Приложение. Муниципальная целевая программа "Капитальный ремонт объектов жилого фонда муниципального образования г.Саяногорск на 2008-2011 годы"

Приложение
к решению Саяногорского
городского Совета депутатов
Республики Хакасия
от 15 ноября 2007 г. N 71

Муниципальная целевая программа
"Капитальный ремонт объектов жилого фонда
муниципального образования г.Саяногорск
на 2008-2011 годы"

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование программы	"Капитальный ремонт объектов жилого фонда муниципального образования г.Саяногорск на 2008-2011 гг."
Основания для принятия решения о разработке программы	статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Муниципальный заказчик	Администрация г.Саяногорска.
Цели и задачи программы	- Обеспечение финансового оздоровления жилищно-коммунальных предприятий. - Повышение эффективности функционирования жилищно- коммунального хозяйства. - Обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. - Улучшение условий проживания жителей, приведение в нормативное техническое состояние жилого фонда муниципального образования г.Саяногорск. - Обеспечение надежности работы внутридомовых инженерных систем. - Обеспечение безопасной эксплуатации, повышение надежности работы лифтов; - Улучшение физического состояния лифтового хозяйства.
Показатели результативности	- снижение уровня потерь; - снижение эксплуатационных расходов; - соблюдение санитарных норм.
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования - - федеральный бюджет РФ - бюджет республики Хакасия - бюджет муниципального образования г.Саяногорск Объем финансирования всего: 129 549,3 тыс. руб. в т.ч. 2008 год 29 323,0 тыс. руб. 2009 год 26 029,7 тыс. руб. 2010 год 33 074,7 тыс. руб. 2011 год 41 121,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Повышение эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания. - Повышение надежности работы внутридомовых инженерных систем - Снижение издержек на обслуживание жилого фонда. - Комфортность и безопасность условий проживания. - Доведение уровня износа основных фондов до нормативных требований. - Повышение эффективности работы предприятий жилищно- коммунального хозяйства и снижение затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг. - Повышение самостоятельности предприятий жилищно- коммунального хозяйства и их ответственности за качество обслуживания потребителей.
Система контроля за исполнением программы	Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Муниципальный заказчик - Администрация г.Саяногорска. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту отвечает за целевое использование выделенных для реализации программных мероприятий бюджетных ассигнований и ежеквартально предоставляет отчеты о ходе реализации

I. Введение

Программа включает в себя: комплекс мероприятий, повышающих эффективность функционирования жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей; мероприятия по капитальному ремонту лифтового хозяйства.

Программа предусматривает решение задач по устранению сверхнормативного износа основных фондов, рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения вопросов надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

Все эти мероприятия позволят повысить качество жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надежность работы внутридомовых инженерных систем.

II. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программно-целевыми методами

Значительное отставание от нормативного проведения всех видов ремонтов в результате систематического недофинансирования содержания жилищного фонда, снижение надежности и устойчивости работы систем внутридомового инженерного оборудования, неудовлетворенность населения низким качеством услуг ЖКХ, основные проблемные вопросы, нуждающиеся в решении.

Общая площадь жилого фонда составляет 1257,4 тыс. кв.м. На обслуживании МУП "Служба Заказчика ЖКХ" г. Саяногорска находится 336 домов общей площадью 1163,2 тыс. кв. м. в том числе в муниципальной собственности - 12,82 тыс. кв.м. Эксплуатируемая площадь жилых домов управляемых ТСЖ составляет 20,83 тыс. кв.м. (9 домов). Ветхое жилье составляет 8,2 тыс. кв. м., общежития - 12,8 тыс. кв. м.

Средний возраст домов 30 лет. Полностью благоустроенные дома составляют - 89,25 %, полублагоустроенные - 10 % и неблагоустроенные - 0,75 %. Более половины жилых домов имеют износ от 30 до 50%.

В муниципальном образовании г.Саяногорск 44 жилых дома оборудовано 191 лифтом. В соответствии с "Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов", утвержденными Госгортехнадзором России, необходимо обязательное проведение диагностического обследования лифтов, отработавших нормативный срок службы. За период с 1992-2007 год были произведены работы по капитальному ремонту 3 лифтов и замене 3 полностью сгоревших лифта. Необходимо обновление системы диспетчеризации, так как старое оборудование дает сбои и лифты остаются без связи и диагностики работы.

Для решения этих проблем, а также для обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса муниципального образования г.Саяногорск необходимо использование программно-целевого метода.

III. Основные цели и задачи

Основной задачей программы является проведение ряда мероприятий, направленных на улучшение технического состояния жилого фонда, необходимого для надежного функционирования инженерной инфраструктуры, снижения рисков аварийных ситуаций и повышение безопасности проживания населения.

Цели программы направлены на реализацию комплекса мероприятий технического и организационного порядка, улучшающих техническое, санитарное и экологическое состояние муниципальной жилищно-коммунальной инфраструктуры города Саяногорска.

Целями программы являются:

- обеспечение финансового оздоровления жилищно-коммунальных предприятий;

- повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- улучшение условий проживания жителей, приведение в нормативное техническое состояние жилого фонда муниципального образования г.Саяногорск;

- обеспечение надежности работы внутридомовых инженерных систем;

- обеспечение безопасной эксплуатации, повышение надежности работы лифтов;

- улучшение физического состояния лифтового хозяйства.

Результатами реализации программы станут:

- повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания;

- надежности работы внутридомовых инженерных систем;

- снижение издержек на обслуживание жилого фонда;

- комфортность и безопасность условий проживания;

- повышение эффективности работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и снижение затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг;

- доведение уровня износа основных фондов до нормативных требований;

- повышение самостоятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства и их ответственности за качество обслуживания потребителей.

Программа позволит:

- уменьшить количество аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

- снизить экономические потери;

- снизить социальную напряженность населения города Саяногорска.

Срок реализации программы рассчитан на 4 года - 2008-2011 гг.

При этом возможность пролонгации программы не исключается.

IV. Перечень программных мероприятий

Наименование работ и источники финансирования	Всего		2008 г.		2009 г.		2010 г.		2011 г.
	Объем работ	тыс.руб.	Объем работ	тыс.руб.	Объем работ	тыс.руб.	Объем работ	тыс.руб.	Объем работ	тыс.руб.
Капитальный ремонт конструктивных элементов жилых зданий, в том числе:		50399,1		16319,1		14101,3		10759,2		9219,5
Ремонт рулонных кровель, м2	32700,2	16608,0	9523,2	4716,2	8883,7	4317,5	8779,2	4546,8	5514,1	3027,5
Ремонт лотковых кровель, м2	14925,0	11451,5	7363,6	5313,6	4163,4	3231,4	1420,0	1173,8	1978,0	1732,7
Ремонт кровли из штучных материалов,м2	13136,0	3874,3	3303,0	861,9	3384,0	949,3	3502,0	1046,3	2947,0	1016,8
Ремонт межпанельных швов,м/п	51400,0	11246,4	12900,0	2644,6	12900,0	2843,0	12900,0	2864,3	12700,0	2894,6
Ремонт подъездов, шт	41	4429,8	23	2216,2	18	2213,6		0,0		0,0
Ремонт балконных примыканий, м2	810,0	339,2		0,0	270,0	106,2	270,0	113,0	270,0	120,0
Ремонт фунд.отмостки, м3	390,1	2449,8	101,1	566,6	70,6	440,3	103,6	1014,9	114,8	427,9
Капитальный ремонт внутридомового инженерного оборудования, в том числе:	Объем работ	79150,2	Объем работ	13003,9	Объем работ	11928,4	Объем работ	22315,5	Объем работ	31902,4
Ремонт системы ГВС, дом/узел	10/5	2694,7	2/4	830,4	3/0	667,7	3/0	429,1	2/1	767,5
Ремонт системы отопления и ГВС, дом	18	2384,7	8	856,7	8	920,9		0,0	2	607,0
Ремонт системы отопления, дом/узел	9/8	4358,8	2/4	1235,9	2/2	977,4	2/2	1017,8	3/0	1127,7
Ремонт теплового узла, узел	39	3431,4	2	147,0	6	371,8	13	1298,8	18	1613,8
Ремонт СО, ГВС, теплового узла, подъезд	50	9600,3	16	1934,0	10	2215,2	11	2653,6	13	2797,5
Ремонт системы канализации, подъезд	17	590,0	5	160,0	4	130,0	8	300,0		0,0
Ремонт ВРУ, шт.	8	157,8	2	35,7	2	38,2	2	40,7	2	43,2
Ремонт этажных щитов, шт.	873	849,0	216	161,6	215	161,1	215	171,6	227	354,7
Ремонт козырькового освещения, шт.	25	94,3	6	20,4	8	29,6	5	19,5	6	24,7
Электромонтажные работы, шт.	10	956,5	2	205,4	2	226,4	4	340,4	2	184,2
Диагностическое обследование лифтов, шт.	177	1416,0	50	400,0	30	240,0	43	344,0	54	432,0
Замена устаревших лифтов, шт.	52	39000,0		0,0	5	3750,0	18	13500,0	29	21750,0
Модернизация ЛДСС, шт.	200	2750,0	80	1100,0	40	550,0	40	550,0	40	550,0
Приобретение и монтаж инженерного терминала, шт.	191	2616,7	191	2616,7		0,0		0,0		0,0
Капитальный ремонт лифтов, шт.	125	7500,0	50	3000,0	25	1500,0	25	1500,0	25	1500,0
Ремонт машинных отделений, шт	125	750,0	50	300,0	25	150,0	25	150,0	25	150,0

Примечание: Адресные перечни по каждому виду мероприятий на очередной год разрабатываются Комитетом по ЖКХ и Т г.Саяногорск.

V. Обоснование ресурсного обеспечения

Затраты на реализацию Программы складываются из затрат на:

- капитальный ремонт конструктивных элементов жилых зданий с применением современных эффективных материалов и технологий;

- капитальный ремонт внутридомового инженерного оборудования;

- модернизация лифтового хозяйства, согласно требованиям и нормам действующего законодательства;

Общая потребность в затратах на реализацию Программы составляет 129549,2 тыс. руб. в том числе:

Источники финансирования	Всего, тыс.руб.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего по программе в том числе:	129549,3	29323,0	26029,7	33074,7	41121,9
Бюджет МО г.Саяногорск	12957,0	2934,4	2602,9	3307,5	4112,2
Республиканский бюджет	32392,3	7335,7	6507,4	8268,7	10280,5
Федеральный бюджет	77721,1	17585,6	15617,7	19844,7	24673,1
Средства собственников	6478,9	1467,3	1301,7	1653,8	2056,1

Ежегодно при подготовке бюджетной заявки на очередной финансовый год с учетом хода выполнения мероприятий Программы размеры бюджетной поддержки будут уточняться.

VI. Механизм реализации

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту несет ответственность за реализацию Программы в установленные сроки, а также за эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение программных мероприятий.

Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования г.Саяногорск, выделяемых на реализацию программных мероприятий, является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту.

Функции муниципального заказчика по организации программных мероприятий, предусмотренных в рамках данной Программы, возлагаются на Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту.

Выполнение работ по капитальному ремонту объектов жилого фонда муниципального образования г.Саяногорск осуществляется на основании договоров (муниципальных контрактов) с подрядчиками - победителями конкурсов и котировок, проводимых Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту в соответствии с действующим законодательством.

Ежегодно в установленном порядке Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям.

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту осуществляет ведение ежемесячной, ежеквартальной и годовой отчетности по реализации муниципальной целевой программы и предоставляет ее в установленные сроки Главе муниципального образования г.Саяногорск, Бюджетно-финансовому управлению и Саяногорскому городскому Совету депутатов.

VII. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

Произведенные капитальные ремонты позволят улучшить техническое состояние жилых домов муниципального образования г.Саяногорск, что приведет к сокращению затрат на дальнейшее техническое обслуживание и эксплуатацию, а также к решению важных социально-экономических задач:

- повышение качества проведения капитальных ремонтов;

- получение сведений в результате технической инвентаризации жилых домов, являющихся основой для осуществления последующих капитальных ремонтов жилых домов;

- снижение социальной напряженности в городе.