Решение Саяногорского городского Совета депутатов от 31 мая 2005 г. N 35 "О принятии Устава муниципального образования город Саяногорск"

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2006 г.

Принято Саяногорским городским Советом депутатов второго созыва
31 мая 2005 года

Рассмотрев ходатайство администрации г. Саяногорска, руководствуясь п. 2 части 8 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 2 части 1 ст. 51, ст. 52 Устава муниципального образования город Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 23.02.2000 г. N 150, Саяногорский городской Совет депутатов решил:

1. Принять Устав муниципального образования город Саяногорск согласно приложению к настоящему решению.

2. Устав муниципального образования город Саяногорск подлежит государственной регистрации и официальному опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с нормами действующего законодательства.

3. Устав муниципального образования город Саяногорск, утвержденный настоящим решением, вступает в силу с 1 января 2006 года.

4. С 1 января 2006 года признать утратившими силу следующие решения Саяногорского городского Совета депутатов:

4.1. Решение Саяногорского городского Совета депутатов от 23.02.2000 г. N 150 "Об утверждении Устава города Саяногорска";

4.2. Решение Саяногорского городского Совета депутатов от 30.05.2001 г. N 263 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Саяногорска";

4.3. Решение Саяногорского городского Совета депутатов от 01.10.2002 г. N 379 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Саяногорска";

4.4. Решение Саяногорского городского Совета депутатов от 29.11.2002 г. N 385 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Саяногорска";

4.5. Решение Саяногорского городского Совета депутатов от 25.12.2002 г. N 413 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Саяногорска";

4.6. Решение Саяногорского городского Совета депутатов от 24.10.2003 г. N 61 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Саяногорска";

4.7. Решение Саяногорского городского Совета депутатов от 14.04.2004 г. N 21 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Саяногорска";

4.8. Решение Саяногорского городского Совета депутатов от 30.03.2005 г. N 13 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Саяногорск".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, законности, правопорядка и контроля за деятельностью администрации Саяногорского городского Совета депутатов (Казин С.А.).

Глава муниципального

образования г.Саяногорск

Л. М. Быков

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 в настоящий Устав внесены изменения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав муниципального образования г. Саяногорск

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2006 г.

Мы, депутаты Саяногорского городского Совета, выражая волю населения муниципального образования город Саяногорск, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, конституционными и федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения, принимаем настоящий Устав муниципального образования город Саяногорск (далее - Устав), регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования город Саяногорск.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

Наименование муниципального образования - муниципальное образование город Саяногорск.

Муниципальное образование город Саяногорск наделено статусом городского округа в соответствии с законом Республики Хакасия от 07.10.2004 г. N 64 "Об утверждении границ муниципального образования город Саяногорск и наделении его статусом городского округа".

Термины "городской округ", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 3. Административно-территориальное устройство муниципального образования

В состав территории муниципального образования город Саяногорск в соответствии с генеральным планом входят территории населенных пунктов и земли, прилегающие к ним:

- города Саяногорска;

- поселка городского типа Майна;

- поселка городского типа Черемушки;

- деревни Богословка.

Статья 4. Границы муниципального образования

Границы муниципального образования установлены законом Республики Хакасия от 07.10.2004 г. N 64 "Об утверждении границ муниципального образования город Саяногорск и наделении его статусом городского округа".

Статья 5. Официальные символы муниципального образования

1. Официальными символами муниципального образования являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами.

2. Описание и порядок использования официальных символов муниципального образования город Саяногорск устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 6. Специальные виды поощрения, установленные на территории муниципального образования

1. Специальные виды поощрения на территории муниципального образования город Саяногорск, порядок их применения и источники финансирования устанавливаются решением Совета депутатов.

2. Одним из видов специального поощрения является присвоение звания "Почетный гражданин города Саяногорска".

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования (далее - местный бюджет) и контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией в соответствии с требованиями действующего законодательства;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 части 1 статьи 7

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования, комплектование библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 17.1

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории муниципального образования;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования;

26) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов на территории муниципального образования;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 33

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 34

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 35

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 36

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 статья 7 настоящего Устава дополнена частью 1.1

1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на создание музеев

2. За счет собственных доходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Хакасия) органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Хакасия.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования город Саяногорск, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

12) заключение договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 14

14) установление при наличии возможности за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право

2. Глава муниципального образования вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ определяется Советом депутатов.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия, по вопросам, не отнесенным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Республики Хакасия.

3. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 9

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Глава муниципального образования при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения муниципального образования, вправе направить в Совет депутатов проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Совет депутатов вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия
населения, проживающего на территории муниципального
образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования;

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Население муниципального образования участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления муниципального образования;

8) ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

6. Права населения на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и не могут быть ограничены органами местного самоуправления муниципального образования.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Хакасия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется избирательной комиссией муниципального образования.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством и требованиями настоящего Устава.

2. Выборы назначаются Советом депутатов. Решение о назначении муниципальных выборов в органы местного самоуправления принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов предыдущего созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 ст. 10 Федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В случаях предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются в порядке и сроки, установленные указанным законом соответственно избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования

1. Отзыв депутата Совета депутатов, главы муниципального образования является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом Совета депутатов, главой муниципального образования своих обязанностей, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, создания препятствий их законной деятельности.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Основания для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

5. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие), подтвержденное вступившим в законную силу решением суда.

Статья 14. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования (далее - голосование по отзыву) является неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей, закрепленных за ним действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, выразившееся в его конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии), подтвержденных в судебном порядке в период, предшествующий сбору подписей в поддержку инициативы об отзыве, депутата Совета депутатов, главы муниципального образования.

3. Отзыв депутата Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования принадлежит лицам, обладающим избирательным правом.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

5. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.

К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

6. В регистрации инициативной группы может быть отказано, путем принятия избирательной комиссией муниципального образования соответствующего решения с указанием оснований отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

7. Избирательная комиссия муниципального образования в случае регистрации инициативной группы выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство действительно в течение тридцати дней со дня его выдачи инициативной группе.

8. По заявлению инициативной группы глава муниципального образования выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории избирательного округа (муниципального образования) на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

9. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву. Период сбора подписей участников голосования в поддержку инициативы под предложением о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования составляет 30 дней. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

10. Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются федеральным законом и законом Республики Хакасия.

11. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 11 статьи 14

12. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, необходимое для проведения голосовая по отзыву, более чем на десять процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования. Подписные листы, оформленные с нарушением требований законодательства и настоящего Устава, не принимаются.

13. Избирательная комиссия муниципального образования организует в течение семи дней проведение проверки соблюдения требований действующего законодательства и настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования по отзыву количества достоверных подписей комиссия отказывает в проведении голосования по отзыву.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям действующего законодательства, настоящего Устава, избирательная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет депутатов. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе.

14. В случае отказа в проведении голосования по отзыву избирательная комиссия муниципального образования обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения комиссии с изложением оснований отказа.

15. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главой муниципального образования в средствах массовой информации не позднее, чем за 40 дней до дня голосования по отзыву.

Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия.

16. О времени и месте голосования по отзыву участковые комиссии извещают избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

17. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

18. Агитация при проведении отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляется:

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

Агитация может начинаться со дня регистрации инициативной группы и заканчивается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. В день голосования и в предшествующий ему день проведение агитации запрещается.

19. Избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об итогах голосования по отзыву со дня голосования по отзыву, в виде составления в двух экземплярах протокола и сводной таблицы, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса.

Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании).

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Избирательная комиссия муниципального образования для регистрации решения об итогах голосования передает это решение Совету депутатов.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Республики Хакасия, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Республики Хакасия, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Местный референдум по вопросам введения и использования разовых платежей граждан

1. В целях решения вопросов введения и использования разовых платежей граждан (самообложения жителей муниципального образования) в порядке, установленном действующим законодательством проводится местный референдум. Под средствами самообложения жителей муниципального образования понимаются разовые платежи жителей, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения жителей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном настоящим Уставом порядке.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступать с правотворческой инициативой, то есть вносить в органы местного самоуправления для рассмотрения проекты правовых актов по вопросам местного значения (муниципальные правовые акты).

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Порядок осуществления правотворческой инициативы гражданами, минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. С целью осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения граждане по месту жительства вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление в порядке установленном действующим законодательством.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, границы территориального общественного самоуправления, порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления определяются решениями Совета депутатов.

Статья 19. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов, главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы муниципального образования.

2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. На публичные слушания должны выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) проект генерального плана муниципального образования, а также внесение в него изменений;

5) проект правил землепользования и застройки муниципального образования, а также внесение изменений в них;

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 части 3 статьи 19

7) проект планировки территорий и проект межевания территорий муниципального образования;

8) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

9) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

10) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 3 статьи 19 настоящего Устава дополнена пунктом 11

11) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом, решением Совета депутатов и уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных аналогичных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).

7. При назначении конференции граждан (собрания делегатов) применяется порядок назначения и проведения, установленный для собрания граждан. В данном порядке указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан вправе участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Хакасия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается Советом депутатов и проводится органом (органами) местного самоуправления, уполномоченным (уполномоченными) решением Совета депутатов.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Республики Хакасия, определяется решением Совета депутатов.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обратиться лично или через своего законного представителя, а также направлять индивидуальные (предложения, заявления, жалобы) и коллективные (резолюции, требования и другие обращения, принятые на собрании, митинги или ином публичном мероприятии) обращения в органы местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с законом Республики Хакасия.

3. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Республики Хакасия.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные
лица местного самоуправления

Статья 23. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) Представительный орган муниципального образования - Саяногорский городской Совет депутатов (далее по тексту Совет депутатов);

2) Глава муниципального образования - глава муниципального образования город Саяногорск (далее по тексту глава муниципального образования);

3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - полное наименование: администрация города Саяногорска, сокращенное наименование: администрация г. Саяногорска (далее по тексту администрация);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Республики Хакасия допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия.

Статья 24. Совет депутатов

1. Совет депутатов является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

3. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

5. Первая сессия вновь избранного состава Совета депутатов назначается, созывается и проводится Председателем избирательной комиссии муниципального образования в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

6. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

7. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Председатель Совета депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемый Советом депутатов на срок полномочий Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов на первом заседании тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Днем вступления в должность Председателя Совета депутатов считается день принятия Советом депутатов решения об избрании по итогам тайного голосования Председателя Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

Полномочия Председателя Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов освобождается от должности в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

8. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

9. Заместитель председателя Совета депутатов избирается Советом депутатов на срок полномочий Совета депутатов из числа избранных депутатов Совета депутатов на первом заседании Совета депутатов тайным голосованием, по предложению Председателя Совета депутатов, депутатов Совета депутатов, а также путем самовыдвижения, в порядке установленном Регламентом Совета депутатов.

Днем вступления в должность Заместителя председателя Совета депутатов считается день принятия Советом депутатов решения об избрании по итогам тайного голосования Заместителя председателя Совета депутатов.

Полномочия Заместителя председателя Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Заместителя председателя Совета депутатов.

Заместитель Председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

В случае временного отсутствия, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, либо по поручению Председателя Совета депутатов его полномочия в полном объеме осуществляются Заместителем председателя Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутата досрочно прекращает свои полномочия в порядке и по основаниям, установленным для досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов освобождается от должности в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

10. Порядок организации деятельности Совета депутатов, порядок голосования и принятия решений Совета депутатов и иные вопросы его деятельности определяются Регламентом, принимаемым Советом депутатов.

11. Основной формой работы Совета депутатов является сессия.

Сессия Совета депутатов созывается и проводится Председателем Совета депутатов, в порядке установленном Регламентом Совета депутатов.

Сессия Совета депутатов считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.

12. Совет депутатов из числа депутатов Совета депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок деятельности, формирования и организация работы, полномочия и состав постоянных и временных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов и положениями о комиссиях, утвержденными Советом депутатов.

13. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, оказание помощи комиссиям Совета депутатов и депутатам Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов, в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

14. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

15. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением главой муниципального образования, администрацией, руководителем Счетной палаты иными должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

16. В случае добровольного сложения депутатом Совета депутатов с себя депутатских полномочий, либо невозможности исполнения обязанностей депутата Совета депутатов, Совет депутатов имеет право работать в меньшем составе (но не менее 2/3 установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов Совета депутатов по соответствующему округу.

Статья 25. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования город Саяногорск, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчета об их исполнении;

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов муниципального образования и порядка их официального использования;

2) утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального образования;

3) формирование контрольного органа муниципального образования и принятие положения об организации его деятельности;

4) утверждение генерального плана муниципального образования;

5) установление состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядка внесения в них изменений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) по представлению главы муниципального образования утверждение документов территориального планирования муниципального образования, в том числе вносимых в них изменений, нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, правил землепользования и застройки муниципального образования, подготовленной на основе документов территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

7) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

8) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению главы муниципального образования;

9) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы муниципального образования;

10) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

11) определение порядка привлечения жителей муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ;

12) назначение муниципальных выборов, местного референдума, опроса граждан;

13) внесение в Избирательную комиссию Республики Хакасия инициативы, оформленной в виде муниципального правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

14) внесение в законодательный орган государственной власти Республики Хакасия предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде муниципального правового акта Совета депутатов, об изменении границ муниципального образования, о преобразовании муниципального образования;

15) принятие решений о выпуске муниципальных займов и проведении муниципальных лотерей;

16) принятие решений о получении органами местного самоуправления городского округа займов и кредитов на срок более одного года, а также о получении займов и кредитов, выдаче муниципальных гарантий, принятии иных финансовых обязательств, размеры которых по каждому отдельному обязательству или суммарно по каждому виду обязательств превышают установленные Советом депутатов уровни; утверждение условий получения органами местного самоуправления города кредитов, принятия иных финансовых обязательств независимо от их размеров;

17) принимает решения о выделении дотаций, субвенций и займов из средств местного бюджета;

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 2 статьи 25 настоящего Устава дополнена пунктом 18

18) владение муниципальной собственностью

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 2 статьи 25 настоящего Устава дополнена пунктом 19

19) установление налоговых льгот по местным налогам и сборам, оснований и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 2 статьи 25 настоящего Устава дополнена пунктом 20

20) установление при наличии возможности за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 2 статьи 25 настоящего Устава дополнена пунктом 21

21) внесение изменений и дополнений в издаваемые Советом депутатов муниципальные правовые акты, отмена издаваемых Советом депутатов муниципальных правовых актов

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 2 статьи 25 настоящего Устава дополнена пунктом 22

22) утверждение долгосрочных муниципальных целевых программ

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 2 статьи 25 настоящего Устава дополнена пунктом 23

23) утверждение положения о муниципальной службе в муниципальном образовании

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 2 статьи 25 настоящего Устава дополнена пунктом 24

24) установление порядка создания и деятельности общественных формирований, не являющихся добровольными народными дружинами

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.

Статья 26. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с жителями муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, с органами и должностными лицами местного самоуправления других муниципальных образований, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) осуществляет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы;

3) информирует население муниципального образования о деятельности Совета депутатов;

4) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

5) организует работу Совета депутатов, руководит подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

6) визирует нормативные правовые акты, направляемые на подпись главе муниципального образования;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, вносит в них изменения, дополнения, отменяет их;

8) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов, не являющиеся нормативными правовыми актами;

9) организует процесс подготовки и принятия муниципальных правовых актов Совета депутатов;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете на финансирование Совета депутатов и его аппарата;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

12) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных организациях;

11)# осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

3. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 27. Депутат Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством. Порядок избрания депутатов Совета депутатов устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия.

2. Депутаты Совета депутатов избираются на пять лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.

6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутаты Совета депутатов пользуются равными правами и несут равные обязанности. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат Совета депутатов вправе вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов, обращаться по вопросам местного значения в органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципального образования, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования, в порядке установленном Регламентом Совета депутатов.

10. Депутат Совета депутатов обязан соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, Республики Хакасия, Устав муниципального образования, муниципальные правовые акты Совета депутатов, своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, соблюдать установленный порядок работы Совета депутатов, участвовать в заседаниях Совета депутатов, работе его комиссий, вести прием избирателей, не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.

11. Депутат Совета депутатов обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.

12. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов.

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Хакасия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов своих полномочий.

3) преобразования муниципального образования.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Республики Хакасия;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия депутата Совета депутатов в случае его отставки по собственному желанию прекращаются с даты, указанной в решении Совета депутатов о принятии отставки, во всех остальных случаях - с момента наступления соответствующего обстоятельства.

Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

Статья 29. Контрольный орган муниципального образования

1. По решению Совета депутатов в муниципальном образовании может быть создан контрольный орган муниципального образования - Счетная палата.

2. Для создания Счетной палаты Советом депутатов принимается решение об изменении структуры органов местного самоуправления и о формировании Счетной палаты.

3. Счетная палата является органом местного самоуправления и обладает правами юридического лица.

4. Счетная палата осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

5. Срок полномочий Счетной палаты не ограничен.

Статья 30. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава.

2. Глава муниципального образования избирается сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории муниципального образования.

3. Глава муниципального образования является главой администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе в период всего срока своих полномочий.

4. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, а также в иных случаях, установленных действующим законодательством и настоящим уставом.

Днем вступления главы муниципального образования в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального образования не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования общих результатов выборов, принимает присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования город Саяногорск, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального образования город Саяногорск".

5. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями всех форм собственности;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

5) осуществляет личный прием граждан;

6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

7) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации. Вносит изменения в издаваемые им правовые акты и отменяет их;

8) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

9) организует исполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в пределах своей компетенции;

10) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования, а также проектов долгосрочных муниципальных целевых программ;

11) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, утверждает смету доходов и расходов администрации;

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 части 5 статьи 30;

13) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, проект долгосрочных муниципальных целевых программ, отчеты об их исполнении;

14) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

15) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, установление налоговых льгот по местным налогам и сборам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

16) представляет Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

17) представляет Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

18) представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации, формирует администрацию;

19) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов, в порядке установленном Регламентом Совета депутатов;

20) принимает решение о подготовке проекта генерального плана муниципального образования город Саяногорск, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план муниципального образования изменений; утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального образования;

21) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

22) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, за исключением учреждений являющихся органами администрации, образованными после вступления в силу настоящего Устава;

23) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 23 части 5 статьи 30;

24) организует и руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия;

25) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

26) назначает на должности и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

27) утверждает уставы (положения) муниципальных предприятий и учреждений, вносит в них изменения и дополнения, за исключением учреждений являющихся органами администрации, созданными после вступления в силу настоящего Устава;

28) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации;

29) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;

30) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

31) принимает решения об установлении особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности на территории муниципального образования;

32) подписывает постановления и распоряжения администрации

33) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

6. Глава муниципального образования вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

7. Глава муниципального образования вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

8. Глава муниципального образования вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.

9. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

10. Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

11. Глава муниципального образования выдает доверенности должностным лицам и работникам администрации для представления интересов муниципального образования в судах, органах государственной власти, в иных муниципальных образованиях, их ассоциациях, а также в иных организациях всех форм собственности.

12. В случае временного отсутствия главы муниципального образования его полномочия, за исключением указанного в пункте 18 части 5 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель (заместитель) главы муниципального образования.

13. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия до избрания нового главы муниципального образования временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы муниципального образования.

15. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия.

Статья 31. Администрация города Саяногорска

1. Администрация города Саяногорска - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Республики Хакасия.

2. Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы муниципального образования.

В структуру администрации могут входить органы администрации, наделенные правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа администрации и утверждении положения о нем.

