Приложение. Муниципальная целевая Программа "Капитальный ремонт объектов жилого фонда муниципального образования город Саяногорск на 2007-2009 годы"

Приложение
к решению Саяногорского
городского Совета депутатов
от 11 декабря 2006 г. N 112

Муниципальная целевая Программа "Капитальный
ремонт объектов жилого фонда муниципального
образования город Саяногорск на 2007-2009 годы"

Паспорт муниципальной целевой Программы

/----------------------------------------------------------------------------------------------\

|Наименование               |"Капитальный ремонт объектов жилого фонда                         |

|Программы                  |муниципального образования город Саяногорск на                    |

|                           |2007-2009 годы"                                                   |

|---------------------------+------------------------------------------------------------------|

|Основания для              |статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 года                  |

|принятия решения о         |N 131-ФЗ "Об общих принципах организации                          |

|разработке                 |местного самоуправления в Российской Федерации"                   |

|Программы                  |                                                                  |

|---------------------------+------------------------------------------------------------------|

|Муниципальный              |Администрация г.Саяногорска.                                      |

|заказчик                   |                                                                  |

|---------------------------+------------------------------------------------------------------|

|Цели и задачи              |- Улучшение условий проживания жителей,                           |

|Программы                  |приведение в нормативное техническое                              |

|                           |состояние жилого фонда муниципального                             |

|                           |образования г.Саяногорск.                                         |

|                           |- Обеспечение безопасной эксплуатации,                            |

|                           |повышение надежности работы лифтов;                               |

|                           |- Улучшение физического состояния лифтового                       |

|                           |хозяйства.                                                        |

|---------------------------+------------------------------------------------------------------|

|Показатели                 |- снижение уровня потерь;                                         |

|результативности           |- снижение эксплуатационных расходов;                             |

|                           |- соблюдение санитарных норм.                                     |

|---------------------------+------------------------------------------------------------------|

|9. Объемы и                |Источник финансирования - бюджет муниципального                   |

|источники                  |образования г.Саяногорск. (КБК  132 05 01  3500000                |

|финансирования             |197 241)                                                          |

|                           |Объем финансирования всего:       36493,3 тыс. руб.               |

|                           |в т.ч. 2007 год                   11804,2 тыс. руб.               |

|                           |2008 год                          12428,6 тыс. руб.               |

|                           |2009 год                          12260,5 тыс. руб.               |

I. Характеристика проблемы

Муниципальная целевая Программа "Капитальный ремонт объектов жилого фонда муниципального образования город Саяногорск на 2007-2009 годы" разработана на основании:

- Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

- статьи 25 Устава муниципального образования г.Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 года N 35,

- постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.03.2005 года N 64 "О порядке разработки, утверждения и реализации бюджетных программ в Республике Хакасия".

Программа направлена на решение проблем обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами в области капитального ремонта жилого фонда, создания условий для социально-экономического развития города Саяногорска, включая безопасную и комфортную жизнедеятельность граждан.

В число таких проблем входят:

- увеличение расходов на содержание жилого фонда из-за физического старения материалов кровель, подъездного оборудования;

- увеличение аварийности на сетях тепло- и водоснабжения, что оказывает вредное воздействие на техническое состояние зданий;

- утечки воды в грунт из сетей тепло- водоснабжения и канализации.

В соответствии с "Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов", утвержденными Госгортехнадзором России, необходимо обязательное проведение диагностического обследования лифтов, отработавших нормативный срок службы. В любой момент эти лифты могут быть остановлены Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Хакасия. Ежедневно много лифтов простаивают по причине ухудшения их технического состояния, так как с 1992 не проводятся капитальные ремонты по причине дефицита финансирования. За период с 1992-го по 2002 годы за счет средств бюджета города:

- замена сгоревших лифтов - 3;

- замена устаревших лифтов - 0;

- произведен капитальный ремонт лифтов - 0;

- проведено диагностических обследований лифтов - 0.

По этой же причине срывается работа по обновлению системы диспетчеризации, а поддержание в рабочем состоянии существующих систем крайне затруднено. Аппаратура дает сбои, в результате чего лифты остаются без связи и диагностики работы, создается опасность несвоевременного освобождения пассажиров из остановившихся лифтов. Из-за отсутствия связи лифты приходится останавливать.

Одной из причин остановки лифтов являются массовые хищения лифтового оборудования, содержащего цветные металлы (тормозные устройства, электромагниты, обрамления дверных проемов.)

Для проведения лифтового обследования в соответствии с "Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов" необходимы дополнительные финансы.

II. Основные цели и задачи

Основной задачей Программы является проведение ряда мероприятий, направленных на улучшение технического состояния жилого фонда, необходимого для надежного функционирования инженерной инфраструктуры, снижения рисков аварийных ситуаций и повышение безопасности проживания населения.

В результате реализации данной Программы обеспечиваются следующие основные цели:

- увеличение срока службы жилых домов и конструктивных элементов;

- оздоровление и развитие коммунальной инженерной инфраструктуры.

- повышение надежности работы лифтов

Целью Программы является реализация комплекса мероприятий технического и организационного порядка, улучшающих техническое, санитарное и экологическое состояние муниципальной коммунальной инфраструктуры города Саяногорска.

Результатами реализации Программы станут:

- снижение уровня потерь;

- снижение эксплуатационных расходов;

- соблюдение санитарных норм.

Программа позволит:

- уменьшить количество аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

- снизить экономические потери;

- снизить социальную напряженность населения города Саяногорска.

Срок реализации Программы рассчитан на 3 года - 2007-2009 гг.

При этом возможность пролонгации Программы не исключается.

