Приложение 7. Регламент рассмотрения документов по организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси индивидуального пользования) в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Информация об изменениях:

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 23 апреля 2007 г. N П-72 в приложение 7 внесены изменения

См. текст приложения 7 в предыдущей редакции

Приложение 7
к приказу
Министерства транспорта
и дорожного хозяйства
Республики Хакасия
от 6 июля 2006 г. N П-154

Регламент
рассмотрения документов по организации транспортного обслуживания
населения пассажирским автомобильным транспортом общего пользования
(кроме такси индивидуального пользования) в Министерстве транспорта
и дорожного хозяйства Республики Хакасия

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2007 г.

Настоящий порядок предназначен для упорядочения процедуры по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси индивидуального пользования) по межсубъектным и межмуниципальным маршрутам, относящимся к ведению Республики Хакасия и осуществляемым в границах ее территории.

1. Рассмотрение, согласование и утверждение паспортов и расписаний
на межсубъектные регулярные автобусные маршруты

Рассмотрение, согласование и утверждение паспортов и расписаний на межсубъектные регулярные автобусные маршруты производится в соответствии с Порядком формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 14.08.2003 г. N 178.

2. Рассмотрение и утверждение паспортов и расписаний
при открытии нового регулярного внутриреспубликанского
межмуниципального автобусного маршрута

1. Для открытия нового регулярного маршрута перевозчик:

1.1. Разрабатывает:

- схему маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов для посадки и высадки пассажиров, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, ж/д переездов, мостов, тоннелей и т.д.);

- проект расписания движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту;

- график работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов отдыха.

1.2. Предоставляет в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - министерство):

ГАРАНТ:

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 23 апреля 2007 г. N П-72 пункт 1.2 Раздела 2 настоящего Регламента дополнен новым абзацем

- соглашения с администрациями муниципальных образований, в которых расположены конечные пункты предлагаемого автобусного маршрута, об открытии с этими пунктами автобусного сообщения и определении предельного количества рейсов автобусов с учетом потребности населения в пассажирских перевозках;

- заявку на открытие маршрута с указанием для юридического лица его наименования, организационно-правовой формы, места нахождения; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, адреса проживания;

- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;

- документы, содержащие сведения о транспортных средствах, предназначенных для перевозки пассажиров на заявленном маршруте (копии лицензионных карточек, копии ПТС и договоров аренды на эти транспортные средства, если транспортные средства не находятся в его собственности);

- документы, перечисленные в пункте 1.1 настоящего Порядка;

- перечень предоставляемых документов.

2. Представленные в министерство документы принимаются согласно приложенному к документам перечню и регистрируются.

3. В течение 30 дней со дня регистрации заявления в Минтрансе Хакасии специалистами министерства проводится обследование заявленного маршрута с составлением акта, изучается возможность открытия маршрута и при положительном результате готовится проект соответствующего приказа Минтранса Хакасии, которым маршруту присваивается название и номер, а после подписания приказа перевозчику направляется уведомление о согласии на открытие маршрута или об отказе в таком согласии с указанием конкретных причин отказа.

Если в течение 30 дней со дня регистрации заявления в министерство поступают заявления на открытие этого же маршрута от других перевозчиков, то они рассматриваются в таком же порядке.

В случае, когда при запрашивании согласий на открытие маршрута поступают расписания на одно и то же время движения транспортного средства от нескольких перевозчиков, то должностное лицо, на которое возложена обязанность рассмотрения заявления, докладывает министру о возникновении конкурсной ситуации для принятия решения о проведении конкурса.

Решение о проведении конкурса оформляется приказом по министерству и публикуется в средствах массовой информации. Конкурс проводится конкурсной комиссией, состав которой, а также порядок проведения конкурса утверждаются приказом министра. После проведения конкурса победитель оформляет необходимые документы в соответствии с п. 4 раздела 2 данного Регламента.

4. После получения согласия от министерства на открытие маршрута перевозчик:

- оформляет паспорт маршрута (далее - паспорт) в 2-х экземплярах и расписание движения автобуса (далее - расписание) в 3-х экземплярах по формам, установленным министерством (образцы прилагаются);

- согласовывает с администрациями муниципальных образований (в границах поселения) схему движения автобуса, пункты остановок для посадки, высадки пассажиров и конечный пункт маршрута в случае отсутствия в населенных пунктах автостанций либо автовокзалов;

- согласовывает с владельцами автовокзалов или автостанций время посадки пассажиров и отправления автобуса (при наличии автовокзалов или автостанций в заявленных конечных остановочных пунктах) либо оборудует по согласованию с администрациями муниципальных образований собственный остановочный пункт, соответствующий строительным нормам и правилам, и получает от администрации муниципального образования правоустанавливающий документ на пользование этим остановочным пунктом, отправление автобусов от которого производится по времени, согласованному с администрацией муниципального образования.

