Приложение. Муниципальная адресная программа "Переселение жителей из аварийных жилых домов, признанных в установленном порядке до 01 января 2007 г. непригодными для проживания и подлежащими сносу, в 2009 году"

Приложение
к Постановлению Администрации
г.Саяногорска
от 6 марта 09 N 266

Муниципальная адресная программа
"Переселение жителей из аварийных жилых домов,
признанных в установленном порядке до 01 января 2007 г.
непригодными для проживания и подлежащими сносу,
в 2009 году"

Паспорт
Муниципальной адресной программы "Переселение жителей из аварийных
жилых домов, признанных в установленном порядке до 01 января 2007 г.
непригодными для проживания и подлежащими сносу, в 2009 году"

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа "Переселение жителей из аварийных жилых домов, признанных в установленном порядке до 01 января 2007 г. непригодными для проживания и подлежащими сносу. в 2009 году" (далее - Программа);
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчики Программы	Администрация г.Саяногорска
Основной разработчик Программы	Отдел по учету и распределению жилья Администрации г.Саяногорска
Представитель заказчика Программы	Жилищный отдел Администрации г.Саяногорска
Цели и задачи Программы	Цель Программы: - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Основные задачи Программы: - снос многоквартирных жилых домов, признанных до 01.01.2007 в установленном порядке аварийными, непригодными для проживания и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Исполнители Программы	Жилищный отдел Администрации г.Саяногорска; Отдел экономики и развития Администрации г.Саяногорска; Бюджетно-финансовое управление Администрации г.Саяногорска; Департамент архитектуры. градостроительства и недвижимости г.Саяногорска.
Срок реализации Программы	2009 год
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 36510 т. руб., в том числе: - средства Фонда содействия (проект) - 34127 т.руб.; - средства Республиканского бюджета (проект) -1383 т. руб.; - средства местного бюджета - 1000 т. руб.
Ожидаемый конечный результат Программы	- снижение площади аварийного и непригодного для постоянного для проживания жилищного фонда; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Осуществление контроля за выполнением Программы	- Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - Министерство градостроительства и жилищной политики; - администрация г.Саяногорска.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Муниципальная адресная программа "Переселение жителей из аварийных жилых домов, признанных в установленном порядке до 01 января 2007 г. непригодными для проживания и подлежащими сносу, в 2009 году" (далее - Программа) разработана с целью реализации Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

Наибольшую долю аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда составляет малоэтажное (до 2-х этажей) жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью г. Саяногорска.

Основными причинами возникновения аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в Муниципальном образовании город Саяногорск являются:

а) естественное старение домов;

б) экстремальные условия формирования жилищного фонда в период строительства Саяно-Шушенской ГЭС и Саянского Алюминиевого завода.

Сегодня в условиях рыночной экономики особенно важна социальная направленность предлагаемых мер. Большинство проживающих в аварийных и признанных непригодным для проживания домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Администрация г.Саяногорска проводит определенную работу по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в домах признанных непригодными для проживания.

В 2006 году рамках реализации республиканской целевой программы "Переселение граждан Республики Хакасия из ветхого и аварийного жилищного фонда на" 2003-2010 годы начато переселение граждан из жилого дома расположенного по адресу г.Саяногорск, Енисейский м-н, д.28 = 545,6 м2, признанного непригодным для проживания Постановлением Администрации г.Саяногорска N 373 от 19.09.2001г. (Акт от 17.07.2000г.). Всего расселено из вышеуказанного жилого дома 17 человек.

В 2008 году в муниципальном образовании город Саяногорск в построенный на денежные средства, предоставленные ОАО "СШ ГЭС им. П.С. Непорожнего" 16-тиквартирный дом переселены граждане, проживающие в доме, признанном непригодным для постоянного проживания, расположенном по адресу п.г.т.Майна, ул.Короленко, дом N 33.

Однако принимаемых мер недостаточно.

Большинство граждан, проживающих в аварийных и непригодных для проживания домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Доходы местного бюджета не позволяют выделять достаточный объем средств на переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций и т.д. требует значительных бюджетных расходов, что невозможно только за счет средств муниципального образования г.Саяногорск. Поэтому необходимо решать задачу переселения граждан из аварийного и непригодного жилищного фонда последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, предусматривающий консолидацию бюджетных средств всех уровней. В связи с чем и разработана настоящая адресная программа "Переселение жителей из аварийных жилых домов, признанных в установленном порядке до 01 января 2007 г. непригодными для проживания и подлежащими сносу, в 2009 году".

2. Основные цели и задачи Программы

Главной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и непригодными для проживания, путем обеспечения их благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В рамках реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечение переселяемых граждан жильем за счет приобретения жилых помещений на первичном и вторичном рынках жилья;

- снос аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда;

- взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда.

3. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

- безопасность и комфортность проживания граждан в многоквартирных жилых домах;

- снижение площади аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в муниципальном образовании город Саяногорск;

- снижение социальной напряженности в обществе.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет выполняться в 2009г.

В течение срока реализации Программа должна быть взаимосвязана с другими реализуемыми программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется путем финансирования затрат, предусмотренных разделом 6 настоящей Программы, согласно запланированным финансовым и физическим объемам на 2009 финансовый год, исходя из возможностей финансирования из бюджетов различных уровней.

Основанием распределения средств является Перечень аварийных и непригодных домов (приложение N 1). Средства направляются на финансирование затрат на приобретение жилья на первичном и вторичном рынках города с целью ликвидации аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, определенного настоящей Программой в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и иных действующих нормативно-правовых актов.

6. Объем и источники финансирования Программы

Объем средств, необходимый на реализацию мероприятий Программы составляет 72397,5 млн. руб.

По прогнозам привлечения средств на финансирование Программы долевое участие определяется следующим образом:

- средства Фонда содействия (федеральный бюджет, проект) - 56048 млн. руб.;

- средства республиканского бюджета (проект) - 16347 млн. руб.;

- средства местного бюджета - 2,5 млн. руб.

Средства настоящей Программы могут быть направлены только на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, указанных в приложении N 1 настоящей Программы.

Решения о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, принятым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, являются неотъемлемой частью настоящей Программы (приложение N 2).

7. Система организации контроля за выполнением Программы

Администрация г. Саяногорска (заказчик Программы) координирует выполнение Программы.

Жилищный отдел Администрации г.Саяногорска (представитель заказчика Программы):

обеспечивает своевременную и качественную реализацию конкретных мероприятий и всей адресной программы в целом;

осуществляет мониторинг реализации Программы и представляет соответствующую отчетность и иную запрашиваемую информацию о выполнении программных мероприятий в сроки и по форме, установленные в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

По истечении срока реализации Программы жилищный отдел Администрации г.Саяногорска (представитель заказчика Программы) формирует сводный отчет о реализации Программы за весь период ее действия с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях, полученном социально-экономическом эффекте.

Управляющий делами Администрации г.Саяногорска

В.П. Клундук