4. Администрация формируется главой муниципального образования в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Статья 32. Полномочия администрации

1. К полномочиям администрации относятся:

1) разработка и организация выполнения планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, муниципальных долгосрочных целевых программ, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) разработка и утверждение тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3) разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, в связи с чем осуществляет следующие полномочия:

- определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

- осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

- публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством в сфере регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

- запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) разработка и установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

5) организация на территории муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

9) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения, утверждение маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта (за исключением междугороднего), создание условий для привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию предпринимателей, предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, создание муниципальной пожарной охраны, определения целей и задач ее деятельности, а также порядка взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

13) организация мероприятий по охране окружающей среды;

14) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14 части 1 статьи 32

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование и содержание муниципального архива;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

21) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования;

22) осуществление использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского и сельских населенных пунктов муниципального образования;

23) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

25) в пределах своей компетенции создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании;

29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

31) подготовка для утверждения Советом депутатов документов территориального планирования (генерального плана, содержащего положения о территориальном планировании и соответствующие карты) муниципального образования;

32) подготовка проекта генерального плана муниципального образования, а также предложений о внесении в него изменений;

33) подготовка планов реализации документов территориального планирования для утверждения главой муниципального образования;

34) разработка нормативов градостроительного проектирования муниципального образования для утверждения Советом депутатов;

35) подготовка для утверждения Советом депутатов проекта правил землепользования и застройки муниципального образования;

36) подготовка на основе документов территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, для утверждения Советом депутатов;

37) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

38) резервирование земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

39) выдача разрешений на строительство объектов на территории муниципального образования;

40) принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

41) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

42) назначение местных приемных комиссий, принятие решений о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

43) решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм, рекламно-информационных элементов и в случае их незаконной установки демонтаже указанных объектов;

44) осуществление контроля за соблюдением нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

45) утверждение положения об органах архитектуры и градостроительства муниципального образования;

46) организация и проведение инвентаризации земель;

47) принятие решений об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение органов местного самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности;

48) информирование населения о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства, организация и проведение референдумов по вопросам в области градостроительства;

49) организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

50) ведение учета муниципального жилищного фонда;

51) предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

52) ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

53) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

54) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

55) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

56) установление размера платы за коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, определяемых в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 25 настоящего Устава, если иное не предусмотрено федеральным законом;

57) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг;

58) установление предельного объема отпущенной (полученной) питьевой воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени (лимиты водопотребления и водоотведения);

59) установление показателей объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование (нормативы водоотведения или нормативы сброса);

60) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами питания, торговли и бытового обслуживания;

61) оказание помощи потребителям в реализации законных прав в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 62

62) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 63

63) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 64

64) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 65

65) осуществление отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Хакасия;

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 66

66) разработка положения о муниципальной службе в муниципальном образовании;

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 67

67) опека и попечительство;

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 68

68) разработка проекта решения Совета депутатов о порядке формирования избирательной комиссии муниципального образования с указанием ее полномочий;

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 69

69) разработка проекта решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 70

70) разработка проекта решения Совета депутатов о порядке создания и деятельности общественных формирований, не являющихся добровольными народными дружинами

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 71

71) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов

72) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

Статья 33. Полномочия администрации в сфере управления муниципальным имуществом

1. Администрация вправе самостоятельно осуществлять полномочия в сфере управления муниципальным имуществом или возложить их исполнение полностью или в части на орган администрации, наделенный правами юридического лица и созданный в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава.

2. К полномочиям администрации в сфере управления муниципальным имуществом относится:

1) пользование и распоряжение (управление) имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

2) предоставление и изъятие в установленном порядке муниципального имущества муниципальным предприятиям, учреждениям (в том числе в период их создания, реорганизации и ликвидации), а также организациям иных форм собственности.

3) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;

4) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Республики Хакасия;

5) подготовка проектов нормативных правовых актов главы муниципального образования о приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

6) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и (или) в ведении муниципального образования, в том числе предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, передача в собственность и в аренду, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, а также изъятие земельных участков для муниципальных нужд;

7) осуществление подготовки и реализации программы приватизации муниципального имущества;

8) осуществление муниципального земельного контроля;

9) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 2 статьи 33 настоящего Устава дополнена пунктом 10

10) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов

11) осуществление иных полномочий в сфере управления муниципальным имуществом, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 34. Полномочия администрации в сфере управления образованием

1. Администрация вправе самостоятельно осуществлять полномочия в сфере управления образованием или возложить их исполнение полностью или в части на орган администрации, наделенный правами юридического лица и созданный в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава.

2. К полномочиям администрации в сфере управления образованием относится:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия;

2) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 части 2 статьи 34

6) организация отдыха детей в каникулярное время;

7) осуществление иных полномочий в сфере образования, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 35. Полномочия администрации в сфере управления здравоохранением

1. Администрация вправе самостоятельно осуществлять полномочия в сфере управления здравоохранением или возложить их исполнение полностью или в части на орган администрации, наделенный правами юридического лица и созданный в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава.

