорядитель бюджетных средств:

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового управления администрации города;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- готовит и представляет в финансовое управление администрации города сводный отчет об исполнении бюджета города по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- выступает в суде от имени казны города:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Распорядитель бюджетных средств:

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

9. Получатель бюджетных средств:

- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- возвращает своевременно и в полном объеме бюджетные средства, полученные на возвратной основе, вносит плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- представляет в указанные сроки отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

10. Администратор поступлений в бюджет города:

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет города;

- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет города;

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов.