Приложение N 1. Муниципальная целевая Программа "Финансовая поддержка в сфере культуры муниципального образования город Саяногорск на 2007- 2009 годы"

Приложение N 1
к решению Саяногорского
городского Совета депутатов
от 30 ноября 2006 г. N 95

Муниципальная целевая Программа
"Финансовая поддержка в сфере культуры муниципального образования
город Саяногорск на 2007- 2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2007 г., 24 декабря 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 4 декабря 2007 г. N 87 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой Программы
"Финансовая поддержка в сфере культуры муниципального образования город
Саяногорск на 2007- 2009 годы"

 Наименование Программы                          Муниципальная целевая Программа

                                                 "Финансовая поддержка в сфере культуры

                                                 муниципального образования город Саяногорск

                                                 на 2007- 2009 годы"

 Основание принятия решения о                    Устав муниципального образования город

 разработке Программы                            Саяногорск,   утвержденный              решением

                                                 Саяногорского городского  Совета  депутатов   от

                                                 31.05.2005г. N 35, ст. 7, ст.37,

                                                 Закон  Республики  Хакасия  "О культуре"  от  21

                                                 июня 2006г.

 Заказчик Программы                              Администрация города Саяногорска

 Разработчик Программы                           Саяногорский городской отдел культуры

 Цели и задачи Программы                         Основными целями Программы являются:

                                                 - сохранение    накопленного    творческого    и

                                                 культурного потенциала;

                                                 - формирование        единого        культурного

                                                 пространства;

                                                 - создание     условий     для       обеспечения

                                                 выравнивания доступа  к  культурным  ценностям и

                                                 информационным    ресурсам    различных    групп

                                                 граждан;

                                                 - создание  условий   для   развития   народного

                                                 творчества;

                                                 - выявление и поддержка юных дарований;

                                                 - поддержка творческих союзов;

                                                 -  сохранение    и    развитие  сети  учреждений

                                                 культуры и искусства;

                                                 -   обеспечение   адаптации  сферы  культуры   к

                                                 рыночным условиям.

                                                 Основными задачами Программы являются:

                                                 - обеспечение        сохранности       историко-

                                                 культурного наследия;

                                                 -   обеспечение   условий   для  художественного

                                                 творчества и  инновационной деятельности;

                                                 - обеспечение культурного обмена;

                                                 - обновление       специального     оборудования

                                                 организаций сферы культуры;

                                                 - приобщение        жителей      города        к

                                                 художественным,   эстетическим   и  нравственным

                                                 ценностям;

                                                 - формирование      и      развитие     духовных

                                                 потребностей,   художественных   и  эстетических

                                                 вкусов различных социальных групп;

                                                 - вовлечение   горожан   в   активную творческую

                                                 деятельность;

                                                 - организация их культурного досуга;

                                                 -    сохранение   культурного   и  исторического

                                                 наследия.

 Срок реализации Программы                       2007 - 2009 г.г.

 Основные мероприятия Программы                  Мероприятия,    направленные    на    вовлечение

                                                 населения   в   культурную  жизнь,  на  развитие

                                                 гуманитарной       среды    путем      поддержки

                                                 самодеятельного художественного   творчества   и

                                                 общественных клубных объединений.

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 24 декабря 2008 г. N 257 пункт "Объемы и источники финансирования Программы" приложения 1 настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющийся на правоотношения, возникающие с 01 января 2008 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

 Объем и источник финансирования                 Общий     объем     финансирования     Программы

 Программы                                       составляет 8244,1 тыс. руб., в том числе:

                                                 2007г. - 2963,9 тыс. руб., 2008г. - 3060,2

                                                 тыс. руб., 2009г.  -  2220  тыс. руб.

                                                 Источник финансирования Программы - средства

                                                 бюджета  муниципального образования город

                                                 Саяногорск, средства, поступившие от

                                                 благотворителей

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 24 декабря 2008 г. N 257 пункт "Подпрограммы" приложения 1 настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющийся на правоотношения, возникающие с 01 января 2008 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

 Подпрограммы                                    Перечень подпрограмм

                                                 - Сохранение  культурно-исторического

                                                 наследия - 1190,4 тыс. руб., Традиционные

                                                 мероприятия - 4917,1 тыс. руб.,

                                                 Фестиваль - 779,1 тыс. руб., Методология

                                                 управления, развития и мотивации персонала

                                                 - 30,6 тыс.  руб., Творческие инициативы -

                                                 155,3 тыс. руб., Информационно-культурный

                                                 ресурс - 326,5 тыс. руб., Мой город -

                                                 845,1 тыс. руб.

 Ожидаемые результаты реализации                 Обеспечение доступности и разнообразия

 Программы                                       предоставляемых    культурных   услуг  населению

                                                 муниципального образования г.Саяногорск;

                                                 -сохранение сети учреждений;

                                                 -оптимизация   расходования   бюджетных средств,

                                                 их    сосредоточение        на      приоритетных

                                                 направлениях развития культуры;

                                                 -реализация   единой   культурной  политики   на

                                                 территории города Саяногорска;

                                                 -развитие    социально-культурного   партнерства

                                                 между   органами   местного   самоуправления   и

                                                 общественными              организациями       и

                                                 общественными творческими союзами.

 Исполнители Программы                           - Саяногорский городской отдел культуры;

                                                 - Учреждения культуры города Саяногорска:

                                                 МУ ДК "Визит"

                                                 МУ ДК "Энергетик"

                                                 МУК "Русь"

                                                 МУК "Централизованная библиотечная система"

                                                 МУ "Краеведческий музей"

                                                 - Учреждения     дополнительного     образования

                                                   детей:

                                                 МОУ  ДОД   "Саяногорская   детская   музыкальная

                                                 школа"

                                                 МОУ ДОД ДХШ "Колорит"

                                                 МОУ  ДОД    Майнская    детская   школа искусств

                                                 "Акварель"

                                                 МОУ    ДОД    Черемушкинская    детская    школа

                                                 искусств

                                                 - Администрация города Саяногорска

 Система контроля

 над реализацией Программы                       Контроль    над      реализацией       Программы

                                                 осуществляет    Саяногорский   городской   отдел

                                                 культуры,           обеспечивает     эффективное

                                                 использование   денежных   средств,  поступивших

                                                 на реализацию программных мероприятий.

 Сведения о результативности                     Сведения о результативности

 муниципальной целевой                           муниципальной целевой Программы

 программы "Финансовая                           "Финансовая поддержка в сфере культуры

 поддержка в сфере культуры                      муниципального образования город

 муниципального образования                      Саяногорск на 2007- 2009 годы"

 город Саяногорск на 2007- 2009                  разработаны на основе статистических

 годы"                                           данных в соответствии с базой сравнения.

Информация об изменениях:

По-видимому, в тексте настоящего решения допущена опечатка. Дату Закона РХ N 30-ЗРХ следует читать "28 июня 2006 г."

Характеристика проблемы

Основанием для разработки Программы послужила высокая значимость культурного наследия, национально-региональный компонент, поликультурность и национальная самобытность территории, активизация деятельности общественных и социально-ориентированных организаций и учреждений по изучению, сохранению и восстановлению традиционной культуры, поддержке и развитию творческих инициатив и современных тенденций в сфере культуры на территории муниципального образования г. Саяногорск.

Формирование гражданского общества обусловило рост творческой инициативы граждан, возникновение новых творческих коллективов и объединений, что обеспечило определенные условия для развития культуры. Появились новые типы потребителей и заказчиков культуры и искусства, строящие свои отношения на рыночных принципах.

В муниципальном образовании город Саяногорск за последние 5 лет удалось преодолеть спад в сфере культуры благодаря формированию единого организационно-культурного пространства, определению приоритетов культурной политики, целевому финансированию, оптимизации сети учреждений культуры.

Вместе с тем, в условиях становления рыночных отношений и демократизации общества накопленный потенциал культуры требует, с одной стороны, дальнейшего последовательного укрепления и развития, с другой - реформирования и преобразований. Определяющим фактором этих процессов должно стать осуществление единой культурной политики на территории муниципального образования, дальнейшее усиление поддержки сферы культуры со стороны органов муниципальной власти (в том числе в вопросах внедрения современных технологий и коммуникаций в деятельность учреждений культуры), осуществление единого целенаправленного процесса сохранения и укрепления социокультурного пространства в городе на основе сложившихся традиций, потребностей населения, современных тенденций в развитии культуры и реформы местного самоуправления.

Культурный потенциал города Саяногорска насчитывает пять муниципальных учреждений культурно-досуговой деятельности, в том числе два Дворца культуры, учреждение культуры "Русь", Краеведческий музей и Централизованная библиотечная система; и четыре муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей, в том числе Саяногорская детская музыкальная школа, Детская художественная школа "Колорит", Майнская детская школа искусств "Акварель" и Черемушкинская школа искусств.

На территории муниципального образования город Саяногорск расположены объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного - (муниципального) значения, археологические памятники (до 800 погребальных камер), памятник жертвам политических репрессий "Берегиня", памятник тюркской письменности, к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов возведен памятник на площади МУ ДК "Визит", 2 обелиска воинам-означенцам. Дворцы культуры и учреждение культуры имеют 4 зрительных зала с общим числом посадочных мест 1510 единиц.

В течение 2005 года учреждениями культуры проведено 1200 мероприятий (2004г. -1091 мероприятие), в т.ч. для детей - 764 (2004г. - 754 мероприятия для детей до 14 лет включительно). Охвачен круг посетителей 423080 человек (2004г. - 209485 человек).

Централизованная библиотечная система располагает библиотечным фондом в количестве 248472 экземпляра, в том числе аудио - видеоэкземпляров - 1967, печатных документов - 248899 (2004г. - 246432) и на электронных носителях - 73 (2004г. - 36).

В 2005 году число пользователей Централизованной библиотечной системы осталось на прежнем уровне. Вдвое увеличилось число экземпляров на электронных носителях. В 2006 году создан Центр общественного доступа к информационным ресурсам. Наибольшим спросом пользуется литература в помощь учебному процессу и художественная литература.

Краеведческий музей города Саяногорска осуществляет свою работу по нескольким направлениям: научно-исследовательское, просветительское, сбор экспонатов для пополнения фондов музея, выставочная и экскурсионная деятельность.

В 2005 - 2006 году посещаемость значительно возросла, частыми посетителями стали общественность города и учащиеся школьных и высших учебных заведений.

В 2005 году общее число предметов основного фонда Краеведческого музея составило 7462 экспоната (2004г. - 6052 единицы хранения), вспомогательного фонда 6275 экспонатов (2004г. - 5642 единицы).

В учреждениях культуры в 2005году действуют 82 культурно-досуговых клубных формирования (2004г. - 64) с 2044 участниками (2004г. - 1965) по различным направлениям и жанрам искусства, из них для детей и подростков - 43 формирования (2004г. - 43), с числом участников 1266 человек (2004г. - 1547).

Творческие коллективы города активно продвигают культурный продукт в республиканское, российское и международное пространство. Об этом свидетельствует расширение географии конкурсного участия творческих коллективов в Германию, Италию, Францию, города Российской Федерации.

В учреждениях культуры дополнительного образования детей в 2006-2007 году обучается 1250 человек, а в 2005-2006 уч. году -1190 ребенка. Увеличение численного состава учащихся свидетельствует о повышении интереса у детей к искусству.

В 2006 году на базе сектора культуры и досуга п. Майна организован Центр русской культуры, на базе сектора клубных формирований "Визит" открыт Центр хакасской культуры "Айланыс". Ведется работа по созданию Центра польской культуры, осуществляет деятельность Центр немецкой культуры. Активно работают такие общественные формирования: литературное объединение "Стрежень", клуб авторской песни, союз художников города Саяногорска.

Вместе с тем, в культуре остается еще множество проблем. Недооценивается ее роль в формировании ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие позитивное развитие общества, не в полной мере учитывается значение культуры как фактора, положительно влияющего на демографические и миграционные процессы, криминогенную обстановку, нравственно-психологический климат в городе.

Исследования показывают, что скорой и мощной поддержки культуры со стороны коммерческих организаций не ожидается. Отсутствие материальной отдачи, взаимовыгодного сотрудничества - одна из основных причин нежелания вкладывать средства в культуру.

Увеличивается разрыв между культурными потребностями общества и возможностями их удовлетворения из-за слабой материально-технической базы организаций культуры.

Недостаточное финансирование сферы культуры неблагоприятно отражается на развитии всех учреждений отрасли.

Серьезной становится проблема кадрового обеспечения отрасли. Приток молодых специалистов в связи с низким уровнем заработной платы в последние годы крайне мал.

В связи с вышеизложенным, Саяногорский городским отделом культуры разработан проект муниципальной целевой Программы "Финансовая поддержка в сфере культуры муниципального образования город Саяногорск на 2007- 2009 годы", в перечень программных мероприятий включены социально значимые мероприятия, решение которых возможно только программно-целевым методом.

Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- сохранение накопленного творческого и культурного потенциала муниципального образования город Саяногорск, как части Республики Хакасия;

- формирование единого культурного пространства;

- создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;

- создание условий для развития народного творчества;

- выявление и поддержка юных дарований;

- поддержка творческих союзов и развитие профессионального искусства;

- сохранение и развитие сети учреждений культуры и искусства;

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

- обеспечение сохранности историко-культурного наследия;

- сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований;

- обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности;

- обеспечение культурного обмена;

- приобщение жителей города к художественным, эстетическим и нравственным ценностям;

- формирование и развитие духовных потребностей, художественных и эстетических вкусов различных социальных групп;

- вовлечение горожан в активную творческую деятельность;

- организация культурного досуга горожан;

- сохранения культурного и исторического наследия.

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 24 декабря 2008 г. N 257 пункт "Обоснование ресурсного обеспечения" приложения 1 настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющийся на правоотношения, возникающие с 01 января 2008 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

Обоснование ресурсного обеспечения

Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования город Саяногорск, средств, поступивших от благотворителей. Объем финансирования Программы 2007 - 2009 гг. составляет 8244,1 тыс. рублей.

Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы и контроль над ходом ее исполнения осуществляет Саяногорский городской отдел культуры.

Саяногорский городской отдел культуры с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых ресурсов уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей на основании постановления главы муниципального образования город Саяногорск, а также на основе муниципальных контрактов, заключаемых с исполнителями программных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципального образования город Саяногорск. Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий на каждый год, сметно-проектных документов с определением конкретных исполнителей, объемов работ и источников финансирования.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы
и показатели социально-экономической эффективности

- Обеспечение сохранности объектов культурного наследия Республики Хакасия и Муниципального образования город Саяногорск, в том числе недвижимых памятников истории и культуры, музейных ценностей, библиотечных фондов;

- обеспечение условий для выявления и поддержки юных дарований;

- обеспечение поддержки творческих союзов и развитие профессионального искусства;

- укрепление единого культурного пространства, культурных связей между регионами, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;

- увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;

- увеличение количества посещений музеев;

- увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных;

- увеличение показателя средней книгообеспеченности;

- увеличение количества творческих дебютов и новаторских проектов в отрасли;

- увеличение доли новых произведений самодеятельного искусства в общем репертуаре учреждений культуры и искусства.

Ежегодная реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной целевой Программой "Финансовая поддержка в сфере культуры муниципального образования город Саяногорск на 2007- 2009 годы", в значительной степени поможет сохранить и развить культурный потенциал муниципального образования город Саяногорск.

Сведения о результативности муниципальной целевой программы
"Финансовая поддержка в сфере культуры муниципального образования
город Саяногорск
на 2007- 2009 годы" ( в сравнении с 2005-2006г.)

1. Культурно - досуговые формирования
	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Всего, единиц	82	83	84	86	87
В них участников, человек	2044	2146	2253	2366	2484
2. Культурно - досуговая деятельность
	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Число мероприятий, единиц	1230	1353	1488	1637.	1800
Число посетителей, человек	93410	102751	113026	124328	136761
3. Библиотечная деятельность
	2005 г.	2006 г.	2007 г.	12008 г.	2009 г.
Среднегодовое число читателей	23901	25096	26350	27668	29051

Среднегодовое количество книговыдач	450004	472504	496129	520935	546982
Состоит экземпляров на конец отчетного года, тыс. экз.	248472	260895	273940	287637	302018
в том числе:
печатные документы	248899	261343	274411	288131	302382
видео-аудио материалы	1967	2065	2168	2211	2390
на электронных носителях	73	76	80	84	88
4. Фонды музеев и музейная деятельность
	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Фонды музея, единиц	7462	8208	9028	9931	10924
Число посещений за год, человек	7666	8432	9275	10203	11223
5. Методология управления, развития и мотивации персонала
	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Численность работников, всего человек	250	250	255	255	260
Из них:
имеют высшее образование	92	100	ПО	ПО	120
среднее специальное	131	126	120	120	110
незаконченное высшее	8	10	12	12	14
общее	19	14	8	8	6
прошли курсы повышения квалификации, человек	67	75	80	85	90

Глава муниципального

образования г. Саяногорск

Л.М. Быков