III. Перечень программных мероприятий

Наименование объекта	Прогноз на 2007 г.	Прогноз на 2008 г.	Прогноз на 2009 г.
1. Жилой фонд (КБК 132 05 01 3500000 197 241)
1.1 Ремонт мягких кровель	300,0	300,0	450,0
по г.Саяногорску
5 м/р д.64	300,0
1 м/р, д.8		300,0
2 м/р, д. 14			450,0
по п.Черемушки	654,0	640,0	620,0
д. 2	327,0
д. 75	327,0
д. 21		320,0

д. 24		320,0
д. 9			310,0
д. 23			310,0
1.2 Ремонт лотковых кровель	500,0	1 280,0	1 200,0
4 м/р, д.44	500,0
3 м/р, д. 19		480,0
8 м/р, д. 8		500,0	800,0
8 м/р, д. 7		300,0	400,0
1.3 Ремонт шиферных кровель	250,0
п.Майна, ул.Гагарина, д.57	250,0
1.4. Ремонт общежитий	352,3	400,0	440,0
1.5. Ремонт подъездов	2 223,3	2 093,5	2 475,0
5-этажные дома (шт.)	20	21	22
9-этажные дома (шт.)	10	9	12
9-этажные угловые (шт.)	3	2	3
Всего (жилье)	4 285, 6	4 713,5	5 185,0
Лифтовое хозяйство (по программе, приложение N 1)	7518,6	7715,1	7075,5

Примечание: Адресный перечень планируемого ремонта подъездов на очередной планируемый год разрабатывается Комитетом по ЖКХ и Т г. Саяногорска

/---------------------------------------------------------------------------------------------------

|   |                Наименование                 |     Срок      |         Ответственный

|   |                 мероприятия                 |  исполнения   |          исполнитель

|---+---------------------------------------------+---------------+---------------------------------

|1  |Проведение капитального ремонта              |     2007-     |Предприятия и

|   |мягких кровель                               |   2009 гг.    |организации, прошедшие

|   |                                             |               |конкурсный отбор

|---+---------------------------------------------+---------------+---------------------------------

|2  |Проведение капитального ремонта              |     2007-     |Предприятия и

|   |лотковых кровель                             |   2009 гг.    |организации, прошедшие

|   |                                             |               |конкурсный отбор

|---+---------------------------------------------+---------------+---------------------------------

|3  |Проведение капитального ремонта              |     2007-     |Предприятия и

|   |шиферных кровель                             |   2009 гг.    |организации, прошедшие

|   |                                             |               |конкурсный отбор

|---+---------------------------------------------+---------------+---------------------------------

|4  |Проведение капитального ремонта              |     2007-     |Предприятия и

|   |муниципальных общежитий                      |   2009 гг.    |организации, прошедшие

|   |                                             |               |конкурсный отбор

|---+---------------------------------------------+---------------+---------------------------------

|5  |Проведение капитального ремонта              |     2007-     |Предприятия и

|   |подъездов жилых домов                        |   2009 гг.    |организации, прошедшие

|   |                                             |               |конкурсный отбор

\---------------------------------------------------------------------------------------------------

IV. Обоснование ресурсного обеспечения

Для реализации Программы необходимо 36493,3 тыс. руб., в том числе:

- в 2007 году- 11804,2 тыс. руб.

- в 2008 году - 12428,6 тыс. руб.

- в 2009 году - 12260,5 тыс. руб.

Источник финансирования - бюджет муниципального образования город Саяногорск.

Расчет предельных расходов на капремонт жилого фонда

(215,14*2,5*12) - (215,14*(0,79+0,89)/2*12)= 4285,6 тыс. руб.

215,14 - общая площадь муниципального жилого фонда по состоянию на 01.07.2006г., (тыс м2)

2,5 руб. - стоимость капитального ремонта жилищного фонда на 1 м2 общей площади жилья в месяц по Республике Хакасия, руб. (Постановление Правительства РХ от 24.11.2005 г. N 393)

0,79-0,89 - плата за наем, руб. в месяц на 1 м2

По имеющейся проектно-сметной документации и приоритетности выполнения работ составлен перечень капитальных ремонтов, подлежащих финансированию из бюджета на сумму 14 184,1 тыс. руб.

V. Механизм реализации

Ключевым принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип "баланса интересов", который подразумевает обеспечение соблюдения интересов исполнителей, заказчиков и субъектов управления, участвующих в реализации Программы.

В ходе реализации Программы будут использованы нормативно-правовое регулирование, административные меры, бюджетная поддержка, организационные механизмы и контролирующие меры.

Для достижения программных целей предполагается использовать средства городского бюджета в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год.

Реализация Программы осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов по итогам проводимых конкурсов.

Система организации контроля за исполнением Программы:

1. Саяногорский городской Совет депутатов принимает данную Программу в пределах выделенных бюджетных ассигнований по видам работ.

2. "Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту" г.Саяногорска осуществляет финансирование программных мероприятий в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными по итогам проведенных конкурсов.

3. "Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту" г. Саяногорска осуществляет технический и организационный контроль за исполнением мероприятий.

4. Исполнитель Программы - предприятия и организации, прошедшие конкурсный отбор, осуществляют реализацию мероприятий по данной программе.

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

Произведенные капитальные ремонты позволят улучшить техническое состояние жилых домов муниципального образования г.Саяногорск, что приведет к сокращению затрат на дальнейшее техническое обслуживание и эксплуатацию, а также к решению важных социально-экономических задач:

- повышение качества проведения капитальных ремонтов;

- получение сведений в результате технической инвентаризации жилых домов, являющихся основой для осуществления последующих капитальных ремонтов жилых домов;

- снижение социальной напряженности в городе.