Решение Саяногорского городского Совета депутатов от 26 декабря 2007 г. N 94 "О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2008 год"

Решение Саяногорского городского Совета депутатов
от 26 декабря 2007 г. N 94
"О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2008 год"

Принято Саяногорским городским Советом депутатов третьего созыва
26 декабря 2007 года

Рассмотрев проект бюджета муниципального образования город Саяногорск на 2008 год, руководствуясь статьей 15 Федерального Закона N 154-ФЗ от 28.08.1995г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Устава муниципального образования г.Саяногорск, Саяногорский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Саяногорск на 2008 год:

1.1. общий объем доходов бюджета муниципального образования город Саяногорск - 855 136 тыс.руб.

в том числе:

- доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 61 572 тыс.руб.;

- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные трансферты), согласно проекта Закона Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"- 223 580 тыс.руб.;

- прочие безвозмездные перечисления - 58 881 тыс.руб..

1.2 общий объем расходов бюджета муниципального образования город Саяногорск - 908 808 тыс.руб.

1.3. дефицит бюджета муниципального образования город Саяногорск - 53 672 тыс.руб. или 10 % от суммы общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений.

1. Установить, что доходы бюджета муниципального образования г.Саяногорск, поступающие в 2008 году формируются за счет определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Республики Хакасия N 37-ЗРХ от 05.07.2005г. "О нормативах отчислений от федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты в Республике Хакасия":

- налога на прибыль организаций в размере 10 процентов от поступлений, зачисляемых в бюджет Республики Хакасия;

- налога на доходы физических лиц в размере 35 процентов от поступлений данного налога;

- единого налога по упрощенной системе налогообложения в размере 45 процентов от поступлений данного налога;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 90 процентов доходов;

- единого сельскохозяйственного налога в размере 90 процентов доходов;

- налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов доходов;

- налога на игорный бизнес в размере 50 процентов доходов;

- земельного налога в размере 100 процентов доходов;

- арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в размере 80 процентов;

- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования г. Саяногорск в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и решений Саяногорского городского Совета депутатов.

Взаимоотношения по данному пункту вступают в силу с 01.01.2008г.

2. Закрепить основные источники доходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск и источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования г. Саяногорск за главными администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования г.Саяногорск согласно приложению N 1 к настоящему решению.

3. Администраторы доходов бюджета осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет муниципального образования г.Саяногорск закрепленных за ними источников формирования доходов и несут ответственность за возврат средств, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

4. Администрация г. Саяногорска вправе в случае изменения функций подразделений администрации уточнять закрепленные за ними основные источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования г.Саяногорск, предусмотренные приложением N 1 к настоящему решению, с последующим внесением изменений в настоящее решение.

5. Предоставление льгот по налогу на имущество и земельному налогу осуществляется в соответствии с принятыми решениями Саяногорского городского Совета депутатов: решение Саяногорского городского Совета депутатов от 16.11.2005г. N 100 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Саяногорск", решение Саяногорского городского Совета депутатов от 16.11.2005 г. N 102 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Саяногорск" (в ред. от 11.07.2007г. N 46).

6. Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования г.Саяногорск осуществляется на основании соглашения, заключенного между Администрацией г. Саяногорска и отделением по г. Саяногорску Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия.

7. Установить, что исполнение бюджета муниципального образования г. Саяногорск осуществляется Бюджетно-финансовым управлением администрации г. Саяногорска с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в отделении по г. Саяногорску Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

8. Установить, что суммы поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и от арендной платы по учреждениям образования, здравоохранения и культуры поступают в полном объеме в бюджет муниципального образования г.Саяногорск. 100% поступления средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и от арендной платы направляются на финансирование соответствующих учреждений согласно утвержденных смет доходов и расходов в установленном законодательством порядке.

9. Утвердить:

9.1. распределение расходов бюджета муниципального образования г.Саяногорск на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему решению;

9.2. ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования г.Саяногорск на 2008 год согласно приложению N 3 к настоящему решению;

9.3. объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2008 год согласно приложению N 4 к настоящему решению;

9.4. коды главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования г.Саяногорск согласно приложению N 5 к настоящему решению.

10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 431 506,0 тыс.руб.

11. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования г.Саяногорск на 2008 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.

12. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Бюджетно-финансовое управление Администрации г.Саяногорска вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования г.Саяногорск с последующим внесением изменений в настоящее решение в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного Кодекса РФ, а также в связи с внесением изменений в бюджетную классификацию.

13. Установить, что в 2008 году из средств бюджета муниципального образования г.Саяногорск осуществляются расходы по заработной плате и единому социальному налогу работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в том числе:

- обслуживающий персонал;

- педагоги дополнительного образования;

- социальные педагоги.

14. Рекомендовать главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств не принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.

15. Установить, что:

- целевые средства, не использованные в 2007 году и находящиеся на счетах, открытых в отделении по г.Саяногорску Управления Федерального казначейства, подлежат использованию в 2008 году на те же цели;

- не использованные целевые средства, потребность в которых в 2008 году отсутствует, подлежат возврату в бюджет Республики Хакасия.

16. Установить, что прибыль, остающаяся в распоряжении муниципального унитарного предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит перечислению в бюджет муниципального образования г.Саяногорск в 2008 году в следующих размерах:

- МУП "Аптека N 2", МУП "Аптека N 5", МУП "Оптика" - 15 процентов;

- Для прочих муниципальных унитарных предприятий - 10 процентов.

17. Освободить от перечисления части прибыли в бюджет муниципального образования г.Саяногорск на 2008 год:

- МУП "Аптека N 1";

- МУП "Тепловые сети".

18. Заключение и оплата муниципальными учреждениями и главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования г.Саяногорск, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов бюджета муниципального образования г.Саяногорск.

19. Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования г.Саяногорск, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования г.Саяногорск в 2008 году.

20. Договора, заключенные муниципальными учреждениями или главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств (часть договора, устанавливающая повышенные обязательства бюджета муниципального образования г.Саяногорск) с нарушением требований пункта 19-20 подлежит признанию недействительными в установленном действующим законодательством порядке.

21. Бюджетно-финансовое управление администрации г.Саяногорска вправе осуществлять блокировку расходов бюджетных учреждений в случаях нецелевого использования бюджетных средств.

22. Установить, что неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования бюджета муниципального образования г.Саяногорск на 2008 год прекращают свое действие 31 декабря 2008 года.

23. Утвердить предельный размер муниципального долга муниципального образования г.Саяногорск на 1 января 2009 года в сумме 60 000 тыс.руб..

24. Утвердить верхний предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования г.Саяногорск на 2008 год в размере 3% от общего объема расходов бюджета.

25. Утвердить перечень статей бюджета текущих расходов, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:

- оплата труда и начисления на оплату труда (единый социальный налог (взнос) включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

- медикаменты и перевязочные средства для муниципальных учреждений образования и здравоохранения;

- продукты питания для муниципальных учреждений образования и здравоохранения;

- компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий;

- мероприятия по подготовке к зиме жилищно-коммунального хозяйства и муниципальных учреждений бюджетной сферы;

- расходы на реализацию муниципальных целевых программ в сфере здравоохранения в части обеспечения отдельных слоев населения медикаментами;

- резервный фонд муниципального образования г.Саяногорск;

- исполнение долговых обязательств в соответствии с заключенными договорами и соглашениями.

26. Установить, что адресность и целевой характер бюджетных средств, выделяемых в распоряжение главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, устанавливаются бюджетной росписью, утвержденной главой муниципального образования г.Саяногорск на 2008 год.

27. Определить, что любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетных средств, либо к направлению их на цели, непредусмотренные в бюджете, являются нарушением бюджетного законодательства РФ и влекут ответственность, предусмотренную главой 28 Бюджетного Кодекса РФ. Периодом не целевого использования бюджетных средств признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетных средств до момента их возврата в бюджет муниципального образования г.Саяногорск или направления использования по целевому назначению.

28. В целях обеспечения контроля за использованием средств бюджета муниципального образования г.Саяногорск в 2008 году, Бюджетно-финансовому управлению Администрации г.Саяногорска ежеквартально предоставлять в городской Совет депутатов необходимую информацию.

29. Установить что, доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования г.Саяногорск сверх утвержденных настоящим решением, направляются администрацией города по решению городского Совета депутатов на уменьшение дефицита бюджета, выплаты сокращающие долговые обязательства местного бюджета и погашение кредиторской задолженности прошлых лет и финансирование действующих бюджетных обязательств. При этом администрация города вносит уточнения в бюджетную роспись. Субсидии, субвенции и прочие безвозмездные поступления, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных настоящим решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и прочих безвозмездных поступлений с внесением изменений в сводную бюджетную роспись с последующим изменением в настоящее решение.

30. Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования г.Саяногорск, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2008 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования г.Саяногорск и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования г.Саяногорск на 2008 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

31. В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования г. Саяногорск, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования г.Саяногорск на 2008 год.

32. С 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года пенсионерам, проработавшим не менее 10 лет в сельской местности (поселках городского типа) на должностях учителей и медицинских работников, имеющих соответствующую квалификацию и не осуществляющих трудовую деятельность, предоставляется льгота в размере 100 % по:

- плате за жилое помещение, в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного Постановлением Правительства Республики Хакасия;

- отоплению (в благоустроенном жилом фонде) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного Постановлением Правительства Республики Хакасия;

- обеспечению твердым топливом (в неблагоустроенном жилом фонде), исходя из расчета 3,3 тонны угля или 10,0 куб. м дров на одно домовладение;

- освещению из расчета 7 кВт, часов в год на 1 кв. м. жилой площади в пределах размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного Постановлением Правительства Республики Хакасия.

33. Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования г.Саяногорск в 2008 году согласно приложению N 7 к настоящему решению.

34. Утвердить перечень нормативно правовых актов муниципального образования г.Саяногорск, не обеспеченных (обеспеченных не в полном объеме) финансированием в 2008 году согласно приложению N 8 к настоящему решению.

35. Считать неотъемлемой частью настоящего решения следующие приложения:

35.1. Приложение N 1 "Перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования г.Саяногорск на 2008год";

35.2. Приложение N 2 "Распределение расходов бюджета муниципального образования г.Саяногорск на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов бюджета";

35.3. Приложение N 3 "Ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования г.Саяногорск на 2008 год";

35.4. Приложение N 4 "Безвозмездные поступления из республиканского бюджета Республики Хакасия в бюджет муниципального образования г.Саяногорск на 2008 год";

35.5. Приложение N 5 "Коды главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования г.Саяногорск";

35.6. Приложение N 6 "Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования г.Саяногорск на 2008 год";

35.7. Приложение N 7 "Перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования г.Саяногорск в 2008 году";

35.8. Приложение N 8 "Перечень нормативно правовых актов муниципального образования г.Саяногорск, не обеспеченных (обеспеченных не в полном объеме) финансированием в 2008 году".

36. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации и распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении бюджета муниципального образования г.Саяногорск, начиная с 1 января 2008 года.

Глава муниципального

образования г.Саяногорск

Л.М. Быков

Глава муниципального образования г. Саяногорск

Л.М. Быков

Глава муниципального

образования г. Саяногорск

Л.М. Быков

Глава муниципального образования

г. Саяногорск

Л.М. Быков

Глава муниципального

образования г. Саяногорск

Л.М. Быков

Глава муниципального образования

г. Саяногорск

Л.М. Быков

Глава муниципального образования г. Саяногорск

Л.М. Быков

Глава муниципального образования

г.Саяногорск

Л.М. Быков

Глава муниципального образования

г. Саяногорск

Л.М. Быков