ГАРАНТ:

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 23 апреля 2007 г. N П-72 пункт 4 Раздела 2 настоящего Регламента дополнен новым абзацем

- разрабатывает расписание движения автобуса на основании акта нормирования скоростей движения автобуса по маршруту с учетом действующего сводного расписания движения автобусов по автобусным маршрутам попутного направления.

5. Оформленные и согласованные в соответствии с п. 4 настоящего раздела Регламента паспорт в 2-х экземплярах и расписание в 3-х экземплярах вместе с актом нормирования скоростей движения автобуса по этому маршруту в течение 30 дней направляются перевозчиком пассажиров по его заявлению в министерство на утверждение. По истечении 30-дневного срока документы могут быть приняты министерством на утверждение только после проведения повторной процедуры оформления и согласования в соответствии с положениями п. 4 настоящего раздела Регламента.

6. Поступившие паспорта и расписания проверяются специалистами Минтранса Хакасии на соответствие утвержденным формам, на правильность и достоверность занесенных в них данных. В случае соответствия документов утвержденным формам и достоверности представленных сведений они визируются соответствующими должностными лицами Минтранса Хакасии и лицом, на которого возложена обязанность проверки этих документов, предоставляются министру на утверждение вместе с проектами приказа об открытии маршрута и сопроводительного письма заявителю. В случае выявления недостатков в оформлении паспортов и расписаний перевозчику письменно направляется уведомление об отказе в утверждении с указанием конкретных причин и предложением оформить в течение 30 дней после получения этого уведомления документы надлежащим образом для последующего предоставления их на утверждение, если необходимость в этом не отпала.

7. После утверждения министром паспортов и расписаний данный маршрут вносится в единый реестр межмуниципальных автобусных маршрутов и расписаний Республики Хакасия и с перевозчиком заключается договор на выполнение утвержденного расписания. Один экземпляр договора, паспорта, 2 экземпляра расписания, копия приказа об открытии маршрута и акта обследования маршрута с сопроводительным письмом направляются перевозчику, второй экземпляр договора, паспорта маршрута и 3-й экземпляр расписания хранятся в министерстве в наблюдательном деле перевозчика.

3. Рассмотрение и утверждение паспортов и расписаний
для начинающих перевозчиков на действующем автобусном маршруте

1. Для открытия движения на действующем автобусном маршруте перевозчик:

1.1. Разрабатывает:

- расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту. Разрабатываемое перевозчиком расписание должно соответствовать утвержденному Минтрансом Хакасии и согласованному с администрациями муниципальных образований, автовокзалами (автостанциями), через которые проходит маршрут, сводному расписанию движения автобусов по этому автобусному маршруту (направлению);

- график работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов отдыха.

1.2. Предоставляет в министерство:

- заявку о рассмотрении предложенного расписания для открытия движения по нему с указанием для юридического лица его наименования, организационно-правовой формы, места нахождения; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа удостоверяющего личность, адреса проживания;

- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;

- документы, содержащие сведения о транспортных средствах, предназначенных для перевозки пассажиров на заявленном маршруте (копии лицензионных карточек, копии ПТС и договоров аренды на эти транспортные средства, если транспортные средства не находятся в его собственности);

- документы, перечисленные в пункте 1.1 настоящего Порядка;

- перечень предоставляемых документов.

2. Представленные в министерство документы принимаются согласно приложенному к документам перечню и регистрируются.

3. В течение 30 дней со дня подачи заявления специалистами Минтранса Хакасии изучается возможность открытия дополнительного выхода на действующем маршруте и при положительном решении готовится проект соответствующего приказа, который предоставляется на подпись министру, а перевозчику направляется уведомление о согласии на открытие дополнительного выхода или об отказе в открытии с указанием причин принятия такого решения. Если в течение 30 дней со дня подачи заявления в министерство поступят заявления на утверждение расписания на то же время движения транспортного средства по действующему автобусному маршруту от иных перевозчиков, то должностное лицо, на которое возложена обязанность рассмотрения этих заявлений, докладывает министру о возникновении конкурсной ситуации для принятия решения о проведении конкурса, которое оформляется приказом по министерству и публикуется в средствах массовой информации. Конкурс проводится конкурсной комиссией, состав которой, а также порядок проведения конкурса утверждаются приказом министра. После проведения конкурса победитель оформляет необходимые документы в соответствии с пунктами 4 и 5 раздела 3 данного Регламента.

