Приложение 7. Регламент рассмотрения документов по организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси индивидуального пользования) в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Приложение 7
к приказу
Министерства транспорта
и дорожного хозяйства
Республики Хакасия
от 6 июля 2006 г. N П-154

Регламент
рассмотрения документов по организации транспортного обслуживания
населения пассажирским автомобильным транспортом общего пользования
(кроме такси индивидуального пользования) в Министерстве транспорта
и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Настоящий порядок предназначен для упорядочения процедуры по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси индивидуального пользования) по межсубъектным и межмуниципальным маршрутам, относящимся к ведению Республики Хакасия и осуществляемым в границах ее территории.

1. Рассмотрение, согласование и утверждение паспортов и расписаний
на межсубъектные регулярные автобусные маршруты

Рассмотрение, согласование и утверждение паспортов и расписаний на межсубъектные регулярные автобусные маршруты производится в соответствии с Порядком формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 14.08.2003 г. N 178.

2. Рассмотрение и утверждение паспортов и расписаний
при открытии нового регулярного внутриреспубликанского
межмуниципального автобусного маршрута

1. Для открытия нового регулярного маршрута перевозчик:

1.1. Разрабатывает:

- схему маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов для посадки и высадки пассажиров, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, ж/д переездов, мостов, тоннелей и т.д.);

- расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту;

- график работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов отдыха.

1.2. Предоставляет в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - министерство):

- заявку на открытие маршрута с указанием для юридического лица его наименования, организационно-правовой формы, места нахождения; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, адреса проживания;

- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;

- документы, содержащие сведения о транспортных средствах, предназначенных для перевозки пассажиров на заявленном маршруте (копии лицензионных карточек, копии ПТС и договоров аренды на эти транспортные средства, если транспортные средства не находятся в его собственности);

- документы, перечисленные в пункте 1.1 настоящего Порядка;

- перечень предоставляемых документов.

2. Представленные в министерство документы принимаются согласно приложенному к документам перечню и регистрируются.

3. В течение 30 дней с момента подачи заявления специалистами отдела транспорта проводится обследование заявленного маршрута с составлением акта, вырабатывается решение о возможности открытия маршрута, присваивается название и номер маршрута (в случае положительного решения), а перевозчику направляется ответ (согласие на открытие маршрута или аргументированный отказ с указанием конкретных причин). Если в течение этих 30 дней с момента подачи заявления в министерство поступают заявления на открытие этого же маршрута и расписание на то же время движения транспортного средства, то начальник отдела транспорта докладывает министру о возникновении конкурсной ситуации для принятия решения о проведении конкурса, которое оформляется приказом по министерству. Конкурс проводится конкурсной комиссией, состав которой также утверждается приказом министра. После проведения конкурса победитель оформляет необходимые документы в соответствии с п.4 раздела 2 данного Порядка.

4. После получения согласия от министерства на открытие маршрута перевозчик:

- оформляет паспорт маршрута (далее - паспорт) в 2-х экземплярах и расписание движения автобуса (далее - расписание) в 3-х экземплярах по формам, установленным министерством (образцы прилагаются);

- согласовывает с администрациями муниципальных образований (в границах поселения) схему движения автобуса, пункты остановок для посадки, высадки пассажиров и конечный пункт маршрута в случае отсутствия в населенных пунктах автостанций либо автовокзалов;

- согласовывает с владельцами автовокзалов или автостанций время посадки пассажиров и отправления автобуса (при наличии автовокзалов или автостанций в заявленных остановочных пунктах) либо оборудует по согласованию с администрациями муниципальных образований собственный остановочный пункт, соответствующий строительным нормам и правилам.

5. Оформленные и согласованные в соответствии с п.4 данного Порядка паспорт в 2-х экземплярах и расписание в 3-х экземплярах направляются перевозчиком пассажиров по его заявлению в министерство на утверждение.

6. Поступившие паспорта и расписания в течение 15 рабочих дней проверяются специалистами отдела транспорта и отдела мониторинга состояния автодорог на соответствие утвержденным формам, на правильность и достоверность занесенных в них данных. В случае соответствия документов утвержденным формам и достоверности представленных сведений они визируются начальниками вышеназванных отделов, заместителем министра, курирующим вопросы транспорта, и предоставляются начальником отдела транспорта министру на утверждение вместе с проектами приказа об открытии маршрута и сопроводительного письма заявителю. В случае выявленных недостатков при оформлении паспортов и расписаний перевозчику письменно направляется отказ (на дооформление документов) с указанием конкретных причин.

7. После утверждения министром паспортов и расписаний данный маршрут вносится в единый реестр межмуниципальных автобусных маршрутов и расписаний Республики Хакасия и с перевозчиком заключается договор на выполнение утвержденного расписания. Один экземпляр договора, паспорта, 2 экземпляра расписания, копия приказа об открытии маршрута и акта обследования маршрута с сопроводительным письмом направляются перевозчику, второй экземпляр договора, паспорта маршрута и 3-й экземпляр расписания хранятся в отделе транспорта министерства в наблюдательном деле перевозчика.

3. Рассмотрение и утверждение паспортов и расписаний
для начинающих перевозчиков на действующем автобусном маршруте

1. Для открытия движения на действующем автобусном маршруте перевозчик:

1.1. Разрабатывает:

- расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту;

- график работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов отдыха.

1.2. Предоставляет в министерство:

- заявку о рассмотрении предложенного расписания для открытия движения по нему с указанием для юридического лица его наименования, организационно-правовой формы, места нахождения; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа удостоверяющего личность, адреса проживания;

- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;

- документы, содержащие сведения о транспортных средствах, предназначенных для перевозки пассажиров на заявленном маршруте (копии лицензионных карточек, копии ПТС и договоров аренды на эти транспортные средства, если транспортные средства не находятся в его собственности);

- документы, перечисленные в пункте 1.1 настоящего Порядка;

- перечень предоставляемых документов.

2. Представленные в министерство документы принимаются согласно приложенному к документам перечню и регистрируются.

3. В течение 20 дней с момента подачи заявления специалистами отдела транспорта вырабатывается решение о возможности открытия дополнительного выхода на действующем маршруте и перевозчику направляется ответ (согласие на открытие дополнительного выхода или аргументированный отказ с указанием конкретных причин). Если в течение 20 дней с момента подачи заявления в министерство поступают заявления на утверждение расписания на то же время движения транспортного средства на действующий автобусный маршрут, то начальник отдела транспорта докладывает министру о возникновении конкурсной ситуации для принятия решения о проведении конкурса, которое оформляется приказом по министерству. Конкурс проводится конкурсной комиссией, состав которой также утверждается приказом министра. После проведения конкурса победитель оформляет необходимые документы в соответствии с пп.4,5 раздела 3 данного Порядка.

4. После получения согласия от министерства на открытие дополнительного выхода на действующий маршрут перевозчик:

- оформляет паспорт маршрута в 2-х экземплярах и расписание в 3-х экземплярах по формам, установленным министерством (образцы прилагаются);

- согласовывает с администрациями муниципальных образований (в границах поселения) схему движения автобуса, пункты остановок для посадки, высадки пассажиров и конечный пункт маршрута в случае отсутствия в населенных пунктах автостанций либо автовокзалов;

- согласовывает с владельцами автовокзалов или автостанций время посадки пассажиров и отправления автобуса (при наличии автовокзалов или автостанций в заявленных остановочных пунктах) либо оборудует по согласованию с администрациями муниципальных образований собственный остановочный пункт, соответствующий строительным нормам и правилам.

5. Оформленные и согласованные в соответствии с п.4 данного Порядка паспорта в 2-х экземплярах и расписания в 3-х экземплярах направляются перевозчиком пассажиров по его заявлению в министерство на утверждение.

6. Поступившие паспорта и расписания в течение 10 рабочих дней проверяются специалистами отдела транспорта и отдела мониторинга состояния автодорог на соответствие утвержденным формам, на правильность и достоверность занесенных в них данных. В случае соответствия документов утвержденным формам и достоверности представленных данных они визируются начальниками вышеназванных отделов, заместителем министра, курирующим вопросы транспорта, и предоставляются начальником отдела транспорта министру на утверждение вместе с проектом сопроводительного письма заявителю. В случае выявленных недостатков при оформлении паспортов и расписаний перевозчику письменно направляется отказ (на дооформление) с указанием конкретных причин.

7. После утверждения министром паспортов и расписаний данный выход на действующий автобусный маршрут вносится в единый реестр расписаний Республики Хакасия и с перевозчиком заключается договор на выполнение утвержденного расписания. По одному экземпляру договора, паспорта, 2 экземпляра расписания и сопроводительное письмо направляются заявителю, второй экземпляр паспорта и 3-й экземпляр расписания хранятся в отделе транспорта министерства в наблюдательном деле перевозчика.

