Приложение 16. Методика расчета размера дотаций бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки бюджета муниципального образования Боградский район

Приложение 16
к решению Совета депутатов муниципального образования Боградский район от 27.12.2007
года N 138 "О бюджете муниципального образования Боградский район на 2008 год"

Методика
расчета размера дотаций бюджетам поселений из районного
фонда финансовой поддержки бюджета
муниципального образования Боградский район

1. Настоящая Методика определяет процедуру расчета и распределения дотаций бюджетам поселений органами местного самоуправлениями муниципальных образований сельсоветов муниципального образования Боградский район (далее - сельсоветы) в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав соответствующего поселения.

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений заключается в повышении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений до максимально возможного уровня исходя из численности потребителей бюджетных услуг поселения в расчете на одного жителя.

Расчетные показатели, используемые в рамках настоящей Методики, являются оценочными показателями и не определяют конкретные объемы местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Показатели, используемые в настоящей Методике, отражают данные статистической отчетности по Республике Хакасия на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году.

Полученные муниципальным образованиям средства Районного фонда финансовой поддержки, передаваемые муниципальным образованиям сельсоветов для осуществления государственных полномочий по предоставлению дотаций бюджетам поселений, подлежат делению на стимулирующую часть (Фст) и выравнивающую часть (Фвр)

Фсубв = Фст + Фвр, где

Фсубв - получение муниципальным образованием средств Районного фонда финансовой поддержки на выполнение государственных полномочий;

Фст - объем стимулирующей части дотаций, рассчитанный из численности жителей поселений;

Фвр - объем выравнивающей части дотации.

2. Порядок расчета, применяемый в Методике

Настоящая Методика включает следующие этапы:

1. Определение структурной части дотаций.

2. Распределение средств стимулирующей части дотаций (Фст).

3. Распределение средств выравнивающей части дотаций (Фвр).

4. Расчет заменяющих дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

5. Определение общего объема дотаций поселению.

2.1 Определение объема структурных частей дотации

2.1.1. Объем средств стимулирующей части дотаций (Фст) определяется по следующей формуле:

Фст = Фсубв х D, где:

Фсубв - средства Районного фонда финансовой поддержки Муниципального образования Боградский район, предаваемые муниципальным образованиям для осуществления муниципальных полномочий.

D - доля дотаций, распределяемая исходя из постоянной численности жителей поселений Боградского района и утвержденная решением о районном бюджете на очередной финансовый год.

2.1.2. Объем средств выравнивающей части дотаций (Фвр) определяется по следующей формуле:

Фвр = Фсубв - Фст, где:

Фсубв - средства Районного фонда финансовой поддержки Мо Боградский район, предаваемые району для осуществлению# государственных полномочий по предоставлению дотаций бюджетам поселений;

Фст - объем стимулирующей части дотаций, рассчитанной исходя из численности жителей поселений.

2.2. Распределение средств стимулирующей части дотаций

Объем дотаций для i поселения из стимулирующей части дотаций Дli определяется по следующей формуле:

, где:

Фст - объем стимулирующей части дотаций, рассчитанной исходя из численности жителей поселений;

Ni - численность постоянного населения Ni-го поселения ;

- суммарная численность постоянного населения поселений по району.

Бюджетная обеспеченность поселений МО Боградский район с учетом средств, распределяемых из первой части Фонда (Ф1), рассчитывается по следующей формуле:

где

НПпimp -налоговый потенциал поселений i-го муниципального района;

Сli - объем субвенций для i-го муниципального района Фонда, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений муниципального образования Боградский район;

ИПпimp -- индекс расходных потребностей поселений i-го муниципального района;

Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района;

Налоговый потенциал поселений i-го муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

НПпimp = , где:

- суммарный налоговый потенциал поселений i-го муниципального района по j-му налогу.

, где:

HБij -налоговая база поселений i-го муниципального района по j-му налогу в прогнозном году;

ПДj - суммарный по республике прогноз поступлений по j-му налогу в бюджеты всех муниципальных образований;

HБj -суммарная по республике налоговая база по j-му налогу в прогнозном году;

Hoj -норматив отчислений в бюджеты поселений i-го муниципального района по j-му налогу.

2.3. Распределение средств выравнивающей части Фонда

Распределение средств выравнивающей части Фонда осуществляется в следующей последовательности:

1) определение индекса расходных потребностей поселения;

2) определение бюджетной обеспеченности поселения и средней бюджетной обеспеченности поселений района;

3) определение объема дотации на выравнивание части Фонда.

2.3.1. Определение индекса расходных потребностей поселения

Индекс расходных потребностей i-го поселения (ИРП i) рассчитывается по следующей формуле:

ИРП i = 3 КПР1i х КПР2i х КПР3i где:

КПР1 i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь населенных пунктов i-го поселения;

КПР2i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра

КПР3i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий обеспеченность населения i-го поселения бюджетными учреждениями.

3 - количество поправочных коэффициентов, участвующих при расчете соответствующего ИРП i.

2.3.1.1. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь населенных пунктов i-го поселения, рассчитывается по следующей формуле:

/ , где:

Si -- площадь населенных пунктов i-го поселения;

Ni - численность постоянного населения i-го поселения

- численность постоянного населения поселений i-го муниципального района;

-площадь населенных пунктов i-го муниципального района.

2.3.1.2. поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра, рассчитывается по следующей формуле:

/ , где:

Ni - численность постоянного населения i-го поселения;

Lcp - среднеарифметическое расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра;

- численность постоянного населения поселений i-го муниципального района;

- суммарное среднеарифметических расстояние населенных пунктов до районного центра.

В случае отсутствия у i-го поселения населенных пунктов, удаленных от районного центра, поправочный коэффициент расходных потребностей учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра (КПР2i), равен 1.

2.3.1.3 Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий обеспеченность населения i-го поселения бюджетными учреждениями, рассчитывается по следующей формуле

/ , где

Ni - численность постоянного населения i-го поселения;

Qбyi -- количество бюджетных учреждений i-го поселения;

- численность постоянного населения поселений i-го муниципального района;

- суммарное количество бюджетных учреждений поселений i-го муниципального района.