Приложение N 1. Программа ("дорожная карта") ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения МО г. Саяногорск

Приложение N 1
к постановлению
Администрации муниципального
образования город Саяногорск
от 23 мая 2013 г. N 757

Программа
("дорожная карта") ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения МО г. Саяногорск

1. Современное состояние системы дошкольного образования в МО г. Саяногорск

Кризис 90-х годов отразился на состоянии системы дошкольного образования и в г. Саяногорске. С 1995 по 1999 год численность детей в дошкольных образовательных учреждениях сократилась, что было вызвано снижением рождаемости и соответственно уменьшением количества детей дошкольного возраста. В связи с этим в г. Саяногорске было закрыто (ликвидировано, перепрофилировано) 15 дошкольных образовательных учреждений, сеть учреждений дошкольного образования сократилась до 13.

Начиная с 2004 года, в МО г. Саяногорск отмечается тенденция увеличения роста рождаемости. С 2007 года в МО г. Саяногорск реализуется комплекс мероприятий в рамках ВМЦП "Обеспечение доступности дошкольного образования в МО г. Саяногорск", направленных на снижение очередности и ввод дополнительных мест для дошкольников. С принятием в 2007 году вышеуказанной программы решение проблемы носит комплексный характер. Наряду с традиционными мероприятиями по возврату бывших зданий типовых детских садов и используемых не по назначению помещений в действующих ДОУ, реализовывается комплекс мер по развитию негосударственного сектора в сфере дошкольного образования, открытию в МО г. Саяногорск альтернативных групп.

По состоянию на 01.01.2013 года в МО г. Саяногорск функционирует 14 учреждений для детей дошкольного возраста (в том числе 13-муниципальных дошкольных учреждений, 1-частное дошкольное образовательное учреждение), в новом 2013 - 2014 учебном году будет введен детский сад N 4 "Чиполлино", таким образом сеть детских садов будет увеличена до 15 дошкольных учреждений, в том числе при 2 дошкольных учреждениях и МСШ открыто 5 альтернативных групп для детей от 2 до 3 лет и 1 группа предшкольной подготовки в нежилых помещениях, 1 негосударственное образовательное учреждение, оказывающее услуги дошкольного образования.

Кроме этого, 120 детей дошкольного возраста посещают учреждение дополнительного образования (ЦДТ).

С 2010 года в МО г. Саяногорск ликвидирована очередность на предоставление услуг дошкольного образования детям в возрасте от 5 до 7 лет, а с 2012 года от 3 до 7 лет.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части ликвидации очередности детей в дошкольные образовательные учреждения в г. Саяногорске только в 2012 году введено дополнительно 321 место, в том числе:

168 мест за счет создания дополнительных мест в действующих МБДОУ, в соответствии с требованиями СанПиН (за счет средств муниципального бюджета);

66 мест за счет создания дополнительных групп кратковременного пребывания на имеющихся площадях дошкольных образовательных учреждений (создано всего 19 групп кратковременного пребывания детей различной направленности, в том числе 1 группа предшкольной подготовки, за счет средств муниципального бюджета);

67 мест за счет открытия альтернативных дошкольных групп в нежилом помещении при МБДОУ N 20 "Дельфин", N 22 "Почемучка" и при МСШ (за счет средств муниципального и республиканского бюджетов);

20 мест за счет открытия негосударственного образовательного учреждения "Добрая няня".

В результате принятых мер удалось ликвидировать очередь в детские сады детей в возрасте от 3 до 7 лет полностью.

Между тем, в МО г. Саяногорск для сокращения очередности для детей в возрасте от 1,6 до 3 лет спланированы мероприятия. Так, в 2013-2014 учебном году планируется ввод детского сада после реконструкции и капитального ремонта на 240 мест, открытие дошкольного отделения на базе МСШ на 60 мест.

2. Основные направления, этапы и мероприятия "дорожной карты"

В целях решения задачи ликвидации очереди в дошкольные образовательные учреждения г. Саяногорска предусмотрены мероприятия по направлениям:

1. Ликвидация очередности за счет развития муниципальной системы дошкольного образования.

2. Использование возможностей негосударственного сектора дошкольного образования.

В рамках первого направления планируется:

- создание дополнительных мест в действующих муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на основе внесенных изменений в СанПиНы (518 мест, в т.ч. 2012 год -168; 2013 год - 200; 2014 год - 100; 2015 год - 50);

- создание дополнительных мест в альтернативных дошкольных группах присмотра и ухода, функционирующих в качестве структурных подразделений муниципальных ДОУ, ОУ (127 мест, в т.ч. 2012 год - 67; 2013 год - 60);

- возврат в систему дошкольного образования ранее переданных зданий детских садов (400 мест, в т.ч. 2013 год - 240; 2015 год - 160);

- создание групп кратковременного пребывания (ГКП) на имеющихся площадях образовательных учреждений разного типа (475 места, в т.ч. до 2012 г. - 268 мест, 2012 год - 67; 2013 год - 60; 2014 год - 20; 2015 год - 20; 2016 год - 20; 2017 год - 20).

В рамках второго направления планируется:

- создание дополнительных мест в негосударственных образовательных организациях (40 мест, в т.ч. 2012 год - 20; 2014 год -20;);

- создание дополнительных мест в группах присмотра и ухода, организованных индивидуальными предпринимателями (30 мест, в т.ч. 2013 год - 10; 2014 год - 10; 2015 год - 10;).

Таким образом, с 2012 года до 2018 года в МО г. Саяногорск будут созданы 1260 дополнительных мест для дошкольников, что позволит не только ликвидировать очередность, но и обеспечить доступность дошкольного образования детям в возрасте от рождения до 7 лет.

На первом этапе (2012 год) ликвидирована полностью очередность в детские сады детей в возрасте от 3 до 7 лет.

На втором этапе (2013 - 2015 годы) планируется полностью ликвидировать актуальную очередь в детские сады детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. За 2012 - 2015 годы планируется ввести 1220 новых мест для дошкольников, что позволит полностью ликвидировать имеющуюся очередь в дошкольные образовательные учреждения (с учетом того, что в настоящее время граждане становятся в очередь сразу после рождения ребенка).

На третьем этапе (2016 - 2017 годы) планируется максимально полно обеспечить доступность дошкольного образования детям всех возрастных категорий, в том числе и детям в возрасте от рождения до 1,5 лет.

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования г. Саяногорска

	Ед. измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Численность детей	чел.	5500	5600	5700	5600	5400	5400	5400
1.1. до 1 года	чел.	450	360	340	330	340	340	340
1.2. 1 год	чел.	450	540	540	540	540	540	540
1.3. 2 года	чел.	870	720	720	670	540	670	670
1.4. 3 года	чел.	880	870	900	720	670	720	670
1.5. 4 года	чел.	760	880	870	900	720	670	720
1.6. 5 лет	чел.	690	760	880	870	900	870	670
1.7. 6 лет	чел.	730	690	760	880	880	900	880
1.8. 7 лет	чел.	660	730	690	760	760	760	900
2. Численность детей, получающих дошкольное образование	чел.	3500	4000	4100	4300	4400	4400	4400
2.1. до 1 года	чел.	0,0	0,0	0,0	7	7	10	17
2.2. 1 год	чел.	20	40	60	60	60	60	60
2.3. 2 года	чел.	140	180	220	540	540	540	540
2.4. 3 года	чел.	830	870	900	720	670	720	670
2.5. 4 года	чел.	760	880	870	900	720	670	720
2.6. 5 лет	чел.	690	760	880	870	900	870	670
2.7. 6 лет	чел.	730	690	760	880	880	900	880
2.8. 7 лет	чел.	660	730	690	760	760	760	900
3. Охваты детей по возрастам	процент	78,2	85,8	94,0	96,0	96,0	96,0	100,0
3.1. до 1 года	процент	0,0	0,0	0,0	2,1	2,1	3,0	5,0
3.2. 1 год	процент	4,4	7,4	11,0	11,0	11,0	11,0	11,0
3.3. 2 года	процент	16,3	24,9	30,3	46,2	100,0	100,0	100,0
3.4. 3 года	процент	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.5. 4 года	процент	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.6. 5 лет	процент	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.7. 6 лет	процент	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.8. 7 лет	процент	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4. Очередность	мест	1580	1470	1250	850	550	0,0	0,0
4.1. для детей от рождения до 3 лет	мест	1580	1470	1250	850	550	0,0	0,0
4.2. для детей от 3 до 7 лет	мест	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5. Потребность в дополнительных местах	мест	1100	1000	850	850	550	0,0	0,0
6. Ежегодный ввод новых мест	мест	320	570	150	180	20	20	0,0
6.1. за счет строительства	мест	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.2. за счет реконструкции, в т.ч. при передаче зданий	мест	0,0	240	0,0	160	0,0	0,0	0,0
6.3. за счет развития негосударственного дошкольного образования	мест	20	0,0	20	0,0	0,0	0,0	0,0
6.4. за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания	мест	60	20	20	20	20	20	0,0
7. Места, введенные с 1 января 2012 года (накопленным итогом)	мест	320	890	1040	1220	1240	1260
7.1. за счет строительства	мест	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.2. за счет реконструкции, в т.ч. при передаче зданий	мест	0,0	240	0,0	160	0,0	0,0	0,0
7.3. за счет использования имеющихся резервов	мест	160	200	100	50	0,0	0,0	0,0
7.4. за счет развития негосударственного дошкольного образования	мест	20	0,0	20	0,0	0,0	0,0	0,0
7.5. за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания	мест	60	60	20	20	20	20	0,0
8. Стоимость дополнительных мест	тыс. руб.	59700,0	22156,0	500,0	60000,0	0,0	0,0	0,0
8.1. за счет строительства	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.2. за счет реконструкции и передачи зданий	тыс. руб.	57800,0	22156,0	0,0	60000,0	0,0	0,0	0,0
8.3. за счет создания дополнительных мест в функционирующих зданиях	тыс. руб.	1400,0	1600,0	800,0	400,0	0,0	0,0	0,0
8.4. за счет развития негосударственного сектора	тыс. руб.	500,0	0,0	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9. Необходимый объем средств на реализацию всех мероприятий "дорожной карты"	тыс. руб.	271505,8	288359,3	266203,0	331261,0	364387,1	400825,8	440908,4
9.1. В том числе: Необходимый объем средств на создание (строительство и реконструкция) мест в муниципальных дошкольных учреждениях	тыс. руб.	57800,0	22156,0	0,0	60000,0	0,0	0,0	0,0
10. Запланированные в консолидированном бюджете Республики Хакасия средства на реализацию мероприятий "дорожной карты"	тыс. руб.	213705,8	242341,4	220370,1	225427,8	247970,6	272767,6	0,0
10.1. В том числе: Запланированные в консолидированном бюджете Республики Хакасия средства на создание (строительство и реконструкция) мест в муниципальных ДОУ	тыс. руб.	24091,9	12156,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11. Потребность в дополнительных средствах на создание (строительство и реконструкция) мест в муниципальных дошкольных учреждениях	тыс. руб.	33708,1	10000,0	0,0	60000,0	0,0	0,0	0,0
12. Обеспечение деятельности муниципальных дошкольных учреждений в части созданных мест	тыс. руб.	24909,6	41097,0	9735,0	13860,0	1656,0	1822,0	0,0
13. Расходы в связи с предоставлением услуг дошкольного образования в консолидированном бюджете Республики Хакасия в 2012 году (КОСГУ 200, ФКР 0701)	тыс. руб.	175915,1	240144,8	217600,1	222477,8	244725,6	269198,1	296118,0
14. Оценка затрат в расчете на 1 воспитанника	тыс. руб. в год	77,6	72,1	64,9	77,0	82,8	91,1	100,2