4. Рассмотрение и утверждение расписания для перевозчиков в связи
с его изменением или окончанием срока действия расписания,
ранее утвержденного Минтрансом Хакасии

1. Для рассмотрения расписания в случае его изменения перевозчик:

- разрабатывает расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту;

- согласовывает с владельцами автовокзалов или автостанций время посадки пассажиров и отправления автобуса (при наличии автовокзалов или автостанций в заявленных остановочных пунктах) либо оборудует по согласованию с администрациями муниципальных образований собственный остановочный пункт, соответствующий строительным нормам и правилам;

- график работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов отдыха.

2. Для утверждения расписания перевозчик предоставляет в министерство:

- заявку о рассмотрении предложенного расписания;

- документы, содержащие сведения о транспортных средствах, предназначенных для перевозки пассажиров на заявленном выходе (копии лицензионных карточек, копии ПТС и договоры аренды на эти транспортные средства, если транспортное средство не находится в его собственности);

- документы, перечисленные в пункте 1 настоящего Порядка;

- перечень предоставляемых документов.

3. Представленные в министерство документы принимаются согласно приложенному к документам перечню, регистрируются.

4. Поступившие расписания в течение 15 рабочих дней проверяются специалистами отдела транспорта на соответствие утвержденным формам, на правильность и достоверность занесенных в них данных. В случае соответствия документов утвержденным формам и достоверности представленных данных они визируются начальником отдела транспорта, заместителем министра, курирующим вопросы транспорта, и предоставляются начальником отдела транспорта министру на утверждение вместе с проектами сопроводительного письма заявителю. Если в течение этих 15 дней в министерство поступают заявления на утверждение расписания на то же время движения транспортного средства на данном маршруте, то начальник отдела транспорта докладывает министру о возникновении конкурсной ситуации для принятия решения о проведении конкурса, которое оформляется приказом по министерству. Конкурс проводится конкурсной комиссией, состав которой также утверждается приказом министра. После проведения конкурса победитель оформляет необходимые документы в соответствии с п.2 раздела 4 данного Порядка.

В случае выявленных недостатков при оформлении расписаний перевозчику письменно направляется отказ (на дооформление) с указанием конкретных причин.

5. После утверждения министром расписания два его экземпляра и сопроводительное письмо направляются перевозчику, третий экземпляр расписания хранится в отделе транспорта министерства в наблюдательном деле перевозчика.

5. Порядок аннулирования (отмены) утвержденных расписаний движения
на межмуниципальных и межсубъектных автобусных маршрутах

1. Аннулирование расписания у перевозчика производится в случаях:

1.1. Отсутствия лицензии на право перевозки пассажиров.

1.2. Отсутствия договоров с владельцами автовокзалов, автостанций на обслуживание пассажиров в заявленных перевозчиком остановочных пунктах.

1.3. Отсутствия согласования с администрацией муниципального образования (в границах поселения) на конечный либо промежуточный остановочный пункт маршрута (кроме случаев, где есть договоры с владельцами автовокзалов или автостанций).

1.4. Установления документально зарегистрированных фактов невыполнения перевозок пассажиров по утвержденному расписанию.

2. Принятие решения об аннулировании расписания принимается протокольно комиссией, утверждаемой приказом министра, и оформляется соответствующим протоколом.

3. Решение комиссии об аннулировании расписания может приниматься:

3.1. На основании представления Управления государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия об аннулировании или окончания срока действия лицензии.

3.2. На основании представления владельца автовокзала или автостанции о расторжении договора или об окончании срока его действия.

3.3. На основании отсутствия в расписании согласования администрации муниципального образования на конечный либо промежуточный остановочный пункт маршрута.

3.4. На основании акта проверки, представленного контролером-ревизором, уполномоченным министерством или группы лиц не менее 3-х человек с участием представителя министерства.

4. Расписание считается аннулированным после подписания министром приказа об аннулировании и вручения одного экземпляра приказа перевозчику, выполнявшему это расписание. Подтверждающими документами о вручении являются личная подпись на экземпляре министерства или почтовое уведомление о вручении заказного письма с приказом об аннулировании.

5. После аннулирования расписания министерством объявляется открытый конкурс для осуществления перевозок пассажиров на высвободившийся выход.

6. Копия приказа об аннулировании и копия аннулированного расписания направляются владельцам автовокзалов, автостанций и контролирующим органам - ГИБДД МВД РХ и Управлению государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия.

7. В случае если перевозчик зарегистрирован как юридическое или физическое лицо - индивидуальный предприниматель не на территории Республики Хакасия, о выявленных допущенных им нарушениях министерство обязано информировать контролирующий орган той территории, на которой зарегистрирован перевозчик.