Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения муниципального образования город Саяногорск в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на 2008-2010 годы"

Приложение
к решению Саяногорского
городского Совета депутатов
Республики Хакасия
от 4 декабря 2007 г. N 85

Муниципальная целевая программа
"Развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения
муниципального образования город Саяногорск в рамках реализации
приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения
на 2008-2010 годы"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие учреждений муниципальной
системы здравоохранения муниципального образования город Саяногорск
в рамках реализации приоритетного национального проекта
в сфере здравоохранения на 2008-2010 годы"

 Наименование программы             Муниципальная целевая программа  "Развитие

                                    учреждений муниципальной системы

                                    здравоохранения муниципального образования город

                                    Саяногорск в рамках реализации приоритетного

                                    национального проекта в сфере здравоохранения

                                    на 2008-2010 годы"

 Основание для разработки           Решение расширенной коллегии Министерства

 программы                          здравоохранения и социального развития РФ

                                    "О задачах по реализации приоритетного

                                    национального проекта в сфере здравоохранения" от

                                    14.10.2005г.

 Заказчик                           Администрация города Саяногорска

 Исполнитель                        Саяногорское городское управление здравоохранения

 Цели и задачи программы            Повышение доступности, качества и эффективности

                                    первичной медико-санитарной помощи, принятие

                                    дополнительных мер  по развитию приоритетных

                                    направлений деятельности здравоохранения

                                    муниципального образования г. Саяногорск, развитие

                                    профилактического направления медицинской

                                    помощи

 Срок реализации программы          2008-2010 годы

 Объемы и источники                 Бюджет муниципального образования г.Саяногорск

 финансирования                     на 2008 год -  1800 тыс. руб., на 2009 - 1980 тыс.

                                    руб., на 2010 год - 2178 тыс. руб.

                                    КБК 05509047950000455

                                    Статья 310: 2008 год - 1500 тыс. руб.

                                                         2009 год - 1635тыс. руб.

                                                         2010 год - 1528 тыс. руб.

                                    Статья 340: 2008 год - 300 тыс. руб.

                                                         2009 год - 345 тыс. руб.

                                                         2010 год - 650 тыс. руб.

 Ожидаемые конечные                 Снижение показателя материнской смертности до 0

 результаты реализации              случаев на 100 тыс.

 программы                          Снижение показателя младенческой смертности до

                                    12,1 случаев на 1000 родившихся живыми.

                                    Повысить доступность первичной медицинской

                                    помощи:

                                    - 8812,1 посещений амбулаторно-поликлинических

                                    учреждений на 1000 населения;

                                    - увеличение показателей числа участковых врачей от

                                    3,5 до 4,5 на 10 тыс. населения (терапевтов, педиатров,

                                    врачей общей практики);

                                    - снижение показателей работы по совместительству

                                    врачей и медицинских сестер до  1,2.

                                    Снижение сроков ожидания диагностических

                                    процедур в поликлинике до 7 дней.

                                    Увеличение оснащения лечебно-профилактических

                                    учреждений диагностическим оборудованием до 80 %.

                                    Оснащение амбулаторно-поликлинических

                                    учреждений города автомобилями  до 80-100 % от

                                    потребности (из расчета 1 автомобиль на 10 тыс.

                                    населения).

                                    Охват диспансерным наблюдением не менее 95 % от

                                    подлежащих профилактическим осмотрам граждан,

                                    работающих в бюджетной сфере.

                                    Итогами  диспансеризации должно являться:

                                    - снижение обострений хронических заболеваний на 5

                                    % (до 41,5 %).

                                    - раннее выявление новых случаев заболеваний,

                                    являющихся основными причинами временной

                                    нетрудоспособности и смертности: ишемическая

                                    болезнь сердца  - 10 %; гипертоническая болезнь - 20

                                    %; сахарный диабет - 7 %; туберкулез - 2 %;

                                    онкологические заболевания - 1 %;

                                    - снижение запущенных случаев заболеваний на 10 %

                                    (до 20 %).

                                    Удовлетворенность населения качеством

                                    медицинской помощи  не менее 75 % от опрошенных

                                    с помощью анкетирования пациентов.

                                    Поддержание показателей  временной

                                    нетрудоспособности не выше уровня 2006 года (65,3

                                    на 100 работающих).

                                    Получение экономического эффекта от снижения

                                    затрат на выплату пособий по временной

                                    нетрудоспособности, от  предупреждения

                                    стационарного лечения - 2 млн. руб.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

На основании послания Президента РФ В.В. Путина Федеральному собранию РФ и во исполнение решения коллегии Министерства здравоохранения РФ от 14.10.2005 года "О задачах по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения" определены основные приоритеты для принятия дополнительных мер в 2008-2009 годах:

- Развитие первичной медико-санитарной помощи;

- Развитие профилактического направления медицинской помощи;

- Управление проектом и его информационная поддержка.