4. После получения согласия от министерства на открытие дополнительного выхода на действующий маршрут перевозчик:

- оформляет паспорт маршрута в 2-х экземплярах и расписание в 3-х экземплярах по формам, установленным министерством (образцы прилагаются);

- согласовывает с администрациями муниципальных образований (в границах поселения) схему движения автобуса, пункты остановок для посадки, высадки пассажиров и конечный пункт маршрута в случае отсутствия в населенных пунктах автостанций либо автовокзалов;

- согласовывает с владельцами автовокзалов или автостанций время посадки пассажиров и отправления автобуса (при наличии автовокзалов или автостанций в заявленных остановочных пунктах) либо оборудует по согласованию с администрациями муниципальных образований собственный остановочный пункт, соответствующий строительным нормам и правилам, и получает от администрации муниципального образования правоустанавливающий документ на пользование этим остановочным пунктом, отправление автобусов от которого производится по времени, согласованному с администрацией муниципального образования.

Пакет необходимых документов предоставляется в министерство для его утверждения не позднее 30 дней после даты получения согласия министерства на открытие дополнительного выхода.

5. Оформленные и согласованные в соответствии с п.4 данного Порядка паспорта в 2-х экземплярах и расписания в 3-х экземплярах направляются перевозчиком пассажиров по его заявлению в министерство на утверждение.

6. Поступившие паспорта и расписания проверяются должностными лицами Минтранса Хакасии на соответствие утвержденным формам, на правильность и достоверность занесенных в них данных. В случае соответствия документов утвержденным формам и достоверности представленных данных они визируются соответствующими должностными лицами Минтранса Хакасии и лицом, на которое возложена обязанность рассмотрения этих документов, предоставляются министру на утверждение вместе с проектом сопроводительного письма заявителю. В случае выявления недостатков при оформлении паспортов и расписаний перевозчику письменно направляется уведомление об отказе в утверждении с указанием конкретных причин и предложением оформить документы надлежащим образом с последующим предоставлением их на утверждение.

7. После утверждения министром паспортов и расписаний данный выход на действующий автобусный маршрут вносится в сводное расписание движения автобусов по этому автобусному маршруту и с перевозчиком заключается договор на выполнение утвержденного расписания. По одному экземпляру договора, паспорта, 2 экземпляра расписания и сопроводительное письмо направляются заявителю, второй экземпляр паспорта и 3-й экземпляр расписания хранятся в министерстве в наблюдательном деле перевозчика.

4. Рассмотрение и утверждение расписания для перевозчиков в связи
с его изменением или окончанием срока действия расписания,
ранее утвержденного Минтрансом Хакасии

1. Для рассмотрения расписания в случае его изменения перевозчик, наблюдательное дело которого хранится в Минтрансе Хакасии:

- разрабатывает расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту, по форме, утвержденной Минтрансом Хакасии, согласованное с администрациями муниципальных образований, автовокзалами (автостанциями), через которые проходит маршрут, и соответствующее сводному расписанию движения автобусов по этому автобусному маршруту (направлению);

- согласовывает с владельцами автовокзалов или автостанций время посадки пассажиров и отправления автобуса (при наличии автовокзалов или автостанций в заявленных остановочных пунктах) либо оборудует по согласованию с администрациями муниципальных образований собственный остановочный пункт, соответствующий строительным нормам и правилам, и получает от администрации муниципального образования правоустанавливающий документ на пользование этим остановочным пунктом, отправление автобусов от которого производится по времени, согласованному с администрацией муниципального образования. Расписание предоставляется в министерство для его утверждения не позднее 10 дней после даты получения последнего согласования от администрации муниципального образования или автовокзала (автостанции);

- график работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов отдыха.

2. Для утверждения расписания перевозчик предоставляет в министерство:

- заявку о рассмотрении предложенного расписания;

- документы, содержащие сведения о транспортных средствах, предназначенных для перевозки пассажиров на заявленном выходе (копии лицензионных карточек, копии ПТС и договоры аренды на эти транспортные средства, если транспортное средство не находится в его собственности в случае окончания срока действия вышеуказанных документов, хранящихся в наблюдательном деле перевозчика);

- документы, перечисленные в пункте 1 настоящего Порядка;

- перечень предоставляемых документов.

3. Представленные в министерство документы принимаются согласно приложенному к документам перечню, регистрируются.

4. Поступившие расписания проверяются специалистами Минтранса Хакасии на соответствие утвержденным формам, правильность и достоверность занесенных в них данных. В случае соответствия документов утвержденным формам и достоверности представленных данных они визируются соответствующими должностными лицами Минтранса Хакасии и лицом, на которое возложена обязанность рассмотрения этих документов, предоставляются министру на утверждение вместе с проектом уведомления заявителю. Если в течение 30 дней со дня регистрации поступивших от перевозчика расписаний в министерство поступают заявления на утверждение расписания на то же время движения транспортного средства на данном маршруте от иных перевозчиков, то должностное лицо, на которое возложена обязанность рассмотрения этих документов, докладывает министру о возникновении конкурсной ситуации для принятия решения о проведении конкурса, которое оформляется приказом по министерству и публикуется в средствах массовой информации. Конкурс проводится конкурсной комиссией, состав которой, а также порядок проведения конкурса утверждаются приказом министра. После проведения конкурса победитель оформляет необходимые документы в соответствии с пунктом 2 раздела 4 данного Регламента.

В случае выявления недостатков в оформлении расписаний перевозчику письменно направляется уведомление об отказе с указанием конкретных причин отказа с предложением устранить недостатки и предоставить расписание повторно на утверждение не менее чем за 10 дней до окончания срока действия ранее утвержденного расписания.

5. После утверждения министром расписания два его экземпляра и сопроводительное письмо направляются перевозчику, третий экземпляр расписания хранится в министерстве в наблюдательном деле перевозчика.

5. Порядок аннулирования (отмены) утвержденных расписаний движения
автобуса (маршрутного такси) на межмуниципальных и межсубъектных

автобусных маршрутах

1. Аннулирование расписания у перевозчика производится в случаях:

1.1. Аннулирования, приостановления действия или окончания срока действия лицензии на право перевозки пассажиров.

1.2. Отсутствия или окончания срока действия договоров с владельцами автовокзалов, автостанций на обслуживание пассажиров в заявленных перевозчиком остановочных пунктах.

1.3. Отсутствия согласования с администрацией муниципального образования (в границах поселения) на конечный либо промежуточный остановочный пункт маршрута (кроме случаев, где есть договоры с владельцами автовокзалов или автостанций).

1.4. Установления документально зарегистрированных фактов невыполнения перевозок пассажиров по утвержденному расписанию или перевозок пассажиров с нарушением утвержденного расписания.

ГАРАНТ:

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 23 апреля 2007 г. N П-72 пункт 1 Раздела 5 настоящего Регламента дополнен подпунктом 1.5

1.5. При изменении министерством сводного расписания движения автобусов по автобусному маршруту (направлению).

2. Принятие решения об аннулировании расписания принимается протокольно комиссией, утверждаемой приказом министра, и оформляется соответствующим протоколом.

3. Решение комиссии об аннулировании расписания может приниматься:

3.1. На основании представления Управления государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия об аннулировании или окончания срока действия лицензии.

3.2. На основании представления владельца автовокзала или автостанции о расторжении договора или об окончании срока его действия.

3.3. На основании отсутствия в расписании согласования администрации муниципального образования на конечный либо промежуточный остановочный пункт маршрута.

3.4. На основании протокола об административном правонарушении, совершенном перевозчиком при выполнении им расписания, составленного должностным лицом, уполномоченным министерством составлять протоколы об административных правонарушениях, или акта комиссии, назначенной приказом (распоряжением) министерства для проверки выполнения утвержденных расписаний, а также актов о многократных (два и более) срывах рейсов, составленных должностными лицами автовокзалов (автостанций).

4. Расписание считается аннулированным после подписания министром приказа об аннулировании и вручения одного экземпляра приказа перевозчику, выполнявшему это расписание. Подтверждающими документами о вручении являются личная подпись на экземпляре министерства или почтовое уведомление о вручении заказного письма с приказом об аннулировании.

5. После аннулирования расписания министерством объявляется открытый конкурс для осуществления перевозок пассажиров на высвободившийся выход.

6. Копия приказа об аннулировании и копия аннулированного расписания направляются владельцам автовокзалов, автостанций и контролирующим органам - ГИБДД МВД РХ и Управлению государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия.

7. В случае если перевозчик зарегистрирован как юридическое или физическое лицо - индивидуальный предприниматель не на территории Республики Хакасия, о выявленных допущенных им нарушениях министерство обязано информировать контролирующий орган той территории, на которой зарегистрирован перевозчик.

ГАРАНТ:

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 23 апреля 2007 г. N П-72 настоящий Регламент дополнен Разделом 6

6. Сроки рассмотрения документов

Регистрация и рассмотрение документов по вопросам, связанным с организацией пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Хакасия, предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, регламентирующим рассмотрение обращений граждан.