2. К полномочиям администрации в сфере управления здравоохранением относится:

1) разработка и реализация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, муниципальных долгосрочных целевых программ в сфере здравоохранения, профилактики заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению населения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения;

2) контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

3) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

4) формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения;

5) развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

6) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами;

7) организация медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности;

8) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем организации проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

9) организация обеспечения граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального образования;

10) контроль за предоставлением платных медицинских услуг населению в муниципальных учреждениях здравоохранения;

11) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

12) контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи,

13) охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

15) санитарно-гигиеническое образование населения;

16) осуществление иных полномочий в сфере управления здравоохранением, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 36. Полномочия администрации в сфере бюджетно-финансового регулирования

1. Администрация вправе самостоятельно осуществлять полномочия в сфере бюджетно-финансового регулирования или возложить их исполнение полностью или в части на орган администрации, наделенный правами юридического лица и созданный в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава.

2. К полномочиям администрации в сфере бюджетно-финансового регулирования относится:

1) организационно-методическое руководство финансово-экономической работой в системе управления хозяйством муниципального образования;

2) реализация единой финансовой политики;

3) распределение денежных поступлений между органами управления в соответствии с утвержденным бюджетом, приоритетами и стратегическими направлениями развития хозяйства муниципального образования;

4) разработка предложений по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

5) формирование и исполнение местного бюджета;

6) обеспечение разработки и внесение на утверждение Совета депутатов планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их выполнения;

7) проведение работы по формированию внебюджетного, валютного и иных фондов и обеспечение использования средств этих фондов в соответствии с их целевым назначением;

8) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;

9) обеспечение исполнения местного бюджета, осуществление корректировки бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступлений доходов;

10) разработка предложений по совершенствованию оплаты труда муниципальных служащих и работников предприятий и учреждений, финансируемых из бюджета;

11) произведение расчетно-финансовых операций, согласование прейскурантов цен на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями населению муниципального образования, утверждение которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в рамках действующего законодательства;

12) обеспечение обслуживания внешнего и внутреннего долга местного бюджета муниципального образования;

13) проведение мероприятий по разработке и осуществлению налоговой политики на территории муниципального образования, участие в ее реализации;

14) согласование в установленном порядке отсрочки по налогам и сборам в пределах сумм, зачисляемых в местный бюджет;

15) проведение финансовой экспертизы проектов договоров, реализуемых за счет средств местного бюджета;

16) осуществление иных полномочий в сфере бюджетно-финансового регулирования, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 37. Полномочия администрации в сфере социально-культурного обслуживания населения

1. Администрация вправе самостоятельно осуществлять полномочия в сфере социально-культурного обслуживания населения или возложить их исполнение полностью или в части на орган администрации, наделенный правами юридического лица и созданный в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава.

2. К полномочиям администрации в сфере социально-культурного обслуживания населения относится:

1) руководство деятельностью муниципальных учреждений культуры и выполнение в отношении них функции органа управления (в том числе правомочий учредителя);

2) разработка и реализация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, муниципальных долгосрочных целевых программ в сфере культуры;

3) осуществление анализа и прогнозирования тенденций развития культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории муниципального образования;

4) обеспечение проведения фестивалей, творческих смотров, конкурсов, художественной части городских праздников, выставок изобразительного искусства, народного творчества.

5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 2 статьи 37 настоящего Устава дополнена пунктом 6.1

6.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

8) осуществление иных полномочий в сфере социально-культурного обслуживания, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования.

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Решением Совета депутатов избирательная комиссия муниципального образования может быть наделена правами юридического лица.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и законом Республики Хакасия

Статья 39. Наименования должностных лиц местного самоуправления

1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) глава муниципального образования;

2) председатель Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе;

3) руководитель Счетной палаты муниципального образования;

4) иные лица, предусмотренные действующим законодательством.

2. Руководитель Счетной палаты муниципального образования, замещает муниципальную должность муниципальной службы.

3. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 40. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) Устав муниципального образования город Саяногорск;

2) решения жителей муниципального образования, принятые на местном референдуме и оформленные в виде нормативных правовых актов;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции;

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 часть 1 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом 5

5) постановления администрации, издаваемые в пределах ее полномочий и подписываемые главой муниципального образования

6) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) правовые акты Счетной палаты и руководителя Счетной палаты, изданные в пределах их компетенции;

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования издают муниципальные правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами и настоящим Уставом.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.

Статья 41. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального образования принимается Советом депутатов.

2. Порядок принятия Устава муниципального образования, нормативного правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования устанавливается Советом депутатов в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава муниципального образования, нормативного правового акта Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального образования являются депутаты Совета депутатов, глава муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава муниципального образования, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Порядок учета предложений по проекту устава муниципального образования, проекту нормативного правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4. Решения Совета депутатов принимаются на сессии Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов открытым или тайным голосованием.

Порядок подготовки, внесения на рассмотрение и принятия решений Совета депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.

5. Принятый Советом депутатов нормативный правовой акт визируется председателем Совета депутатов и в течение пяти календарных дней со дня принятия направляется для подписания и обнародования главе муниципального образования.

Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней со дня получения и опубликованию (обнародованию).

6. Решения по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального образования (на местном референдуме) принимаются в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Порядок подготовки и принятия иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Совета депутатов, глава муниципального образования, руководитель Счетной палаты, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия, -соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия.

Статья 42. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, являются муниципальными нормативными правовыми актами и подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Неопубликованные (не обнародованные) муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.

2. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.

3. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

4. Муниципальные правовые акты, носящие ненормативный характер (имеющие индивидуальный и (или) разовый характер) не полежат официальному опубликованию. По решению органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления могут быть опубликованы (обнародованы).

Муниципальные правовые акты, носящие ненормативный характер (имеющие индивидуальный и (или) разовый характер) в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

5. Для официального опубликования муниципального правового акта, принятого главой муниципального образования или администрацией, его заверенная копия передается пресс-службой администрации уполномоченному лицу печатного средства массовой информации.

Порядок официального опубликования муниципального правового акта, принятого Председателем Совета депутатов или Советом депутатов, устанавливается решением Совета депутатов.

6. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иной срок не оговорен в самом акте.

Муниципальные правовые акты, носящие ненормативный характер (имеющие индивидуальный и (или) разовый характер) вступают в силу со дня их издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом акте.

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, предоставление льгот по уплате местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, основы муниципальной службы в Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.

2. На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.

3. Муниципальной службой является профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

4. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 43

5. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Решением Саяногорского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 15 ноября 2006 г. N 72 настоящий Устав дополнен статьей 43.1

Статья 43.1. Виды муниципальных должностей

Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия, с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий соответствующего органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

2. Муниципальные должности подразделяются на:

1) выборные муниципальные должности, устанавливаемые настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий органа местного самоуправления;

2) муниципальные должности муниципальной службы.

3. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования представляет собой единый перечень муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования, классифицированных по категориям и группам.

Статья 43.2. Нормативно-правовое регулирование муниципальной службы

Перечень муниципальных должностей муниципальной службы; порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы; права и обязанности муниципальных служащих; порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности доли (пакет акций) в уставном капитале коммерческой организации определяются соответствующим положением о муниципальной службе в муниципальном образовании, утверждаемым решением Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством

Статья 44. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления, прекращения или уменьшения размеров денежного содержания и компенсационных выплат.

Статья 45. Поступление на муниципальную службу

1. Право на поступление на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляются в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающем основы муниципальной службы в Российской Федерации.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

3. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы правовым актом соответствующего органа местного самоуправления образуется конкурсная комиссия, создаваемая в порядке, установленном Советом депутатов.

4. При приеме на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 46. Квалификационные и иные требования к должностям муниципальной службы

1. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, законом Республики Хакасия о муниципальной службе.

2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы включают в себя следующие требования:

- уровень профессионального образования с учетом группы и специализации должностей муниципальной службы;

- стаж и опыт работы по специальности;

- уровень знаний законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия, Устава и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей.

Статья 47. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, установлены федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Копию договора доверительного управления муниципальный служащий обязан представить в орган местного самоуправления.

Статья 48. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 48

Статья 49. Прекращение муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается в соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством о труде, а также федеральным законом и законом Республики Хакасия, устанавливающим основы муниципальной службы.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе устанавливать дополнительные основания для прекращения муниципальной службы.

Глава 7. Ответственность органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования

Основания наступления ответственности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьями 13 и 14 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г.Саяногорск перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия и законов Республики Хакасия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом будет установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия и законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Председатель Правительства Республики Хакасия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Верховный совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Хакасия о его роспуске.

3. Закон Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов может быть обжалован им в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 54. Ответственность главы муниципального образования перед государством

1. Глава муниципального образования может быть отрешен от занимаемой должности правовым актом Председателя Правительства Республики Хакасия в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в российской Федерации, в следующих случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия и законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правого и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Хакасия, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. С инициативой об отрешении от должности главы муниципального образования к Председателю Правительства Республики Хакасия вправе обратиться Совет депутатов, по заявлению которого судом подтверждены факты, предусмотренные пунктами 1, 2 части первой настоящей статьи.

3. Глава муниципального образования, в отношении которого Председателем Правительства Республики Хакасия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального образования имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 57. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования находится (может находиться):

1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Хакасия;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Управление муниципальным имуществом муниципального образования осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном Советом депутатов.

Имущество, отнесенное к муниципальной казне муниципального образования в порядке, установленном Советом депутатов, содержится уполномоченным органом местного самоуправления.

3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями за счет собственных доходов в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

4. Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Совет депутатов главой муниципального образования.

3. Глава муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, за исключением органов администрации, созданных после вступления в силу настоящего Устава, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 59. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В составе местного бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений могут быть образованы в соответствии с законодательством Российской Федерации целевые бюджетные фонды, используемые по отдельной смете.

2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля за исполнением местного бюджета и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации о его исполнении осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.

Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения Советом депутатов и представление отчета о его исполнении в Совет депутатов осуществляются главой муниципального образования.

4. Проект местного бюджета, муниципальный правовой акт об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере бюджетно-финансового регулирования в муниципальном образовании, ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом главы муниципального образования.

6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Хакасия и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия, может регулироваться нормативными правовыми актами Совета депутатов.

7. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из соответствующих фондов компенсаций.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия.

Доходы целевых бюджетных фондов учитываются в составе доходов местного бюджета обособленно.

8. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории муниципального образования в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов о налогах.

При установлении местных налогов Советом депутатов в порядке и в пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, определяются налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты.

Совет депутатов в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.

Решения Совета депутатов, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по инициативе главы муниципального образования либо при наличии его заключения.

Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 60. Составление проекта местного бюджета

1. Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования и отраслей экономики муниципального образования, на основании которых администрация осуществляет разработку проекта местного бюджета.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере бюджетно-финансового регулирования.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на основе данных социально-экономического развития муниципального образования за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муниципального образования до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и утверждается нормативным правовым актом главы муниципального образования в срок, установленный нормативным правовым актом Совета депутатов о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

2. Составление местного бюджета основывается на:

1) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;

2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании на очередной финансовый год;

3) прогнозе сводного финансового баланса по муниципальному образованию на очередной финансовый год;

4) плане развития муниципального сектора экономики муниципального образования на очередной финансовый год.

3. Составление местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта местного бюджета, в срок, установленный нормативным правовым актом Совета депутатов о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

4. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Статья 61. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета

1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета, внесения изменений и дополнений в муниципальный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом Совета депутатов о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.

Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится главой муниципального образования на рассмотрение Совета депутатов в срок, установленный нормативным правовым актом Совета депутатов о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

Одновременно с проектом местного бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Совета депутатов о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

Статья 62. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в порядке установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на уполномоченный на то орган местного самоуправления и осуществляется им на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 63. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют Совет депутатов, Счетная палата, главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.

2. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

3. Счетная палата, в случае создания таковой, осуществляет финансовый контроль в формах предварительного, текущего и последующего контроля в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов о Счетной палате.

4. Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере бюджетно-финансового регулирования, осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

6. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Временное управление местным бюджетом

1. Если решение Совета депутатов о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:

1) орган местного самоуправления, исполняющий местный бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации (в случае перечисления субвенций в Региональный фонд финансовой поддержки поселений при установленных федеральными законами условиях, в Территориальный фонд медицинского страхования в виде платы за неработающих граждан и в других установленных федеральными законами случаях) при условии, что из местного бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

2) орган местного самоуправления, исполняющий местный бюджет, в соответствии с действующим законодательством правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год;

3) тарифы и ставки, установление которых отнесено к компетенции и полномочиям органов местного самоуправления, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены решением о местном бюджете на предыдущий финансовый год.

2. Если решение Совета депутатов о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, орган местного самоуправления уполномоченный в сфере бюджетно-финансового регулирования правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом указанный орган не имеет права:

1) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

2) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

3) предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

4) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

5) формировать резервные фонды и осуществлять расходы из этих фондов.

Статья 65. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

2. Отчет готовит орган местного самоуправления уполномоченный в сфере бюджетно-финансового регулирования на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Отчет представляется главой муниципального образования в Совет депутатов в форме проекта муниципального правового акта Совета депутатов вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. До начала рассмотрения отчета Советом депутатов, Счетная палата (в случае создания таковой) проводит внешнюю проверку отчета.

Совет депутатов вправе самостоятельно осуществить внешнюю проверку отчета.

4. Совет депутатов принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета.

Если в ходе проверки местного бюджета выявлено несоответствие исполнения местного бюджета принятому решению о местном бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета. В этом случае Совет депутатов вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц, а также возбудить процедуру отзыва главы муниципального образования избирателями муниципального образования, привлечения должностных лиц органов местного самоуправления к иным формам ответственности

5. Орган местного самоуправления уполномоченный в сфере бюджетно-финансового регулирования в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Республики Хакасия в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления, а также уполномоченные указанными органами местного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств, могут выступать муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

В случае, если создан орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, указанный уполномоченный орган осуществляет данные функции, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. При этом муниципальные контракты подписываются муниципальными заказчиками. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков должен устанавливаться решением о создании такого уполномоченного органа.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Формирование, обеспечения размещение и исполнение муниципального заказа осуществляются органами местного самоуправления.

4. Контроль за исполнением муниципального заказа органами местного самоуправления осуществляется Советом депутатов, главой муниципального образования.

Статья 67. Муниципальные заимствования

Администрация от имени муниципального образования вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 68. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не являющимися муниципальными

Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с организациями, не являющимися муниципальными, по вопросам развития муниципального образования регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.