Органам управления здравоохранением всех уровней рекомендовано разработать территориальные программы развития здравоохранения с учетом реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

Саяногорским городским управлением здравоохранения разработана муниципальная целевая программа "Развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения муниципального образования город Саяногорск в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на 2008-2009 годы" в целях реализации мероприятий, направленных на развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, и, как следствие, на развитие первичной медико-санитарной помощи, повышение ее доступности и качества.

Финансирование данной целевой программы предусмотрено бюджетом муниципального образования г. Саяногорск.

1. В здравоохранении муниципального образования г. Саяногорск имеются существенные проблемы в оказании первичной медико-санитарной помощи населению:

1.1. Требуется улучшение материально-технической базы поликлиник, в том числе приобретение современного лечебно-диагностического оборудования, износ имеющегося оборудования в настоящее время составляет до 80 %, а рентген аппаратов до 90 %. Доукомплектовать и оснастить медицинским оборудованием в муниципальном образовании г. Саяногорск необходимо 4 амбулаторно-поликлинических учреждения. Для этих целей из средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск в 2008 году потребуется 1870 тыс. руб., в 2009 году потребуется 2300 тыс. руб., в 2010 году - 2200 тыс. руб.

1.2. За счет федерального бюджета в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в лечебные учреждения города приобретены биохимические анализаторы. Анализ работы клинико-диагностических лабораторий лечебных учреждений за 2007 год по сравнению с 2006 годом показал, что количество исследований увеличилось более чем на 140 %. Количество показателей исследований возросло за счет того, что на новом лабораторном оборудовании увеличилось количество показателей: так гематологические исследования с 5 до 15; общеклинические исследования с 6 до 11. При проведении исследований на новом лабораторном оборудовании требуются дорогостоящие химреактивы, а также одноразовая хим.посуда, салфетки и т.д.

Для приобретения химреактивов и сопутствующих материалов для лабораторного оборудования, поставленного в три лечебных учреждения, требуется в 2008 году - 300 тыс. руб., в 2009 году - 345 тыс. руб., в 2010 году - 650 тыс. руб.

На качество оказания медицинской помощи влияет финансирование здравоохранения. В 2006 г. удельный вес расходов на здравоохранение в консолидированном бюджете муниципального образования г. Саяногорск составил 13,8 %, прогноз на 2007 г. - 14,6 %. Подушевой норматив финансирования в муниципальном образовании г. Саяногорск в 2006 г. - 3100 руб. (по Республике Хакасия - 3655 руб.).

Плановое целевое финансирование здравоохранения муниципального образования г. Саяногорск в течение 2009-2010 г.г. позволит решить некоторые наиболее значимые проблемы отрасли.

Технико-экономическое обоснование муниципальной целевой программы
"Развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения
муниципального образования город Саяногорск в рамках реализации
приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения
на 2008-2010 годы"

N	Наименование расходов на выполнение мероприятий программы	Сумма (тыс. руб.)
		2008 год	2009 год	2010 год
1.	Приобретение медицинского оборудования согласно перечня, прилагаемого к целевой программе (Приложение)	1500	1635	1528
2.	Приобретение химреактивов для лабораторного оборудования, поставленного в учреждения здравоохранения по ПНП "Здоровье": 1. Для поликлиники МЛПУ "СГБ N 1" 2. Для детской поликлиники МЛПУ "СГДП им. Л.Д.Ганичевой" 3. Для поликлиники нового больничного комплекса МЛПУ "СГБ N 2"	100 100 100	115 115 115	200 200 250
	Итого:	300	345	650
	Всего:	1800	1980	2178

Перечень программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Заказчик	Исполнитель	Объемы финансирования
					2008 году	2009 году	2010 году
1.	Оснащение медицинским оборудованием по каждому амбулаторно- поликлиническому учреждению (приложение к муниципальной целевой программе)	Бюджет муниципального образования г.Саяногорск	Админи- страция города Саяногор- ска	Саяногорское городское управление здравоохране- ния	1500	1635	1528
2.	Приобретение химреактивов для лабораторного оборудования, поставленного в учреждения здравоохранения по ПНП "Здоровье"	Бюджет муниципального образования город Саяногорск	Админис трация г.Саяно- горска	Саяногорское городское управление здравоохранен ия	300	345	650
Итого:					1800	1980	2178

Глава муниципального

образования г. Саяногорск

Л.М.Быков