4. Мероприятия по реализации "дорожной карты"

N п/п	Наименование мероприятия	Прогнозируемый результат деятельности по итогам каждого года реализации (тыс. мест)				Доля мероприятия в ликвидации очереди (от общего количества дополнительных мест), %	Ответственный исполнитель
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Ликвидация очереди за счет развития муниципальных систем дошкольного образования
1.1	Создание дополнительных мест в муниципальных учреждениях (мест): в том числе: д/с N 3,10,11,15,16,20,21,22,25,27,28,29, "Малыш"; д/с N 3,10,11,15,16,20,21,22,25,27,28,29, "Малыш"; д/с N 3,11,15,16,20,21,22,25,27,28,29; д/с N 15,16,21,22,25,27,29	168	200	100	50	40	Органы местного самоуправления
1.2	Создание дополнительных мест в альтернативных группах (мест):	67	60 МСШ			10	Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления
1.3	Возврат в систему дошкольного образования ранее переданных зданий детских садов (мест):	0	240	0	160	31,7	Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления
1.4	Реконструкция зданий и помещений действующих муниципальных детских садов (мест):	0	0	0	0	0	Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления
1.5	Строительство новых зданий детских садов (мест):	0	0	0	0	0	Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления
1.6	Создание групп кратковременного пребывания на имеющихся площадях образовательных учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования) (мест): д/с N 3,11,15,16,20,21,25,27,29, "Малыш; д/с N 3,15,20,21,29,ЦДТ; д/с N 4, ЦДТ; д/с N 4, ЦДТ;	70	60	20	20	13,5	Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления
II. Использование возможностей негосударственного сектора дошкольного образования для ликвидации очередности
2.1	Создание дополнительных мест в негосударственных образовательных учреждениях (мест):	20	0	20		3,1	Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления
2.2	Создание дополнительных мест в группах присмотра и ухода, организованных индивидуальными предпринимателями (мест):		10	10	10	2,3	Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления