Приложение N 2. Порядок учета показателей Среднесрочного финансового плана при подготовке решения о бюджете муниципального образования г.Саяногорск на очередной финансовый год

Приложение N 2
к постановлению Главы
муниципального образования г. Саяногорск
Республики Хакасия
от 30 октября 2007 г. N 1809

Порядок
учета показателей Среднесрочного финансового плана
при подготовке решения о бюджете муниципального образования
г.Саяногорск на очередной финансовый год

I. Формирование проекта Среднесрочного финансового плана

1. Основным методом формирования проекта Среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период является корректировка значений показателей действующего Среднесрочного финансового плана по его фактическому исполнению за отчетный финансовый год и ожидаемому исполнению за текущий финансовый год, а также формирование прогноза на второй финансовый год планового периода.

2. В ходе разработки и рассмотрения основных параметров проекта Среднесрочного финансового плана участники процесса формирования проекта Среднесрочного финансового плана могут вносить уточнения в ранее утвержденные основные направления бюджетной и налоговой политики.

3. Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых обязательств главного распорядителя бюджетных средств определяется в соответствии с Методикой формирования Среднесрочного финансового плана, утвержденной постановлением Главы муниципального образования г.Саяногорск.

4. После разработки и согласования показателей доходов и расходов проекта Среднесрочного финансового плана разрабатываются основные направления долговой политики.

5. Основные направления долговой политики содержат анализ и прогноз объема и структуры долговых обязательств МО г.Саяногорск, предложения по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде.

II. Утверждение Среднесрочного финансового плана

6. Согласованный участниками процесса формирования проекта Среднесрочного финансового плана проект Среднесрочного финансового плана направляется БФУ на утверждение Главе муниципального образования г.Саяногорск и сопровождается пояснительной запиской.

7. Процесс формирования проекта Среднесрочного финансового плана заканчивается его утверждением постановлением Главы муниципального образования г.Саяногорск

8. При разработке проекта бюджета МО г.Саяногорск на очередной финансовый год БФУ могут быть подготовлены предложения о внесении изменений в утвержденный Среднесрочный финансовый план. Указанные предложения рассматриваются участниками процесса формирования проекта Среднесрочного финансового плана одновременно с рассмотрением проекта бюджета МО г.Саяногорск.

9. В случае внесения в проект бюджета МО г.Саяногорск при его рассмотрении Саяногорским городским Советом депутатов изменений, влекущих за собой возникновение расхождений с показателями утвержденного Среднесрочного финансового плана, БФУ представляет Главе муниципального образования г.Саяногорск предложения о внесении соответствующих изменений в утвержденный Среднесрочный финансовый план.

10. БФУ готовит материалы, содержащие оценку изменения доходов бюджета МО г.Саяногорск, а также соответствующих изменений бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств. Указанная оценка учитывается при корректировке и утверждении основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики.

11. В течение текущего финансового года утвержденный Среднесрочный финансовый план пересмотру, изменению и уточнению не подлежит.

III. Применение Среднесрочного финансового плана

12. Утвержденный Среднесрочный финансовый план:

12.1. в обязательном порядке используется БФУ при формировании проекта бюджета МО г.Саяногорск на очередной финансовый год;

12.2. учитывается при осуществлении нормотворческой деятельности, влияющей на состояние показателей Среднесрочного финансового плана.

13. Использование БФУ Среднесрочного финансового плана при формировании проекта бюджета МО г.Саяногорск на очередной финансовый год включает в себя:

13.1. разработку доходной части бюджета МО г.Саяногорск в соответствии с параметрами Среднесрочного финансового плана в части доходов, с учетом поступления средств субвенций, передаваемых в бюджет МО г.Саяногорск из бюджетов других уровней для осуществления переданных государственных полномочий;

13.2. разработку расходной части бюджета МО г.Саяногорск в соответствии с параметрами Среднесрочного финансового плана в части расходов, включая определение предельных объемов бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств, с учетом поступления средств субвенций, передаваемых в бюджет МО г.Саяногорск из бюджетов других уровней для осуществления переданных государственных полномочий;

13.3. разработку в соответствии с параметрами Среднесрочного финансового плана в части привлечения и погашения муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий программы муниципальных заимствований МО г.Саяногорск на очередной финансовый год и установление в проекте решения Саяногорского городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования г.Саяногорск предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

14. Отклонение от показателей утвержденного Среднесрочного финансового плана при разработке проекта бюджета МО г.Саяногорск на очередной финансовый год допускается только в случаях:

14.1. изменения объемов межбюджетных трансфертов по сравнению с предусмотренными в Среднесрочном финансовом плане объемами;

14.2. изменения значений показателей прогноза социально-экономического развития МО г.Саяногорск;

14.3. в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

15. В случае сокращения общей суммы расходов бюджета МО г.Саяногорск при разработке проекта бюджета, его рассмотрении и утверждении по сравнению с объемом, утвержденном в Среднесрочном финансовом плане, первоочередному сокращению подлежат принимаемые обязательства. Сокращение действующих расходных обязательств допускается только в случае недостаточности средств для их реализации даже после отказа от финансирования всех принимаемых обязательств и принятия исчерпывающих мер по привлечению средств из источников финансирования дефицита бюджета МО г.Саяногорск

16. В случае превышения общей суммы расходов бюджета МО г Саяногорск на очередной финансовый год над объемом, утвержденным в Среднесрочном финансовом плане, данная сумма превышения подлежит распределению.

17. Проекты муниципальных правовых актов, принятие которых может повлиять на состояние показателей утвержденного Среднесрочного финансового плана, направляются в БФУ для подготовки соответствующего заключения.

IV. Мониторинг исполнения Среднесрочного финансового плана

18. Мониторинг исполнения Среднесрочного финансового плана осуществляется БФУ, главными распорядителями бюджетных средств с целью выявления отклонений по соответствующим показателям утвержденного отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год от плановых показателей, определенных последним утвержденным Среднесрочным финансовым планом на соответствующий год. Также целью мониторинга исполнения Среднесрочного финансового плана является установление причин выявленных отклонений и разработка плана мероприятий по улучшению качества среднесрочного финансового планирования.

19. Среднесрочный финансовый план размещается на официальном сайте муниципального образования г.Саяногорск в сети Интернет.